我省全面推進公務(wù)員法實施工作綜述

　　今年是《公務(wù)員法》頒布實施5周年。5年來，我省始終堅持黨管干部的原則，以《公務(wù)員法》頒布為契機，努力建設(shè)政治上靠得住、工作上有成效、作風上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員隊伍，為海南發(fā)展建設(shè)提供了強有力的組織和人才保證，公務(wù)員隊伍建設(shè)取得了顯著成效。

　　完善配套法規(guī)體系

　　在我省外事部門工作的公務(wù)員張先生至今記得，2006年公務(wù)員法施行之時，宣傳學習聲勢浩大，公務(wù)員登記、確定職級、工資套改等工作任務(wù)繁重，“在辦公場所，隨處可見公務(wù)員法的宣傳招貼畫。”張先生說。

　　公務(wù)員法的貫徹實施是一項系統(tǒng)工程。省委、省政府高度重視，成立了海南省實施公務(wù)員法工作領(lǐng)導小組，在公務(wù)員法實施準備和實施工作中，各級組織人事部門分工協(xié)作、密切配合，共同推進了公務(wù)員法在全省范圍的順利實施。我省基本形成了黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各級組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的公務(wù)員管理工作格局。

　　實施《公務(wù)員法》以來，我省認真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》及國家的17個配套法規(guī)，并結(jié)合本省實際制定了一系列政策規(guī)定，全省公務(wù)員依法管理、依法辦事的法律法規(guī)體系基本形成。全省平穩(wěn)順利地完成了公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定、工資套改和事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理集中審批任務(wù)，公務(wù)員制度順利入軌運行。五年來，我省共登記公務(wù)員4萬余人，納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位達572家。

　　凡進必考 好中選優(yōu)

　　碩士研究生小吳兩年前通過統(tǒng)一考試，進入了三亞市的政府部門，當上了一名公務(wù)員。日前他與海南日報記者談起考錄的過程，“我沒有什么背景，也沒有托過什么人，應(yīng)該說通過親身體驗感到公務(wù)員的招錄是公開透明的。”

　　我省堅持“凡進必考”原則，實行省市（縣）鄉(xiāng)三級聯(lián)考和面向基層招考制度，不斷完善和創(chuàng)新考試制度和方法，堅持從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員，從2008年開始，每年都加大公務(wù)員招考條件中有基層工作經(jīng)歷的崗位比例，到2012年，除部分特殊職位外，省直機關(guān)招錄公務(wù)員將100%從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。五年來，全省各級黨政機關(guān)面向社會考錄了6857名公務(wù)員。

　　我省還在全省范圍內(nèi)積極打破“論資排輩”現(xiàn)象，大力推行競爭上崗和輪崗交流制度。近年來，我省各級機關(guān)和參照管理單位按照中央的要求，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，全面實行競爭上崗。近萬人參與了競爭上崗，一大批優(yōu)秀公務(wù)員在競爭中脫穎而出，極大地激發(fā)了工作熱情，增強了生機活力。

　　健全考核 評價機制

　　只要登錄網(wǎng)上“?？谑泄珓?wù)員在線學習平臺”，輸入卡號密碼，就可以足不出戶，聆聽國內(nèi)頂級專家學者的講座。該學習平臺本月正式啟用，公務(wù)員蔡向紅高興地說：“我們的培訓也有了信息化的翅膀。”

　　我省堅持以能力培養(yǎng)為核心，以崗位需求為導向，以初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務(wù)培訓和更新知識培訓為主要形式，積極開展公務(wù)員培訓，不斷創(chuàng)新培訓思路、更新培訓理念、提升培訓質(zhì)量，擴大培訓規(guī)模。我省積極探索創(chuàng)新考核方法，量化考核指標，加大領(lǐng)導考評權(quán)重，重視平時考核，將年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據(jù)，進一步強化公務(wù)員考核的評價功能，使考核評價工作真正成為公務(wù)員綜合素質(zhì)和選拔任用的“度、量、衡”，有效地激發(fā)了公務(wù)員的潛力。近年來我省有1人、1個單位被中組部、中宣部、人保部、中央文明辦授予全國“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號榮譽，先后有23人、8個集體被省委、省政府表彰為海南省“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”。

　　省委組織部和省人力資源和社會保障廳有關(guān)負責人告訴記者，當前和今后一段時期，我省將以公務(wù)員法頒布五周年為新契機，深入實施公務(wù)員法和《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，進一步提升公務(wù)員考錄工作水平，堅持和完善從基層一線選拔公務(wù)員制度，健全公務(wù)員考核評價機制，努力開創(chuàng)公務(wù)員隊伍建設(shè)新局面。