一、專項設(shè)置
專項設(shè)置主要圍繞黨政中心大局、西部基層經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要和青年學(xué)生的服務(wù)意愿等,凸顯西部計劃志愿服務(wù)特點。2012年西部計劃全國項目繼續(xù)實施基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、服務(wù)新疆、服務(wù)西藏、基層社會管理等7個專項,穩(wěn)步推進服務(wù)新疆、服務(wù)西藏兩個專項。
基礎(chǔ)教育專項志愿者原則上在縣鄉(xiāng)中小學(xué)從事教學(xué)及教學(xué)管理工作;農(nóng)業(yè)科技專項志愿者原則上在縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等技術(shù)單位從事農(nóng)業(yè)科技工作;醫(yī)療衛(wèi)生專項志愿者原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及部分縣級醫(yī)院、防疫站從事醫(yī)療衛(wèi)生工作;基層青年工作專項志愿者原則上在縣級團委從事加強團的基層組織建設(shè)、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、預(yù)防青少年違法犯罪、維護青少年合法權(quán)益等工作;服務(wù)新疆、服務(wù)西藏專項志愿者原則上圍繞西藏、新疆、兵團的經(jīng)濟社會發(fā)展需要,在基層單位從事基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù);基層社會管理專項志愿者原則上圍繞西部基層社會公益、社會保障、社會福利、法律援助、扶貧開發(fā)、金融開發(fā)等公共服務(wù)需求及黨政、司法、綜治等工作需要開展服務(wù)。
二、服務(wù)年限
西部計劃志愿者服務(wù)期具有一定的靈活性,首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務(wù)期滿后可以于下一年度3月向服務(wù)縣項目辦提出延期服務(wù)申請。
根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》(人社部發(fā)[2009]42號)和《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》(人社部發(fā)[2010]52號)等文件精神,參加西部計劃到基層服務(wù),服務(wù)期滿考核合格的計算基層工作經(jīng)驗,服務(wù)滿兩年且考核合格的可享受參加相關(guān)公務(wù)員定向考錄等相關(guān)優(yōu)惠政策。各地要根據(jù)公務(wù)員考試需具備兩年及以上基層工作經(jīng)歷的新規(guī)定,在保持“服務(wù)期1到3年”選擇空間的基礎(chǔ)上,推動更多的志愿者選擇兩年以上服務(wù)期。
按照國家有關(guān)規(guī)定,自2009年開始,對畢業(yè)于中央部屬高校的應(yīng)屆畢業(yè)生參加西部計劃并到西部地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位履行3年服務(wù)期限的畢業(yè)生實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。首次簽約1年而后延長至3年服務(wù)期的,不享受學(xué)費和助學(xué)貸款代償政策。具體由今年符合條件的新入選志愿者向本人畢業(yè)高校學(xué)生管理資助中心等相關(guān)機構(gòu)申請辦理。
三、服務(wù)地確定
西部計劃實行按需招募,對口支援服務(wù)。在服務(wù)地的確定上,東、中部省份招募的志愿者原則上集中到對口支援的西部省份服務(wù),西部省份招募的志愿者原則上將在本省服務(wù)。在外省就讀的高校畢業(yè)生可回原籍所在省參與服務(wù)。另外,今年服務(wù)新疆專項面向全國招募,凡符合報名條件的應(yīng)屆畢業(yè)生和在讀研究生,都可報名赴新疆或兵團服務(wù)。
四、招募選拔方式
各地可按照慣例,以一人一崗原則按需招募;有條件的還可組織有關(guān)高校與對口受援縣直接進行崗位對接;也可依據(jù)服務(wù)省提出的對志愿者專業(yè)總體需求招募,由服務(wù)省項目辦在志愿者集中培訓(xùn)報到時或到達服務(wù)地后進行崗位對接。
志愿者報名期間,在服務(wù)崗位的選擇上,只需依次確定服務(wù)省、服務(wù)縣和服務(wù)專項類型的意向即可,具體服務(wù)崗位由各地項目辦在志愿者到達服務(wù)地后根據(jù)志愿者所報意向并結(jié)合志愿者專業(yè)特長統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配。
服務(wù)省直接接收在外省就讀的本省生源畢業(yè)生報名,服務(wù)新疆專項接收非對口招募省的高校畢業(yè)生報名,都計入本省招募指標和派遣指標。跨省回原籍和非對口招募省參加服務(wù)新疆專項的志愿者需注意以下幾點。
1、跨省回原籍服務(wù)的志愿者和非對口招募省參加服務(wù)新疆專項的志愿者在被高校審核合格后,須通過電話及時聯(lián)系原籍所在省級項目辦或新疆項目辦,確定是否接收。
2、志愿者原籍所在省級項目辦和新疆、兵團項目辦負責(zé)定期匯總外省回原籍服務(wù)的志愿者信息,第一時間通報志愿者就讀高校所在的省級項目辦,協(xié)調(diào)落實相關(guān)工作。一是通過審核、面試、體檢、錄取等過程選拔志愿者;二是回原籍服務(wù)的志愿者同樣享受就讀高校所在地鼓勵高校畢業(yè)生到基層服務(wù)的相關(guān)政策;三是及時準確的進行崗位對接操作。
3、體檢由志愿者高校所在省級項目辦負責(zé),體檢費用按照《關(guān)于印發(fā)<2011年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃實施方案>的通知》(中青聯(lián)發(fā)[2011]12號)由全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數(shù)110%一次性撥付給志愿者所在高校招募省項目辦。
4、志愿者在被錄取、收到確認通知書后,須及時與原籍所在服務(wù)省項目辦或新疆、兵團項目辦聯(lián)系。
5、服務(wù)省項目辦在確認接收外省回本省服務(wù)的志愿者后,須與入選志愿者建立聯(lián)系,做好報到、培訓(xùn)等工作。
五、經(jīng)費保障
1、生活補貼和交通補貼
志愿者服務(wù)期間,中央財政給予一定生活補貼。從2012年8月起,生活補貼為每人每月1000元。同時,志愿者所在地列入國家艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍的,執(zhí)行所在地科員艱苦邊遠地區(qū)津貼標準,按月發(fā)放。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務(wù)地之間的實際里程發(fā)放,每年分兩次發(fā)放。
同時,根據(jù)人社部發(fā)[2009]42號文件規(guī)定,“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”已列入相關(guān)待遇規(guī)定范圍。各省(區(qū)、市)項目辦要根據(jù)《通知》第三條和第八條的規(guī)定,商地方政府財政等部門協(xié)調(diào)解決西部計劃志愿者達到本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位從高校畢業(yè)生新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平,確保文件精神落到實處。志愿者所在服務(wù)縣、服務(wù)單位要幫助他們解決生活、工作中遇到的實際困難和問題,有條件的可給予志愿者適當(dāng)補助。
2、志愿者人身意外傷害、醫(yī)療保險費用
相關(guān)保險由全國項目辦統(tǒng)一投保大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者綜合保障險。保費每人350元人民幣。人身意外傷害、身故(含疾病身故)保險責(zé)任,保額30萬元,住院醫(yī)療保險責(zé)任,保額30萬元,疾病門診責(zé)任,保額1萬元。
六、政策保障
2012年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者按照《關(guān)于實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的通知》(中青聯(lián)發(fā)[2003]26號),《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃工作的通知》(中青聯(lián)發(fā)[2004]16號)、《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》(人社部發(fā)[2009]42號)等文件有關(guān)精神享受相關(guān)政策。
有關(guān)報考研究生和報考公務(wù)員等相關(guān)政策以人社部發(fā)[2009]42號文件為準。一是參加西部計劃的,服務(wù)期滿2年且考核合格的志愿者,3年內(nèi)報考研究生,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取。二是志愿者服務(wù)期滿2年且考核合格的,報考公務(wù)員等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。三是出省服務(wù)的和在本省服務(wù)的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致。同時,各省級團委及項目辦要按照《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》(人社部發(fā)[2010]52號)等文件精神,協(xié)助省級人力資源和社會保障部門落實相關(guān)規(guī)定。四是按照國家社會保險和統(tǒng)籌高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目人員參加社會保險相關(guān)文件規(guī)定,推動西部計劃養(yǎng)老保險工作。
七、評估考核
全國項目辦今年將根據(jù)《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃各級項目辦和服務(wù)單位職責(zé)》和《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃評估考核辦法》開展西部計劃高校項目辦、服務(wù)縣項目辦年度考核。
八、地方項目
各省(區(qū)、市)項目辦實施的地方項目,應(yīng)為共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦,并按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志愿服務(wù)項目。今年,各地要進一步加大實施力度,并加大向民族地區(qū)的派遣力度。各地須在6月30日前將地方項目實施方案報全國項目辦備案,以便做好志愿者考研加分統(tǒng)計等工作。