日前,陜西省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部、人力資源和社會保障部 《關(guān)于印發(fā)<聘任制公務(wù)員管理試點辦法>的通知》,從批準權(quán)限、聘任的資格及程序、合同簽訂、日常管理與紀律監(jiān)督等多方面,對陜西省聘任制公務(wù)員管理工作進行了規(guī)范。
原則及批準權(quán)限
聘任制公務(wù)員,是指機關(guān)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi),經(jīng)中央或者省級公務(wù)員主管部門批準,以合同形式聘任、依法履行公職、由國家財政負擔工資福利的工作人員。其聘任必須堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)聘任公務(wù)員,由中央公務(wù)員主管部門批準。地方各級機關(guān)聘任公務(wù)員,由省級公務(wù)員主管部門批準。
資格
應(yīng)聘聘任制公務(wù)員,除應(yīng)當具備《公務(wù)員法》第十一條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當具備省級以上公務(wù)員主管部門批準的擬聘任職位所要求的資格條件。應(yīng)聘人員不得應(yīng)聘與機關(guān)公務(wù)員有《公務(wù)員法》第六十八條所列應(yīng)予回避情形的職位。有下列情形之一的人員不得聘任:曾因犯罪受過刑事處罰的;曾被開除公職或者因違規(guī)違紀被解除勞動合同、聘用合同和聘任合同的;涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)的專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的;受處分期間或者未滿影響期限的;有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
程序
機關(guān)根據(jù)工作需要,可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制,機關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當面向社會公開招聘,一般按照發(fā)布招聘公告、報名并進行資格審查、考試、考察與體檢、公示、審批或者備案、辦理聘任手續(xù)等程序進行。
對于采取公開招聘方式符合聘任職位條件的人選少的專業(yè)性較強的職位,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準,可以從符合條件的人員中直接選聘,直接選聘一般按照:提出擬聘任人選、資格審查、測評、考察與體檢、公示、審批或者備案,辦理聘任手續(xù)等程序進行。
合同
機關(guān)聘任公務(wù)員,應(yīng)按照雙方自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂書面聘任合同,確定機關(guān)與所聘任公務(wù)員雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘任合同應(yīng)當具備合同期限、職位及職責要求、工資、福利、保險待遇、違約責任等條款。聘任合同期限為1至5年,由聘任機關(guān)根據(jù)工作任務(wù)和目標與擬聘任公務(wù)員協(xié)商確定。首次簽訂聘任合同的,可以約定試用期,試用期為1個月至6個月。
日常管理與紀律監(jiān)督
機關(guān)依據(jù)《公務(wù)員法》、本辦法和聘任制合同對所聘任公務(wù)員進行管理。聘任制公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定參加社會保險,與所在機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請人事爭議仲裁。機關(guān)公開招聘和直接選聘公務(wù)員應(yīng)當依法接受監(jiān)督,組織招聘時,公務(wù)員主管部門和招聘機關(guān)應(yīng)當及時受理舉報,并按照管理權(quán)限處理。