“我不犯錯(cuò)，就不會(huì)下崗。”隨著“聘任制”公務(wù)員的加入，公務(wù)員隊(duì)伍中這種得過且過的鐵飯碗觀念受到強(qiáng)烈沖擊。7月30日，《五華區(qū)機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法(試行)》(聽證稿)舉行了聽證會(huì)，五華區(qū)成為昆明市聘任制公務(wù)員的先行者，這項(xiàng)制度目前在全國(guó)也只有上海、深圳兩個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。

　　此次，五華區(qū)結(jié)合昆明去年印發(fā)的《昆明市機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法(試行)》的要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以聘任制公務(wù)員的形式打破公務(wù)員終身制，采用靈活的方式引進(jìn)人才。其中，工資參照公務(wù)員待遇并上浮10~20%、連續(xù)聘任滿6年可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員等規(guī)定，成為吸引人才加入公務(wù)員隊(duì)伍的亮點(diǎn)。聘任制公務(wù)員將實(shí)行合同制管理，打破了公務(wù)員的“鐵飯碗”、“鐵交椅”，在工資、福利、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等方面以合同約定，保障聘任制公務(wù)員的權(quán)益，使聘任制公務(wù)員的入口和出口保持通暢。

　　聘任制公務(wù)員納入編制管理，單位必須在空編的情況下才可以聘任公務(wù)員，專業(yè)性較強(qiáng)的職位分為非領(lǐng)導(dǎo)職位和領(lǐng)導(dǎo)職位。按照程序，如果順利，該《辦法(試行)》有望半個(gè)月后通過。隨后，五華區(qū)還將制定一個(gè)實(shí)施細(xì)則。此后不久，五華區(qū)將拿出一些崗位面向社會(huì)招納賢才，聘任方式分為直接聘任和公開招聘。

　　問題狀況

　　公務(wù)員隊(duì)伍出現(xiàn)“斷層”

　　“目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，迫切需要熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政等復(fù)合型人才加入到公務(wù)員隊(duì)伍中。”作為聽證會(huì)的決策發(fā)言人，五華區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)余彥介紹，公務(wù)員隊(duì)伍無(wú)論從專業(yè)結(jié)構(gòu)還是年齡結(jié)構(gòu)上，都需要注入新鮮血液。

　　余彥表示，隨著現(xiàn)代新昆明建設(shè)的推進(jìn)，五華區(qū)迫切需要熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政、金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律、現(xiàn)代科技知識(shí)的復(fù)合型人才，投入到投融資突破、招商引資、園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等。

　　此外，公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu)趨于高齡化。年輕干部在過去幾年補(bǔ)充不足，“這就像中小學(xué)招生，一年級(jí)停招了，學(xué)生肯定是年紀(jì)越來越大”。余彥表示，公務(wù)員新陳代謝進(jìn)口呈不正常狀態(tài)，新老交替出現(xiàn)“斷層”，尤其是中、青年之間“斷層”較大，公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu)高齡化，年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)的比例嚴(yán)重失調(diào)。