背景鏈接

　　金融危機爆發(fā)后，中國政府啟動了投資總額四萬億元人民幣的經(jīng)濟刺激計劃。2009年，從四萬億元投資到十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，“投資”是推動經(jīng)濟增長的主要力量。而2010年中央經(jīng)濟工作會議中，提出必須堅持擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺、更加主動地堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，實現(xiàn)內(nèi)需和外需有效互補；必須堅持改善民生和擴大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增加居民消費作為擴大內(nèi)需的重點，通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。2011年中央經(jīng)濟工作會議提出：要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。把擴內(nèi)需和民生問題緊緊聯(lián)系起來。

　　在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，從十個方面強調(diào)了下一步需要認真抓好的工作，其中，擴大內(nèi)需排在首要位置，這也是擴大內(nèi)需的經(jīng)濟政策，第一次在5年規(guī)劃建議中獨立成篇。 “十一五”后期，世界范圍內(nèi)發(fā)生了國際性金融危機，根據(jù)當前的形勢預(yù)判，這場金融危機很有可能持續(xù)到“十二五”前半期，所以，擴大內(nèi)需政策在“十二五”時期仍將延續(xù)。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立在接受采訪時指出，“十二五”規(guī)劃強調(diào)從“增長”方式到“發(fā)展”方式的轉(zhuǎn)變，不僅僅是字面的改變。原來所說的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變主要是指通過生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。而經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變則至少擴大到需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)3個方面。

　　相關(guān)表述

　　2011年，國家采取措施提升居民的消費能力。繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，促進農(nóng)民持續(xù)增收。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會優(yōu)撫對象待遇水平，提高中低收入者收入水平，落實在義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的政策。

　　在進一步拓展消費空間方面，發(fā)展改革委同有關(guān)部門，繼續(xù)完善鼓勵消費的財稅、金融政策，繼續(xù)實施鼓勵家電、汽車、農(nóng)機、節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。完善住房消費和調(diào)控政策，增加中低價位和限價商品房的供應(yīng)，抑制投機性購房。積極促進服務(wù)消費，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　在優(yōu)化消費環(huán)境方面，發(fā)展改革委等有關(guān)部門擴大消費信貸，抓好涉農(nóng)、涉企、能源、交通、教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域價格收費的監(jiān)督檢查，全面清理涉及居民用水、用電、用氣等壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費，加強行政事業(yè)性收費管理，取消不合理收費項目，降低偏高的收費標準，維護群眾的合法權(quán)益。

　　專家指出，拉動內(nèi)需、擴大居民消費已成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重點。