《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)國務(wù)院第173次常務(wù)會議通過，將從2007年6月1日起施行。毫無疑問，這將是規(guī)范公務(wù)員行為，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率的一項(xiàng)重要舉措。作為一位公民，對條例的實(shí)施，有哪些期待呢？
第一，期待《條例》能夠有效限制和規(guī)范一把手的權(quán)力。一把手權(quán)力太大，一把手太專制，一把手太武斷，這已經(jīng)成為許多地區(qū)、許多部門問題頻發(fā)的一個重要原因。由于一把手獨(dú)斷專行，權(quán)力失去監(jiān)督，以至于許多應(yīng)當(dāng)集體研究的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主協(xié)商的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)集體處理的事項(xiàng)，都由一把手說了算，一把手強(qiáng)行執(zhí)行，直接導(dǎo)致了權(quán)力失衡、決策失誤、組織失調(diào)?！稐l例》第十九條在這方面給予了明確規(guī)定，期待這一規(guī)定能夠有效限制一把手的權(quán)力和規(guī)范一把手使用權(quán)力。
第二，期待《條例》有效解決部門利益最大化的問題。部門利益至上，政府權(quán)力部門化，是機(jī)關(guān)作風(fēng)一個十分突出、十分嚴(yán)重的問題。由于部門利益最大化，直接導(dǎo)致部門將行政權(quán)力變成了逐利的工具，變成了謀私的手段。從而，隨意設(shè)置權(quán)力門檻、擴(kuò)大權(quán)力范圍、分解權(quán)力結(jié)構(gòu)、放大用權(quán)手段，使程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)增多、審批分散、收費(fèi)增加，加重了基層、企業(yè)、群眾的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)的作風(fēng)和辦事效率?！稐l例》第二十一條對這方面作出了明確規(guī)定，期待這一規(guī)定能夠取得成效。
第三，期待《條例》能夠有效規(guī)范公務(wù)員的行為。說實(shí)話，現(xiàn)在公務(wù)員隊(duì)伍真的是參差不齊，在一部分公務(wù)員身上，各種陋習(xí)很多，辦事拖拉、態(tài)度惡劣、行為不端、言談粗俗、道德敗壞、吃拿卡要、貪污受賄等，已經(jīng)嚴(yán)重影響了政府和機(jī)關(guān)工作人員在群眾中的形象?；鶎印⑵髽I(yè)、群眾對此反映十分強(qiáng)烈。應(yīng)該說，《條例》在這方面作出了許多規(guī)定，明確了許多這方面的“禁”。期待這些“禁”能夠有效遏制公務(wù)員隊(duì)伍存在的問題，規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍的形象。
第四，期待《條例》能夠有效改變機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)。工作作風(fēng)問題，一直是各級十分重視、十分強(qiáng)調(diào)的問題，但是，這又是一個說了很多、效果卻不明顯的老大難問題，如官僚主義、弄虛作假、玩忽職守、欺上瞞下、麻痹大意等。一個值得注意的現(xiàn)象是，對于機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)問題，提要求的一般都是上級和上級領(lǐng)導(dǎo)，但是，上級又做得如何呢？下級、基層、企業(yè)到提要求的上級部門辦事，會是一種什么樣的結(jié)果呢？因此，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，關(guān)鍵在上面，關(guān)鍵在上級，上級的工作作風(fēng)好了，上級的工作水平高了，下級想差也差不了，特別是那些權(quán)力垂直的部門。期待《條例》實(shí)施以后，機(jī)關(guān)作風(fēng)能有明顯改進(jìn)。
第五，期待《條例》能夠有效推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能，這是改革的一項(xiàng)明確要求。但是，實(shí)際情況卻不盡如人意。目前的政府職能仍然很模糊，政府該做的沒有做好，不該做的卻到處在伸手。由于政府職能不清、職責(zé)不明對經(jīng)濟(jì)的影響也十分明顯，也直接導(dǎo)致機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，效率不高?！稐l例》沒有直接規(guī)定如何轉(zhuǎn)變政府職能的問題，但所列舉的問題，對公務(wù)員行為的規(guī)范，都屬轉(zhuǎn)變政府職能的范疇。因此，期待《條例》能夠有效推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到規(guī)范政府行為、提高政府運(yùn)行效率的目的。
