向基層傾斜，“三門干部”將越來越少

    從地方逐步試點(diǎn)，到中央層面開閘，公務(wù)員招錄范圍的擴(kuò)大反映出其向基層傾斜的力度正逐漸加大，這與人事制度改革的方向相一致。

    去年12月，中央印發(fā)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，這是中央下發(fā)的第二個(gè)專門規(guī)劃部署干部人事制度改革的綱領(lǐng)性文件?！毒V要》明確將“堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度”作為今后10年干部人事制度改革的11個(gè)重點(diǎn)突破項(xiàng)目之一，指出要堅(jiān)持和完善從基層考錄公務(wù)員制度。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度，探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員的辦法。

    不過，吳江指出，“公務(wù)員招錄不能走向另一個(gè)極端，重要的是公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，既包括基層經(jīng)驗(yàn)，也包括國(guó)際水準(zhǔn)，公務(wù)員需要專業(yè)化、國(guó)際化，工人和農(nóng)民可能更適合基層的崗位，這與其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更加吻合。”因此，盡管省級(jí)、中央機(jī)關(guān)中也會(huì)吸收工人、農(nóng)民，但畢竟是少數(shù)，多數(shù)還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣等基層公務(wù)員隊(duì)伍吸納。

    《綱要》還特別強(qiáng)調(diào)基層工作經(jīng)歷，“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，要逐年提高具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例。除部分特殊職位外，中央和省級(jí)機(jī)關(guān)將逐步停止從沒有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中招錄公務(wù)員。”

    中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考錄公務(wù)員從基層選拔人才的力度也在不斷加大，2010年度中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)中考錄的公務(wù)員有70%以上具有兩年以上基層工作經(jīng)歷，而今年，這一比例將達(dá)到85%以上。

    這意味著今后從“家門”到“校門”再到“機(jī)關(guān)門”的應(yīng)屆畢業(yè)生“三門干部”將越來越少。