區(qū)事業(yè)單位分類改革開閘

　　堅(jiān)持機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)撤一建一、總量控制，機(jī)構(gòu)編制只減不增

　　11月30日前完成上報(bào)機(jī)構(gòu)編制方案，確保年底完成改革

　　10月19日，新會區(qū)召開事業(yè)單位分類改革動員暨培訓(xùn)大會，標(biāo)志著新會區(qū)事業(yè)單位分類改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。

　　新會區(qū)委常委、組織部長梁明建在會上強(qiáng)調(diào)，此次改革目的是為了提高公益服務(wù)的質(zhì)量和水平，而不是要把單位搞小變?nèi)?，更不是為了減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱。本次改革將嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)“撤一建一、總量控制”，機(jī)構(gòu)編制“只減不增”。

　　改革目的

　　轉(zhuǎn)變政府職能 增強(qiáng)單位活力

　　新會區(qū)事業(yè)單位經(jīng)過幾十年的發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，已成為發(fā)展社會事業(yè)的主體力量，但是總體來看，事業(yè)單位改革仍滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革，政事不分、事企不分、事業(yè)單位行政化傾向嚴(yán)重、激勵約束機(jī)制不完善等一些深層次矛盾和問題仍然存在。

　　“這些問題，已經(jīng)直接影響到事業(yè)單位為社會提供公共產(chǎn)品和公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，在一定程度上也制約著經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。”梁明建表示，要從根本上 解決這些問題，迫切需要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分調(diào)動事業(yè)單位和廣大干部職工的積極性，大力促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)悉，此次新會區(qū)事業(yè)單位分類改革工作主要分為培訓(xùn)動員、上報(bào)方案、審批方案、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收五個(gè)階段，各單位將會在11月30日前完成上報(bào)機(jī)構(gòu)編制方案到區(qū)編辦，確保在年底完成改革工作。

　　單位分類

　　分行政類、公益類和經(jīng)營服務(wù)類

　　梁明建在會議上指出，合理劃分事業(yè)單位類別，是搞好改革的基礎(chǔ)和切入點(diǎn)，也是今年要完成的重要任務(wù)。根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革的意見》精神，按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位分為行政類、公益類和經(jīng)營服務(wù)類三個(gè)類別，其中公益類又具體分為公益一類、公益二類、公益三類。

　　改革后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的行政類事業(yè)單位;經(jīng)營服務(wù)類的事業(yè)單位，改革方向是企業(yè)，今后不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位;公益類事業(yè)單位，要按照分類后各類單位的不同特點(diǎn)，強(qiáng)化公益屬性，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

　　與此同時(shí)，在堅(jiān)持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)的原則下，各部門和單位要探索公共服務(wù)組織的多樣化，鼓勵和引導(dǎo)社會組織和個(gè)人直接舉辦公益事業(yè)，逐步形成社會公共事業(yè)舉辦主題多元化的新格局。

　　事業(yè)編制

　　原則上只減不增

　　記者從會上獲悉，此次新會區(qū)事業(yè)單位分類改革期間，事業(yè)編制原則上只減不增，確因發(fā)展需要增加編制的，采取編制有減有增的辦法，實(shí)行內(nèi)部調(diào)劑;有明確規(guī)定必須新增機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理;任務(wù)取消、下放和轉(zhuǎn)移的，編制相應(yīng)核減。

　　新會區(qū)政府接下來要對事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范，工作任務(wù)相同、相近，職能已調(diào)整，規(guī)模過小、服務(wù)對象單一、工作量嚴(yán)重不飽和的單位，要予以整合或撤銷;鼓勵和支持事業(yè)單位進(jìn)行資源重組，增強(qiáng)競爭力，提高整體服務(wù)效益和水平。