三、關(guān)于中美在全球性問題上的合作

中美作為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，在應(yīng)對全球氣候變化、發(fā)展清潔高效能源、保護(hù)環(huán)境、確保能源安全方面面臨共同的挑戰(zhàn)，擁有共同的利益。雙方承諾通過采取積極的國內(nèi)行動(dòng)努力應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，并認(rèn)識(shí)到中美兩國之間的合作對應(yīng)對挑戰(zhàn)非常重要。為此，雙方談判擬就了一份關(guān)于加強(qiáng)氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄，美方由美國國務(wù)院和能源部牽頭，中方由國家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭。

根據(jù)該諒解備忘錄，雙方建立氣候變化政策對話與合作機(jī)制，以推動(dòng)：（1）關(guān)于國內(nèi)應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略和政策的討論和交流；（2）向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的務(wù)實(shí)解決方案；（3）成功的國際氣候變化談判；（4）氣候友好技術(shù)的聯(lián)合研究、開發(fā)、應(yīng)用和雙方同意的轉(zhuǎn)讓；（5）具體項(xiàng)目的合作；（6）適應(yīng)氣候變化；（7）能力建設(shè)和公眾意識(shí)提高；（8）中美城市、大學(xué)和省州應(yīng)對氣候變化的務(wù)實(shí)合作。

基于公平、兩國共同但有區(qū)別的責(zé)任，以及各自能力，中美兩國認(rèn)識(shí)到在應(yīng)對氣候變化方面有著非常重要的作用。雙方重申，將共同致力于進(jìn)一步加強(qiáng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施，致力于今年底哥本哈根會(huì)議取得成功。

此外，該諒解備忘錄擴(kuò)展并加強(qiáng)中美之間在清潔高效能源和環(huán)境保護(hù)方面的合作，以幫助兩國實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)和低碳經(jīng)濟(jì)增長，并完成國家的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展目標(biāo)。兩國決心在相關(guān)領(lǐng)域開展合作，在這些領(lǐng)域中，雙方聯(lián)合的專業(yè)技能、資源投入和研究能力，以及兩國市場合并的規(guī)模，都能加速實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的進(jìn)程。雙方認(rèn)識(shí)到正在執(zhí)行的《能源和環(huán)境十年合作框架》（簡稱“十年合作框架”）在促進(jìn)兩國能源和環(huán)境領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作方面的重要性。雙方承諾實(shí)施十年合作框架下所有現(xiàn)有的五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，包括清潔高效電力、清潔高效交通、清潔水、清潔大氣、森林和濕地保護(hù)，并通過制定包括節(jié)能和能效在內(nèi)的新行動(dòng)計(jì)劃擴(kuò)展十年合作框架。雙方還認(rèn)識(shí)到十年合作框架下的綠色合作伙伴計(jì)劃所具有的重要性，并承諾加強(qiáng)該計(jì)劃。

雙方?jīng)Q定通過油氣論壇、能源政策對話和新建立的中美清潔能源研究中心繼續(xù)開展務(wù)實(shí)合作，并將在今年內(nèi)舉行相關(guān)會(huì)議。雙方承諾在可再生能源、清潔煤（包括碳捕集和封存）、智能電網(wǎng)、頁巖氣、第二和第三代生物燃料以及先進(jìn)核能方面加強(qiáng)合作。雙方同意在戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備、提高能源市場透明度等領(lǐng)域開展對話。中方邀請美國政界、媒體、學(xué)術(shù)界代表到中國參觀清潔能源設(shè)施，美方確認(rèn)收到邀請。

雙方表示，愿在大流行性及傳染性疾病的暴發(fā)包括抗藥性肺結(jié)核帶來的挑戰(zhàn)方面繼續(xù)進(jìn)行合作。雙方還愿進(jìn)一步在加強(qiáng)全球機(jī)構(gòu)與治理、公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)、全球扶貧等其他至關(guān)重要的全球性問題上加強(qiáng)對話與合作，以提高人類福祉，推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展。

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