17日，鄭州“匯景嘉園”小區(qū)8棟已封頂?shù)臉欠块_(kāi)始拆除。經(jīng)檢測(cè)，這些建筑使用了不合格的煤矸石燒結(jié)磚，工程主體結(jié)構(gòu)安全受到嚴(yán)重影響。在開(kāi)發(fā)商、施工方、監(jiān)理單位層層監(jiān)管下，問(wèn)題磚為何能被用于安置房建設(shè)？

　　安置房原本是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋。本意是為了安置被拆遷戶、保障其住房權(quán)益。鄭州的這8棟安置房卻變成了名副其實(shí)的“豆腐渣”工程，封頂兩月就被拆除，不僅造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，損害了被拆遷戶的切身利益，而且也加重了公眾對(duì)保障房質(zhì)量的極度不信任感。

　　詭異的是，安置房出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題后，開(kāi)發(fā)商、施工方、監(jiān)理單位都不承認(rèn)自身的失職，把所有責(zé)任都推給了磚廠，“問(wèn)題磚”儼然成為安置房質(zhì)量低劣的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。

　　從表面上看，“問(wèn)題磚”確實(shí)讓安置房身敗“房”裂。但更值得人們追問(wèn)的是：在開(kāi)發(fā)商、施工方、監(jiān)理單位層層監(jiān)管下，“問(wèn)題磚”為何能被用于安置房建設(shè)？這背后有沒(méi)有“問(wèn)題人”？

　　建筑用磚從生產(chǎn)到最終上墻，至少有磚廠、磚廠所在地質(zhì)監(jiān)部門、建筑施工方、建筑監(jiān)理方和開(kāi)發(fā)商數(shù)道質(zhì)量監(jiān)控關(guān)卡。比如，磚廠所在地的政府質(zhì)監(jiān)部門，要對(duì)磚廠生產(chǎn)的磚進(jìn)行檢測(cè)，向其出具檢測(cè)報(bào)告和生產(chǎn)合格證等有關(guān)文件；又如，建設(shè)監(jiān)理方要查驗(yàn)磚廠的相關(guān)資料，并對(duì)磚進(jìn)行相關(guān)的檢測(cè)，才能批準(zhǔn)施工方進(jìn)貨等。鄭州這8棟安置房的“問(wèn)題磚”能逃避重重關(guān)卡，順利上墻，意味著監(jiān)管全面失守，出現(xiàn)了“問(wèn)題人”，即便不是有意開(kāi)“綠燈”，至少也存在失職行為。因此，有關(guān)部門一定要嚴(yán)查事件背后的原因，別讓“問(wèn)題磚”成為“問(wèn)題人”的替罪羊。

　　今年，全國(guó)將開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房，“十二五”期間，全國(guó)保障房建設(shè)目標(biāo)將追加至3600萬(wàn)套。如何保障這些保障房的質(zhì)量，成為人們最關(guān)注的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要使保障性住房的建設(shè)質(zhì)量不打折扣，一定要在防止出現(xiàn)“問(wèn)題人”上做足文章。一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)商的監(jiān)管。對(duì)在保障房建造過(guò)程中偷工減料、以次充好的開(kāi)發(fā)商，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟；與此同時(shí)是，引入監(jiān)督制衡機(jī)制。囿于保障房帶有一定的配給特質(zhì)，保障房業(yè)主缺少與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行市場(chǎng)博弈的平臺(tái)?？墒?，惟有住房的業(yè)主才最關(guān)心自己將來(lái)居住房屋的質(zhì)量，所以，政府要因勢(shì)利導(dǎo)，架構(gòu)起制衡機(jī)制，賦予購(gòu)房業(yè)主足夠的話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓他們跟蹤監(jiān)督保障房建造的每一個(gè)細(xì)節(jié)、整個(gè)流程。

　　更為重要的是，要架構(gòu)起問(wèn)責(zé)機(jī)制。在保障性住房建設(shè)過(guò)程中，凡出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的，地方政府和主管官員都要受到嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，存在權(quán)利尋租以及各種腐敗行為的，要受到法律的懲處。惟有形成保障房與官帽掛鉤的法律捆綁處罰機(jī)制，才能保障保障房的質(zhì)量，真正讓百姓實(shí)現(xiàn)其“安居夢(mèng)”。