事件概述

　　2010年，中國(guó)財(cái)政收入超8萬(wàn)億，緊隨美國(guó)之后成為全球第二大財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)體。從網(wǎng)上留言來(lái)看，民眾在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)感到欣慰的同時(shí)，也存在著“切身感受不太明顯”的些許疑惑。當(dāng)然，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚、人口基數(shù)過(guò)大，都是“感受不太明顯”的客觀原因。此外，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺民生”、“變藏富于國(guó)為藏富于民”等目標(biāo)，自然也有待進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

　　備受世人矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2010年10月15日在北京開(kāi)幕。據(jù)國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民言，十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過(guò)去的規(guī)劃追求“國(guó)強(qiáng)”，十二五規(guī)劃則追求“民富”。

　　當(dāng)國(guó)家財(cái)政收入這塊蛋糕越做越大時(shí)，合理分配再次被提上日程。人們期待分享國(guó)家財(cái)政增長(zhǎng)所帶來(lái)的喜悅，而國(guó)家也有能力讓利于民，從公共福利角度，適當(dāng)提高民生投入。國(guó)民期待從國(guó)家發(fā)展中得到實(shí)惠：8萬(wàn)億不僅僅是個(gè)見(jiàn)諸報(bào)端的數(shù)字，更該是對(duì)國(guó)民生活的切實(shí)保障。

　　財(cái)政收入應(yīng)更多惠及民生，及時(shí)出臺(tái)減稅措施，減輕個(gè)人和中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，藏富于民，進(jìn)而夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。

　　模擬題

　　“十一五”期間我國(guó)財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，請(qǐng)你談?wù)?，在我?guó)財(cái)政實(shí)力日益增強(qiáng)的同時(shí)，如何更好地改善民生？

　　參考解析

　　財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的晴雨表。中國(guó)緊隨美國(guó)之后成為全球第二大財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)體。這充分表明，中國(guó)不僅率先走出國(guó)際金融危機(jī)，而且在后危機(jī)時(shí)代取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，讓國(guó)民為之驕傲不已。這種驕傲，既是愛(ài)國(guó)心的體現(xiàn)，又是民族凝聚力形成的基礎(chǔ)。

　　針對(duì)不斷增長(zhǎng)的財(cái)政實(shí)力，我們要更多地關(guān)注財(cái)政資金這種最寶貴的公共資源的配置效率和效果，增加對(duì)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的投入，真正做到“取之于民，用之于民”，向中低收入者傾斜，向弱勢(shì)群體靠攏，提升百姓福祉，提升公共服務(wù)品質(zhì)、健全社會(huì)保障、調(diào)節(jié)社會(huì)公平，不斷向“國(guó)富民強(qiáng)”邁進(jìn)。

　?、僦袊?guó)將緊隨美國(guó)之后成為全球第二大財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)體，這無(wú)疑是中國(guó)國(guó)力不斷增強(qiáng)的結(jié)果與體現(xiàn)。而事情的另一方面則是，在國(guó)民收入的分配蛋糕中，普通勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)并不快，民眾所得部分偏少。國(guó)民收入增長(zhǎng)水平依然較低，勞動(dòng)者工資依然普遍較低，各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展依然較慢，國(guó)民幸福感依然有待提升。

　　②“包容性增長(zhǎng)”這一概念表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從追求“國(guó)富”到圍繞“民強(qiáng)”的華麗轉(zhuǎn)身。十二五規(guī)劃，將“國(guó)富”轉(zhuǎn)型到“民富”是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念進(jìn)步，是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”理論的具體體現(xiàn)。在財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，國(guó)家應(yīng)充分利用既有的雄厚財(cái)政基礎(chǔ)，增加對(duì)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的投入，真正做到“取之于民，用之于民”，提升百姓福祉。具體措施如下：

　?、佼?dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期，“十二五”期間無(wú)論是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，都需要大量的財(cái)政投入。當(dāng)前有必要繼續(xù)保持適度的財(cái)政收入增長(zhǎng)，增強(qiáng)政府在國(guó)民收入再分配領(lǐng)域的調(diào)節(jié)能力。

　?、趹?yīng)該采取有效措施提高國(guó)民收入水平，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，提升國(guó)民的幸福感。

　?、蹖⒇?cái)政資金更多地用于發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)于社會(huì)保障事業(yè)的資金投入，以讓更多的國(guó)民能夠享受到水平更高的基本社會(huì)保障。

　　④實(shí)行更多的減稅政策。國(guó)家通過(guò)較大幅度地提高個(gè)稅起征點(diǎn)等方式實(shí)行減稅，可以減少?lài)?guó)民支出而相應(yīng)提高國(guó)民收入，提高其生活水平與質(zhì)量，同時(shí)也可使國(guó)民獲得更多的創(chuàng)業(yè)資金，解決更多人的生存問(wèn)題并進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國(guó)家還應(yīng)同時(shí)對(duì)企業(yè)減稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，并讓企業(yè)有更大的能力提高勞動(dòng)者工資。

　　⑤進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金管理績(jī)效，確保財(cái)政資金更有效地“取之于民，用之于民。”

　　總之，國(guó)家需要強(qiáng)大，國(guó)民同樣需要富裕，而國(guó)家發(fā)展與強(qiáng)大的根本目的是為了國(guó)民富裕，不斷提高廣大民眾的生活水平。與此同時(shí)，民富是國(guó)強(qiáng)的根本，唯有國(guó)民普遍富裕了，國(guó)家才能獲得不斷發(fā)展的永續(xù)源泉。如此，才能在更大程度上體現(xiàn)發(fā)展與改革的初衷，并使國(guó)家獲得更為堅(jiān)實(shí)的持續(xù)發(fā)展與強(qiáng)大根基。