申論答題必須從給定的材料中，經(jīng)過分析、概括、提煉、加工而得出答案的要點。這是最基本的，因為我們的考試大綱明確提出了，“主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。”
每年的考試大綱都有這樣的話，2008年、2009年還會有這句話。例如2007年國家公務(wù)員錄用考試大綱：主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。申論材料通常涉及一個或幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。
每年申論試卷起首的注意事項也指明了“請仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答?！保ㄕ埧忌鷧㈤啔v年真題）但是，我在閱卷現(xiàn)場看到有不少考生，卻不是按照材料來答題。這是導(dǎo)致考生成績差的頭號殺手！很多有才華的考生就是因為此點而“出師未捷”。有的根據(jù)自己背誦的國家文件來答題，有的根據(jù)報紙雜志上的觀點來答題，有的根據(jù)自己的專業(yè)知識來答題，還有的純粹根據(jù)自己的感情喜好來答題，這樣做都會導(dǎo)致跑題。
2005年國家公務(wù)員考試考完以后，某校有一位女博士，申論只考了45分，她向我咨詢，評卷標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？為什么她那么優(yōu)秀的答卷，卻只能得45分呢？我問她何以見得她的答卷就是優(yōu)秀的答卷呢？當(dāng)年的國家一號文件就是講三農(nóng)問題的，而這一年的考題也正是考農(nóng)村農(nóng)民問題的，因此她根據(jù)自己對國家政策的良好理解而自我感覺非常良好地答完了試卷。我要她把答案默寫出來，我看過以后，感覺確實是有很深厚的理論功底，但是她的答卷也確實只能得45分，因為我們設(shè)計的題目，固然不會和國家的時政方針，理論政策相沖突，但是國家的理論政策是針對宏觀的全國情況的，而我們的材料是選取一些具體的案例，有它自己的特殊點，因此完全按照國家理論來答題，必然疏忽了材料中所涉及的具體問題，因此不可能得高分。這是一種錯誤的答題傾向：根據(jù)自己背誦的國家時政方針來答題。
還有的根據(jù)新聞輿論來答題。申論每年都會根據(jù)時政熱點問題來出題，這些時政熱點在報紙雜志上會有相當(dāng)?shù)膱蟮?，有些考生作了有心人，把這些文章背下來，上了考場就按這些文章的觀點來答題。但報紙雜志上的文章的采寫角度怎么可能會和申論考題完全一致呢？不按考試材料卻按新聞輿論來答題，必然導(dǎo)致答題偏差。我們不反對多了解時政背景知識，多了解國家大政方針，提高自己的理論素養(yǎng)，但是，它們絕對不是現(xiàn)成的答案！2006年國家公務(wù)員考試的時候，我在廣東遇到一位報社的記者，他的申論成績只有37分，也非常懷疑我們在閱卷的時候“草菅人命”。我問他，怎么能說我們在閱卷時“草菅人命”呢？他說這一年考突發(fā)公共事件問題，而他作為一名報社記者，采寫和閱讀了不少關(guān)于突發(fā)事件的新聞文章，所以上到考場，看到考題竟然是他熟悉的突發(fā)事件問題時，感到非常高興，以至于材料都不去仔細(xì)讀完，就根據(jù)自己對突發(fā)公共事件的知識，輕松寫完了答卷。結(jié)果只有37分。難道媒體對突發(fā)公共事件的理解都是錯誤的嗎？不是，但是新聞媒體所報道的那些事情，一定和給定材料所選取的具體案例有很大的不同。
根據(jù)自己的專業(yè)知識來答題，就更不對了，廣東公務(wù)員考試有一年考垃圾短信問題。有一位女碩士的畢業(yè)論文就是研究垃圾短信問題的，因此她按照自己的專業(yè)知識來答題，心想今年的運氣真是好啊，一定能考一個最高分，因為她對這個問題的研究是最專業(yè)的?？墒亲詈蟮某煽?，居然只有46分！我們在設(shè)計考題的時候，要規(guī)避專業(yè)知識的影響，因為我們是面向不同專業(yè)的考生來考試的。如果今年考一個題目只有理工科的學(xué)生能回答，明年再考一個題目只有醫(yī)學(xué)專業(yè)的考生能回答，后年再考一個題目只有學(xué)歷史的才能回答，那我們的考試還有公平、公正、廣泛性可言嗎？所以根據(jù)專業(yè)知識來答題也是不對的。
還有少部分的考生，完全根據(jù)自己的感情喜好來答題。我們每一年的考題都是選取具體的時事政治問題，這些問題沒能處理完好，要求考生來正確地認(rèn)識和解決這些問題?？墒怯械目忌?，卻在答卷上表達(dá)他對這些問題的憤慨，以顯示他的愛憎感情和對祖國對人民的熱愛，以及對腐敗官僚等問題的憤恨，就是不去正確地分析材料所給出的問題，也不能給出正確的解決辦法。只是自顧自地在那里述說政府的失誤。這種答案的方向肯定是錯誤的，我們是要通過考生對這些問題的正確分析和解決，來測查考生是否具有從政的能力。只會發(fā)泄自己的憤慨，批評他人的不是，能解決什么問題呢？
因此，務(wù)必記住并嚴(yán)格遵循申論考試答題的要求：根據(jù)材料來答題！對給定材料進(jìn)行仔細(xì)準(zhǔn)確地分析、概括、提煉、加工以得到答案。那么如何從材料中得到試題的答案呢？首先要閱讀好材料，而閱讀材料要采取正確的方法。
