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國考“雙降”離公務(wù)員熱降溫有多遠(yuǎn)
2011-10-26 09:14  千龍網(wǎng) 點擊: 載入中...

  2012年國家公務(wù)員考試網(wǎng)上報名24日晚24時結(jié)束。截至24日19時,通過資格審查人數(shù)達(dá)110余萬人,總競爭比例為62:1,競爭最激烈的是國家民委的一個職位,招錄比達(dá)3619:1。由于資格審查完成還需要一定時間,預(yù)計通過資格審查人數(shù)將有所增加,不過仍能看出,2012年國考首次實現(xiàn)了報考總?cè)藬?shù)和職位競爭熱度的“雙降”。(10月24日《北京日報》)

  近些年來,國考報考人數(shù)和競爭比例逐年攀升,被視為公務(wù)員熱持續(xù)升溫的一個突出例證。從去年開始,情況有了一些引人注目的變化——2011年國考通過資格審查實際參考人數(shù)為103萬人,比2010年減少一萬人。對此,國家公務(wù)員局考試錄用司負(fù)責(zé)人認(rèn)為,公務(wù)員熱已經(jīng)出現(xiàn)了降溫的苗頭。在2011年國考“單降”的基礎(chǔ)上,2012年國考出現(xiàn)“雙降”,是否意味著公務(wù)員熱降溫的苗頭已經(jīng)越來越明顯,或者說正在從苗頭發(fā)展成為必然趨勢呢?

  按照國家公務(wù)員局考錄司負(fù)責(zé)人去年的分析,公務(wù)員熱降溫主要有三方面原因。一是隨著中國經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn),就業(yè)問題有所緩解,就業(yè)選擇更加多樣化;二是很多人在報考時更加理性,不再抱著湊熱鬧的心理;三是在全部招考職位中,中央機(jī)關(guān)及其省級直屬機(jī)構(gòu)85%以上職位要求有兩年以上工作經(jīng)歷,一些大學(xué)畢業(yè)生因此放棄了報考。這三方面原因中,前兩個原因在今年未見有明顯變化;今年雖然中央、省級以上公務(wù)員職位全部要求兩年以上工作經(jīng)歷,但全部職位中仍有81.67%的職位不需要基層工作經(jīng)歷(主要集中在行政直屬、派出機(jī)構(gòu)及國務(wù)院系統(tǒng)參公管理事業(yè)單位),可見第三方面的原因也沒有明顯變化。

  既然上述原因都沒有明顯變化,那么2012年國考從上年的“單降”發(fā)展成為“雙降”,應(yīng)當(dāng)另有實際的原因。據(jù)報道,2012年國考的絕大多數(shù)職位對考生的專業(yè)設(shè)置了詳細(xì)、嚴(yán)格的限制,專業(yè)不限的崗位只有20多個,且主要集中在中央機(jī)關(guān),一些準(zhǔn)備報考的人發(fā)現(xiàn),面對1.8萬個招考崗位,自己居然“一個也報不了”。這個被網(wǎng)友形容為“史上最嚴(yán)”的國考標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)是一些大學(xué)畢業(yè)生和在職人員放棄報考或未能通過資格審查的主要原因。

  綜合地看,從2011年國考出現(xiàn)“單降”,到2012年國考出現(xiàn)“雙降”,盡管表明國考報考人數(shù)、實際參考人數(shù)和職位競爭熱度有所降低,但這種降低,主要是通過嚴(yán)格報考條件、提高報考門檻實現(xiàn)的。至于“就業(yè)問題緩解”、“報考更加理性,不再湊熱鬧”,更多的是一種背景式存在,很難說對“單降”、“雙降”有多少具體的作用。

  進(jìn)而言之,單單從國考報考人數(shù)或職位競爭熱度的下降,似乎還不足以說明公務(wù)員熱已經(jīng)降溫——“單降”或“雙降”都可以通過嚴(yán)格公務(wù)員考試的報考條件、抬高報考門檻來實現(xiàn),讓公務(wù)員熱降溫卻遠(yuǎn)不是這么簡單。從擴(kuò)大選才范圍以廣羅人才的原則出發(fā),公務(wù)員招考不但不應(yīng)當(dāng)設(shè)置過高、過嚴(yán)的報考條件,反而應(yīng)當(dāng)在年齡、戶籍、學(xué)歷、職級、專業(yè)等方面進(jìn)一步放寬條件(最近兩年,各地在這些方面大膽探索,取得了積極的成果),這樣才能在越來越大的范圍內(nèi)選拔賢才,真正使“天下英雄入吾彀中”。如果為了控制國考報考人數(shù)和職位競爭熱度而人為抬高報考門檻,實際上是得不償失的。

  從長遠(yuǎn)看,要使公務(wù)員熱真正降溫,一方面需要深入推進(jìn)包括行政體制改革在內(nèi)的綜合改革,降低公共職位的“含權(quán)量”和“含金量”,降低公務(wù)員崗位對社會人才的“過度吸引力”;另一方面,要全方位完善市場經(jīng)濟(jì)體制,大力促進(jìn)社會發(fā)育和社會開放,為社會人才拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。目前出現(xiàn)的公務(wù)員考試報考人數(shù)和職位競爭熱度“雙降”,離公務(wù)員熱降溫還有一段不小的路程。


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