近年來(lái)，特別是《公務(wù)員法》實(shí)施以來(lái)，山東省濟(jì)寧市牢牢抓住考錄、評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作辦法，公務(wù)員管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化程度越來(lái)越高，公務(wù)員隊(duì)伍活力逐步增強(qiáng)。

    著力健全完善制度，公務(wù)員管理法制化進(jìn)程不斷推進(jìn)。嚴(yán)格按照中央、省有關(guān)部署要求，全面貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，堅(jiān)持依法辦事，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高工作效能。一是注重全面落實(shí)。在認(rèn)真做好公務(wù)員登記、確定職務(wù)與級(jí)別、進(jìn)行工資套改等具體工作的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施錄用、考核、職務(wù)任免、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等各項(xiàng)配套制度，真正使《公務(wù)員法》在方方面面得到貫徹，在每一項(xiàng)工作中得到落實(shí)。二是注重總結(jié)提高。在《公務(wù)員法》及相關(guān)配套法規(guī)實(shí)施工作中，堅(jiān)持每個(gè)步驟、每項(xiàng)工作結(jié)束后，都要認(rèn)真搞好“回頭看”，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，看上級(jí)要求是什么，具體落實(shí)怎么樣，存在差距在哪里，下步工作怎么辦，進(jìn)而理清工作思路，明確努力方向，不斷提高公務(wù)員法實(shí)施工作的質(zhì)量水平。三是注重規(guī)范制度。一方面按照法制統(tǒng)一原則，對(duì)全市現(xiàn)行干部人事管理方面的政策意見(jiàn)進(jìn)行全面清理。凡與《公務(wù)員法》不一致的，該修改的修改，該完善的完善，該廢止的廢止，確保法律規(guī)章的權(quán)威性和統(tǒng)一性。另一方面，結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于建立機(jī)構(gòu)編制、人員與財(cái)政預(yù)算相結(jié)合管理機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事計(jì)劃和人員考錄調(diào)配工作的意見(jiàn)》等文件，從機(jī)構(gòu)編制、人員與財(cái)政預(yù)算、人事計(jì)劃、人員考錄調(diào)配等方面加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理，確保了《公務(wù)員法》及相關(guān)配套法規(guī)的貫徹落實(shí)。

    著力創(chuàng)新突破機(jī)制，公務(wù)員日常管理工作逐步規(guī)范。一是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，把好公務(wù)員隊(duì)伍“入口”。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員公開(kāi)考錄政策，堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，公務(wù)員考錄的公平、公正已得到社會(huì)的普遍認(rèn)可。近年來(lái)，更加注重從有基層工作經(jīng)歷的人員中錄用公務(wù)員，特別是從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員。會(huì)同市委組織部連續(xù)兩年試點(diǎn)從優(yōu)秀村干部、社區(qū)干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員。二是暢通“出口”，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍新陳代謝，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員退休和辭職、辭退的規(guī)定，認(rèn)真貫徹《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》。三是嚴(yán)格考核，促進(jìn)公務(wù)員激勵(lì)約束機(jī)制的建立。按照建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，圍繞建立重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核工作經(jīng)驗(yàn)，逐步確立了以健全制度、完善程序、改進(jìn)方法為抓手，以提高考核工作質(zhì)量、合理運(yùn)用考核結(jié)果為重點(diǎn)，以提高人員素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力為目標(biāo)的工作思路，把考核工作有機(jī)地融入公務(wù)員隊(duì)伍“進(jìn)、管、出”的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。四是大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。先后出臺(tái)了《濟(jì)寧市黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法》、《進(jìn)一步規(guī)范科級(jí)干部管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績(jī)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。截止目前，全市已有3000多名公務(wù)員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位或進(jìn)行了職位輪換，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

    著力提升素質(zhì)能力，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全市各級(jí)公務(wù)員管理部門堅(jiān)持制度建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)并舉，突出公務(wù)員“德”和“能”的建設(shè)，不斷提高為人民服務(wù)的水平。在公務(wù)員中深入開(kāi)展公務(wù)員行為規(guī)范教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和爭(zhēng)做“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避制度，全市共有530多人進(jìn)行了任職回避，為公務(wù)員廉潔從政創(chuàng)造了良好的環(huán)境。嚴(yán)明公務(wù)員紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)員行為，按制度辦事，靠制度管人，具有公仆意識(shí)、高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。在2009年“萬(wàn)名代表評(píng)機(jī)關(guān)”中，群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)履行職責(zé)、廉潔從政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作效率四個(gè)方面的綜合評(píng)議滿意率平均為92%，分別比2007年、2008年上升了5個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員的執(zhí)政能力。圍繞提高公務(wù)員的宏觀管理能力、創(chuàng)新能力、依法行政能力和信息處理能力等，堅(jiān)持普及培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與出國(guó)深造相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，不斷加大培訓(xùn)范圍和力度。除各級(jí)黨校、行政學(xué)院主題培訓(xùn)班次外，依托浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京理工大學(xué)分別實(shí)施了“雙高雙強(qiáng)”干部培訓(xùn)、“百名現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理人才工程”、“百名MBA人才工程”、“百名MPA人才工程”以及選派百名領(lǐng)導(dǎo)干部到南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、選派百名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層掛職鍛煉等系列人才培訓(xùn)工程，累計(jì)參加培訓(xùn)3.6萬(wàn)人次，有效提升了全市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。