【第一題】以前縣委書記是“沒時(shí)間睡覺”，現(xiàn)在的縣委書記是“睡不著覺”，對此你怎么看?

　　【第二題】材料題：以前美國政府報(bào)告總是說要幫助中國發(fā)展什么什么，今年的美國政府報(bào)告明確提出要以中國為榜樣，向中國學(xué)習(xí)。對此你有什么看法?作為中國政府應(yīng)該怎么做?

　　【第三題】很多行政執(zhí)法人員表示：自己也是用心努力工作，但工作中總是處于群眾的對立面，對此你有何看法?對于這些行政執(zhí)法人員，你認(rèn)為他們應(yīng)該怎么做?

　　【答案部分】

　　【第一題】以前縣委書記是“沒時(shí)間睡覺”，現(xiàn)在的縣委書記是“睡不著覺”，對此你怎么看?(華圖資深研究員：姚藝偉)

　　【參考答案】

　　在改革開放初期，我國以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù)，縣委書記肩負(fù)著打破舊思想、緊跟新形式、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重任，需要處理圍繞縣域經(jīng)濟(jì)的競跑和考核所存在的眾多工作，在這種情況下，縣委書記們感慨“沒時(shí)間睡覺”。而目前隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，基層情況越來越復(fù)雜，縣委書記肩上的擔(dān)子越來越重，責(zé)任越來越大，整天處于高度緊張狀態(tài)，縣委書記們感慨“睡不著覺”的情況。針對于這一現(xiàn)象我有以下看法：

　　第一，縣委書記的這些感慨是由于縣委書記本身崗位的特殊性決定的。縣委書記身處基層，貼近群眾，守土一方，面對著各種壓力，肩負(fù)黨和人民的重托。

　　(1)來自經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的壓力。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的進(jìn)程中，尤其是全國各地爭相求發(fā)展謀利益的勢頭下，各省、各市、各縣都承受著很大經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，縣委書記自己的思路、素質(zhì)、能力、水平，對于一個(gè)地方的發(fā)展具有一定的影響，會時(shí)時(shí)刻刻感到肩上的責(zé)任和壓力。

　　(2)維護(hù)穩(wěn)定的壓力?？h委書記雖然只管著一個(gè)縣，但其實(shí)就是一個(gè)小社會。正確處理人民內(nèi)部矛盾，保障改革發(fā)展的穩(wěn)定，是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)性工作。作為一縣第一責(zé)任人，縣委書記站在矛盾最前沿，自當(dāng)義不容辭。出現(xiàn)問題時(shí)能不能采取正確合理的方式，使問題得到有效控制并順利化解，對置身前沿的縣委書記是一個(gè)很大的考驗(yàn)。

　　(3)抵制誘惑、嚴(yán)防腐敗的壓力。廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一要求，重權(quán)在握身任要職的縣委書記，他們的施政風(fēng)格、政績訴求以及個(gè)人風(fēng)度之類，很容易招致物議紛紛?？h委書記如何能夠做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，堅(jiān)定立場，杜絕腐敗是每個(gè)縣委書記時(shí)刻需要思考的問題。

　　第二，這一現(xiàn)象也對我國政府如何建設(shè)一支優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)出優(yōu)秀的縣委書記，更好地管理好和服務(wù)好基層提出了新要求。

　　(1)縣委書記自身要提升綜合素質(zhì)和修養(yǎng)。隨著社會的發(fā)展，基層工作中出現(xiàn)了一些從未遇到過的新情況、新難題、新矛盾直接考驗(yàn)著他們的領(lǐng)導(dǎo)水平?？h委書記必須時(shí)刻保持服務(wù)群眾的意識，掌握科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì);增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力，了解民意、化解矛盾。同時(shí)時(shí)刻保持警惕，提高政治素養(yǎng)，抵制誘惑。

　　(2)加強(qiáng)對縣委書記等基層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度、日常培訓(xùn)和監(jiān)管制度的建設(shè)。通過健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，使縣委書記明確職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)又受到有效約束。選拔制度上要保障公開、透明，從源頭上把關(guān)。同時(shí)要加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)，提升工作能力，保障基層干部的先進(jìn)性和黨性。

　　(3)各級政府要加強(qiáng)對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)注和關(guān)愛，及時(shí)解決基層領(lǐng)導(dǎo)干部的困惑和提出的問題，使他們工作時(shí)無后顧之憂。以更好地應(yīng)對基層工作的復(fù)雜性，維護(hù)一方平安和穩(wěn)定。

　　“郡縣治，則天下治;郡縣安，則天下安”，縣一級在我們黨和國家組織結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵地位?？h委書記的作為，直接體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政理念;因此對于縣委書記等基層領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化責(zé)任意識，用制度對他們進(jìn)行管理，使他們能夠做到在政策法律的范圍內(nèi)按照科學(xué)程序管權(quán)、管事、管人。同時(shí)，縣委書記自身也要以自身的率先示范推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的吏治環(huán)境。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。