公安機(jī)關(guān)人民警察錄用考試專(zhuān)業(yè)科目考試大綱

第一章  公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨

第一節(jié)  公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展

警察的含義；警察的起源；萌芽期的警察；古代警察；近代警察；近代警察的管理體制；我國(guó)近代警察的建立；近代警察與古代警察的區(qū)別；新中國(guó)成立前的人民公安機(jī)關(guān)；建國(guó)后17年人民公安機(jī)關(guān)取得的巨大成就；十年“文化大革命”使公安工作遭受?chē)?yán)重挫折；在新的歷史時(shí)期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新、發(fā)展。

第二節(jié)   公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)

公安機(jī)關(guān)是我國(guó)人民民主專(zhuān)政的重要工具；公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的治安行政力量和刑事司法力量；公安機(jī)關(guān)具有武裝性質(zhì)。

第三節(jié)  公安機(jī)關(guān)的基本職能

公安機(jī)關(guān)的基本職能；公安機(jī)關(guān)的專(zhuān)政職能；公安機(jī)關(guān)的民主職能；公安機(jī)關(guān)專(zhuān)政職能與民主職能的關(guān)系。

第四節(jié)  公安機(jī)關(guān)的宗旨

公安機(jī)關(guān)的宗旨；公安機(jī)關(guān)的宗旨是公安機(jī)關(guān)性質(zhì)的必然要求；實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求；堅(jiān)持一切從人民群眾的利益出發(fā)。

第二章  公安機(jī)關(guān)的任務(wù)和職權(quán)

第一節(jié)  公安機(jī)關(guān)的任務(wù)

公安機(jī)關(guān)性質(zhì)、職能與任務(wù)、職責(zé)的關(guān)系；公安機(jī)關(guān)任務(wù)的概念；公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)；維護(hù)國(guó)家安全的含義及內(nèi)容；維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容；保護(hù)公民人身安全和人身自由的含義；保護(hù)公共財(cái)物和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容；預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)的內(nèi)容。

第二節(jié)  公安機(jī)關(guān)的職責(zé)

公安機(jī)關(guān)職責(zé)的含義和特點(diǎn)；新世紀(jì)、新階段公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的三大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)及其法律依據(jù)；人民警察在非工作時(shí)間遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)；法律規(guī)定公安機(jī)關(guān)在公益方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)；公安機(jī)關(guān)主要警種的職責(zé)。

第三節(jié)  公安機(jī)關(guān)的權(quán)力

公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念與特點(diǎn)；公安機(jī)關(guān)權(quán)力的分類(lèi)；公安機(jī)關(guān)治安行政管理權(quán)的分類(lèi)；治安行政處置權(quán)的含義及其內(nèi)容；治安行政處罰的含義及其種類(lèi)；治安監(jiān)督檢查權(quán)的含義；勞動(dòng)教養(yǎng)的含義；治安行政強(qiáng)制的含義及其種類(lèi)；公安機(jī)關(guān)刑事司法權(quán)的構(gòu)成；法律關(guān)于立案程序的有關(guān)規(guī)定；偵查的含義及偵查權(quán)的構(gòu)成；刑事強(qiáng)制權(quán)的含義及其構(gòu)成；執(zhí)行的含義及刑罰執(zhí)行權(quán)的內(nèi)容；警械、武器使用權(quán)的含義及其構(gòu)成；緊急狀態(tài)處置權(quán)的含義及其構(gòu)成；緊急優(yōu)先權(quán)的行使；緊急征用權(quán)的行使；緊急排險(xiǎn)的含義及其實(shí)施；管制權(quán)的行使；戒嚴(yán)的含義及戒嚴(yán)執(zhí)行權(quán)的行使。

第三章  公安工作的內(nèi)容和特點(diǎn)

第一節(jié)  公安工作的內(nèi)容

公安工作的含義；公安工作的主要內(nèi)容；公安領(lǐng)導(dǎo)工作、公安秘書(shū)工作、公安指揮工作、公安政治工作、公安專(zhuān)業(yè)工作、公安法制工作、公安教育科研工作、公安后勤保障工作的概念和主要內(nèi)容；公安專(zhuān)業(yè)工作的分類(lèi)；刑事司法工作、治安行政管理工作、保衛(wèi)工作、警衛(wèi)工作的概念和內(nèi)容。

第二節(jié)  公安工作的特點(diǎn)

公安工作整體上表現(xiàn)出的特點(diǎn)；公安專(zhuān)業(yè)工作的特點(diǎn)。

第四章   公安工作的根本原則和根本路線

第一節(jié)    公安工作的根本原則

公安工作的根本原則；黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必要性；黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的途徑；公安機(jī)關(guān)與黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

第二節(jié)    公安工作的根本路線

公安工作的根本路線；公安工作的群眾路線；公安工作堅(jiān)持群眾路線的必要性；貫徹公安工作群眾路線的途徑；執(zhí)法為民的基本要求；執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)；公安機(jī)關(guān)群眾工作的任務(wù)；堅(jiān)持公安工作群眾路線的新經(jīng)驗(yàn)。

第三節(jié)    社會(huì)治安綜合治理

社會(huì)治安綜合治理的意義；社會(huì)治安綜合治理的基本內(nèi)容和要點(diǎn)；社會(huì)治安綜合治理的主要手段；防止和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪；社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)；社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)；公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安綜合治理中的作用。

第五章    公安工作的基本方針和基本政策

第一節(jié)    公安工作的基本方針

公安工作基本方針；專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的主導(dǎo)方面；建立專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的社會(huì)工程；專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合社會(huì)工程中的治安工作社會(huì)化；專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合社會(huì)工程中警民結(jié)合的形式；專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合社會(huì)工程中公安群眾工作信息化的內(nèi)容。

第二節(jié)    公安工作的基本政策

公安政策的概念；幾項(xiàng)基本的公安政策；嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策的具體應(yīng)用；懲辦與寬大相結(jié)合的政策；懲辦與寬大相結(jié)合政策的出發(fā)點(diǎn)；依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策的含義；貫徹依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策應(yīng)注意的問(wèn)題；重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼供信政策的基本要求和意義。教育與處罰相結(jié)合政策的含義；教育與處罰相結(jié)合政策中“教育多數(shù)，處罰少數(shù)”的基本要求。

第六章    公安刑事司法和行政執(zhí)法

第一節(jié)    公安刑事司法

公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的地位、任務(wù)、職權(quán)；公安刑事司法的基本原則；訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人、勘驗(yàn)檢查、偵查實(shí)驗(yàn)、搜查、扣押物證書(shū)證、鑒定、通緝的概念和程序；強(qiáng)制措施的概念、種類(lèi)；拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕的概念、適用對(duì)象、條件和程序。

第二節(jié)    公安行政執(zhí)法

公安行政執(zhí)法的概念、特征；公安行政執(zhí)法的范圍；治安管理處罰的特點(diǎn)、原則、種類(lèi)；違反治安管理行為的特征、構(gòu)成要件；治安管理處罰中不同年齡人、精神病人、又聾又啞的人和盲人、醉酒人、一人實(shí)施數(shù)行為、二人以上共同實(shí)施行為、單位違反治安管理的責(zé)任；治安管理處罰從輕、減輕或免予處罰、從重處罰的情形；治安管理處罰的追究時(shí)效；擾亂公共秩序的行為、妨害公共安全的行為、侵犯人身權(quán)利財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為、妨害社會(huì)管理的行為；治安案件的處罰程序；辦理治安案件的執(zhí)法監(jiān)督；勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)、對(duì)象、期限、審批機(jī)關(guān)及辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的程序；收容教育的性質(zhì)、對(duì)象、期限、審批機(jī)關(guān)及審批手續(xù)；強(qiáng)制戒毒的法律依據(jù)、對(duì)象、期限、主管機(jī)關(guān)及決定強(qiáng)制戒毒的程序；強(qiáng)制戒毒所的工作內(nèi)容；收容教養(yǎng)的性質(zhì)及對(duì)象。

第七章    公安執(zhí)法監(jiān)督

第一節(jié)    公安執(zhí)法監(jiān)督概述

公安執(zhí)法監(jiān)督的概念；公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征；公安執(zhí)法監(jiān)督的分類(lèi)；外部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、直接監(jiān)督、間接監(jiān)督的概念；公安執(zhí)法監(jiān)督的意義。

第二節(jié)    公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督

督察制度的概念、作用、性質(zhì)和建立督察制度的法律依據(jù)；督察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)與權(quán)限：督查監(jiān)督的主要方式；公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)監(jiān)督的概念、地位、職能；法制部門(mén)監(jiān)督的范圍、方式、權(quán)限；公安行政復(fù)議制度的概念、意義；提起公安行政復(fù)議的事由；不能提起公安行政復(fù)議的情形；公安賠償制度的概念、種類(lèi)；公安賠償?shù)臉?gòu)成要件；公安行政賠償?shù)母拍睢⑻崞鸸残姓r償?shù)氖掠膳c不能構(gòu)成公安行政賠償?shù)那樾?；公安刑事賠償?shù)母拍?、提起公安刑事賠償?shù)氖掠膳c不能構(gòu)成公安刑事賠償?shù)那樾?；公安賠償?shù)姆绞脚c計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

第三節(jié)  公安機(jī)關(guān)外部執(zhí)法監(jiān)督

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督制度的概念、性質(zhì)、依據(jù)；國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位、對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)法監(jiān)督的途徑；行政監(jiān)察制度的概念、性質(zhì)、法律依據(jù)；行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)、職權(quán)和對(duì)警務(wù)活動(dòng)監(jiān)督的方式；檢察監(jiān)督制度的概念、意義；檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位；檢察監(jiān)督的內(nèi)容和形式；立案監(jiān)督、審查批捕、審查起訴、偵查活動(dòng)的合法性監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督；行政訴訟制度的概念、特征、意義；提起行政訴訟的事由與不能提起行政訴訟的情形；社會(huì)監(jiān)督制度的概念、性質(zhì)和形式；人民政協(xié)、公民個(gè)人對(duì)公安執(zhí)法監(jiān)督的方式；公安機(jī)關(guān)及其人民警察接受社會(huì)監(jiān)督的途徑和形式；警務(wù)公開(kāi)制度、“110”接受群眾投訴制度、聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員制度。

第八章    公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

第一節(jié)    公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)概述

公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義、內(nèi)容和途徑。

第二節(jié)  公安機(jī)關(guān)人民警察的素質(zhì)和職業(yè)道德

人民警察的素質(zhì)以及政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)的概念和人民警察職業(yè)道德的含義；人民警察應(yīng)具備的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、人民警察意識(shí)和人民警察職業(yè)道德規(guī)范的具體內(nèi)容。

第三節(jié)    公安機(jī)關(guān)人民警察的義務(wù)和紀(jì)律

人民警察義務(wù)、人民警察紀(jì)律的概念；“五條禁令”的具體要求；人民警察義務(wù)的特點(diǎn)；人民警察義務(wù)和人民警察紀(jì)律的內(nèi)容。

第四節(jié)    公安機(jī)關(guān)人民警察的人事管理

人民警察錄用的條件；錄用人民警察的程序和原則；人民警察辭退的概念和特點(diǎn)；建立辭退制度的意義；辭退人民警察的程序和法律后果；實(shí)行警銜制度的意義；授予警銜的范圍；警銜的等級(jí)設(shè)置；授予警銜的標(biāo)準(zhǔn)；警銜的晉升、保留、降級(jí)、取消；獎(jiǎng)勵(lì)的類(lèi)別、對(duì)象和種類(lèi)、等級(jí)、條件、方式；懲處的種類(lèi)。

第五節(jié)    公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)務(wù)制度

公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)、警容風(fēng)紀(jì)的含義；公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的任務(wù)、方針、原則和基本要求；《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》的基本內(nèi)容。