為了便于應試者了解、準備和參加中央機關及其直屬機構2009年度考試錄用公務員的公共科目筆試，人力資源和社會保障部人事考試中心組織有關專家編寫了《中央機關及其直屬機構2009年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》，供應試者參考。
一、公共科目筆試內容
中央機關及其直屬機構2009年度考試錄用公務員公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。全部采取閉卷考試方式。
行政職業(yè)能力測驗為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。
申論為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。
二、作答要求
（一）行政職業(yè)能力測驗
應試者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。應試者必須用2B鉛筆在答題卡上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。
（二）申論
應試者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。應試者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。
三、行政職業(yè)能力測驗介紹
（一）測試內容
行政職業(yè)能力測驗主要測查與公務員職業(yè)密切相關的、適合通過客觀化紙筆測驗方式進行考查的基本素質和能力要素，主要包括常識判斷、言語理解與表達、判斷推理、數(shù)量關系和資料分析等內容。
常識判斷測查的內容涵蓋法律、政治、經濟、管理、歷史、自然、科技等方面，側重考查應試者的法律知識運用能力。
言語理解與表達主要測查應試者運用語言文字進行交流和思考、迅速而又準確地理解文字材料內涵的能力。它包括根據(jù)材料查找主要信息及重要細節(jié)；正確理解閱讀材料中指定詞語、語句的準確含義；概括歸納閱讀材料的中心、主旨；判斷新組成的語句與閱讀材料原意是否一致；根據(jù)上下文合理推斷閱讀材料中的隱含信息；判斷作者的態(tài)度、意圖、傾向、目的；準確、得體地遣詞用字等。
判斷推理主要測查應試者對各種事物關系的分析推理能力，涉及對圖形、語詞概念、事物關系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。
數(shù)量關系主要測查應試者理解、把握事物間量化關系和解決數(shù)量關系問題的技能，主要涉及數(shù)字和數(shù)據(jù)關系的分析、推理、判斷、運算等。
資料分析主要測查應試者對各種形式的文字、圖形、表格等資料的綜合理解與分析加工的能力，這部分內容通常由數(shù)據(jù)性、統(tǒng)計性的圖表數(shù)字及文字材料構成。
（二）題型介紹
第一部分：常識判斷
例題：下列關于法律體系的表述中，不正確的是：
A．法律體系由法律部門組成
B．我國社會主義法律體系尚不完備
C．中華法系也即我國的社會主義法律體系
D．法律體系是一國法律有機聯(lián)系的統(tǒng)一體
（解答：C）
例題：盡管我們關于太陽能的研究和議論已經相當多，但今天對太陽能的利用還是非常有限的。其最主要的原因是：
A．難以將陽光有效地聚焦
B．尚未開發(fā)出有效的收集和儲存太陽能的系統(tǒng)
C．核能仍然更為有效
D．太陽能系統(tǒng)尚不安全
（解答：關于太陽能的利用可能很多人都沒有系統(tǒng)的知識，但是仔細考察四個選項，你可以依據(jù)常識看出A、C、D三個理由都不恰當，只有Ｂ選項所說的原因更為準確，故正確答案為B。）
第二部分：言語理解與表達
一般包含一段話或一個句子，要求應試者選出與所提要求最相符合的一項。
例題：對一篇規(guī)范的論文，因版面限制而去砍綜述、刪注釋，實在是 的不智之舉。
填入劃橫線部分最恰當?shù)囊豁検牵?
A．削足適履 B．揚湯止沸
C．矯枉過正 D．舍本逐末
（解答：A）
例題：在古典傳統(tǒng)里，和諧的反面是千篇一律?！熬雍投煌?，小人同而不和”，所以和諧的一個條件是對于多樣性的認同。中國人甚至在孔子之前就有了對于和諧的經典認識與體現(xiàn)。中國古代的音樂藝術很發(fā)達，特別是一些中國樂器，像鐘、磬、瑟等各種完全不同的樂器按照一定的韻律奏出動聽的音樂，但如果只有一種樂器就會非常單調。
對這段文字概括最準確的是：
A．和諧觀念源于中國古代音樂
B．差異是和諧的一個必要條件
C．中國人很早就產生了和諧觀念
D．音樂是對和諧的經典認識與體現(xiàn)
（解答：B）
第三部分：判斷推理
第一種題型：圖形推理。每道題給出一套或兩套圖形，要求應試者認真觀察找出圖形排列的規(guī)律，選出符合規(guī)律的一項。
例題：
A B C D
（解答：每行前兩個圖形疊加后，不同的部分就是第三個圖形。因此，正確答案是D。）
第二種題型：定義判斷。每道題先給出一個概念的定義，然后分別列出四種情況，要求應試者嚴格依據(jù)定義選出一個最符合或最不符合該定義的答案。
例題：職業(yè)枯竭是指人們在自己長期從事的工作重壓之下，產生身心能量被工作耗盡的感覺。
根據(jù)上述定義，下列屬于職業(yè)枯竭狀態(tài)的是：
A．老周不能勝任自己現(xiàn)有的工作，每天都會忙得焦頭爛額
B．剛參加工作的小李覺得這份工作太累，產生了跳槽的念頭
C．劉經理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情緒也越來越糟糕
D．在從事過許多不同的職業(yè)之后，老王覺得所有工作都索然無味
（解答：根據(jù)題干所給定義，正確答案為C。）
第三種題型：類比推理。給出一對相關的詞，然后要求應試者仔細觀察，在備選答案中找出一對與之在邏輯關系上最為貼近或相似的詞。
例題：陽光:紫外線
A.電腦:輻射 B.海水:氯化鈉
C.混合物:單質 D.微波爐:微波
（解答：陽光與紫外線、海水與氯化鈉的關系都是整體與組成部分的關系，故正確答案為B。）
例題：
（ ） 對于 梨 相當于 服裝 對于 （ ）
A.蘋果——毛衣 B.水果——襯衣
C.書包——鞋帽 D.果汁——衣櫥
（解答：梨是水果的一種，襯衣是服裝的一種，因此，正確答案是B。）
第四種題型：邏輯判斷。每道題給出一段陳述，這段陳述被假設是正確的，不容置疑的。要求應試者根據(jù)這段陳述，選擇一個最恰當答案，該答案應與所給的陳述相符合，應不需要任何附加說明即可以從陳述中直接推出。
例題：科學家對76位心臟病患者進行了研究，他們分別采用“一名志愿者帶一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“沒有志愿者”三種方法分別測試這些病人的反應。結果發(fā)現(xiàn)第一種情況下病人的焦慮程度下降了24%，第二種情況下病人的焦慮程度只下降了10%，第三種情況下病人的焦慮程度仍保持原來水平。因此科學家認為，狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒。
下面哪一項最能削弱科學家的論點？
A.帶狗和不帶狗探視的實驗分別選在兩個不同的時間段
B.在帶狗的志愿者中，絕大多數(shù)喜歡并自己飼養(yǎng)寵物狗
C.在被探望的病人中，絕大多數(shù)喜歡并自己飼養(yǎng)寵物狗
D.志愿者帶去探望病人的大多數(shù)狗都是性情比較溫順的
（解答：觀察A、B、C、D四個選項，似乎都能削弱科學家的論點：狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒。但選項C “在被探望的病人中，絕大多數(shù)喜歡并自己飼養(yǎng)寵物狗”直接說明研究對象（心臟病人）的樣本太特殊（絕大多數(shù)被研究的心臟病人喜歡并自己飼養(yǎng)寵物狗），不具有代表性，因此C最能削弱科學家的論點。故C是正確答案。）
第四部分：數(shù)量關系
第一種題型：數(shù)字推理。每道題給出一個數(shù)列，但其中缺少一項，要求應試者仔細觀察這個數(shù)列各數(shù)字之間的關系，找出其中的排列規(guī)律，然后從四個供選擇的答案中選出最合適、最合理的一個來填補空缺項，使之符合原數(shù)列的排列規(guī)律。
例題：1 2 2 4 8 （ ）
A．16 B．24
C．32 D．36
（解答：前兩項之積等于第三項，故正確答案為C。）
第二種題型：數(shù)學運算。每道題給出一道算術式子，或者表達數(shù)量關系的一段文字，要求應試者熟練運用加、減、乘、除等基本運算法則，利用基本的數(shù)學知識，準確、迅速地計算出結果。
例題：X、Y兩地相距42公里，甲乙兩人分別同時從X、Y兩地步行出發(fā)，相向而行，甲的步行速度為3公里/小時，乙的步行速度為4公里/小時，問甲乙步行幾小時后相遇？
A．3 B．4
C．5 D．6
（解答：正確答案為D。用X、Y兩地距離除以甲乙兩人的步行速度之和即可得出答案。）
第五部分：資料分析
針對一段資料一般有1~5個問題，應試者需要根據(jù)資料所提供的信息進行分析、比較、計算，從四個備選答案中選出符合題意的答案。
例題：根據(jù)下圖提供的信息回答問題。
某市2006年下半年投資情況圖
單位：億元
1．該市2006年下半年中，哪一個月的外資實際出資額在當月外資擬投資額中所占比重最高？
A．8月 B．9月
C．10月 D．11月
（解答：B）
2．下列說法中正確的是：
Ⅰ．2006年第四季度外資實際出資額總計約達9億元
Ⅱ．該市擬投資總額在2006年9月份為下半年最低
Ⅲ．2006年下半年該市外資擬投資額達到擬投資總額40％以上
A．Ⅱ B．Ⅲ
C．Ⅱ、Ⅲ D．Ⅰ、Ⅲ
（解答： D）
四、申論介紹
申論主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。
申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。
