方案公布28條綜合措施，分為建、管、限三個方面。這一方案既有對市民私車的限制措施，也規(guī)定“十二五”期間，北京各級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務用車指標。

　　二、模擬題

　　北京治堵方案中規(guī)定，十二五期間，各級黨政機關公務用車“零增長”，并嚴格公務車使用管理。請談談你的看法。

　　三、參考解析

　　隨著城市化、現(xiàn)代化、機動化進程加快，北京市交通形勢日益嚴峻，急需果斷采取措施緩解交通擁堵，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，因此，北京市政府出臺了一系列緩解交通擁堵的綜合措施。

　　我認為北京市治理交通擁堵方案提出的加快重點新城建設，有效疏解中心城功能和人等措施，并首度提出公務用車“零增長”，通過公務員率先垂范，對于緩解擁堵具有積極的意義。

　　（1）以公務車改革為突破口，不但可以有效緩解大城市的擁堵問題，還有利于促進政府部門職能的轉變和行政作風的轉變。例如，根據(jù)《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》規(guī)定，除特殊情況外，各地公務車按牌號尾數(shù)每周少開一天。在落實公車限行之前，山東省提出采取公車輪休舉措后，相關人員可采取公務車“拼車”、選乘公共交通工具和非機動交通工具出行等方式。這充分說明，公務并非一定要使用公務車才能辦，公務員必須把公事乃至私事一定要駕的觀念徹底摒棄，這也是政府機關轉變作風的重要一環(huán)。

　?。?）公務員更有責任在公交出行上做率先垂范。目前，北京也在倡導百姓公交出行、低碳出行、綠色出行，并把公交出行率作為衡量城市交通狀況健康與否的重要指標之一。實踐證明，機關單位的公務車尾號限行持續(xù)很長時間以來，絲毫未影響政府的辦公效率。因此，應當堅決深化公務車改革，嚴控公務車數(shù)量，加強監(jiān)管，杜絕公務車成為特權車。

　　為此，政府應該采取如下措施：

　　（1）要對公務用車“零增長”實行有效監(jiān)督。在嚴格控制公務車數(shù)量等“硬指標”外，還應對公務車的行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費用等項目實行監(jiān)督。

　?。?）采取穩(wěn)步推進的方式，一是分期分批對現(xiàn)有公車進行處理，可采用拍賣或認購方式，防止國有資產流失；二是公車司機的分流和再就業(yè)。

　　綜上，不但要降低公務車的數(shù)量，還要嚴格控制公務車的使用頻率和使用成本，進一步改善城市擁堵現(xiàn)象。