9.記者在江浙滬等地調(diào)研農(nóng)民工就業(yè)狀況時(shí)，碰到一個(gè)普遍性的問(wèn)題，無(wú)論是哪一級(jí)政府，或是哪一個(gè)政府部門(mén)，誰(shuí)都說(shuō)不清本地究竟缺多少農(nóng)民工，或有多少農(nóng)民工已經(jīng)就業(yè)，有多少農(nóng)民工已經(jīng)失業(yè)。記者能夠獲取的只有個(gè)別企業(yè)提供的數(shù)字。
謎團(tuán)一般的“民工荒”數(shù)字，反映了城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度的不健全。浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障研究院院長(zhǎng)陳詩(shī)達(dá)說(shuō)：“城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度是管理農(nóng)民工就業(yè)的基礎(chǔ)性制度，現(xiàn)行的就業(yè)登記制度是把農(nóng)民工排斥在外的。‘民工荒’問(wèn)題的重要原因就是未把農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題納入政府管理體系，而基層干部缺乏為農(nóng)民工就業(yè)提供服務(wù)的意識(shí)。”
10.2010年3月7日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫華山在參加共青團(tuán)、青聯(lián)界別小組討論時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)中，青年占大多數(shù)，而其中大部分又是青年農(nóng)民工。
“現(xiàn)在在高危行業(yè)，比如礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)里，農(nóng)民工占的比例都在80%以上，尤其是井下的小礦、小廠，90%以上都是農(nóng)民工。農(nóng)民工的安全知識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)能力都比較弱，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)發(fā)生事故的比較多。”孫華山說(shuō)。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，90%以上的事故都是違章、違規(guī)甚至違法造成的。孫華山認(rèn)為，這與新生代農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)差、安全知識(shí)不夠、安全意識(shí)弱有直接關(guān)系。因此，他表示，要加強(qiáng)這方面專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。
11.“沒(méi)有了土地，我還算得上是一個(gè)真正的農(nóng)民么?”22歲的新生代農(nóng)民工魏雪俠以一種開(kāi)玩笑的口氣向記者質(zhì)疑。她現(xiàn)在在上海打工，雖然近期還沒(méi)有回家的打算，但她仍渴望自己的名下也有一份土地，就像村里的大多數(shù)農(nóng)民一樣。
記者在安徽、江蘇等地采訪中了解到，新生代農(nóng)民工中已經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)特殊群體：“無(wú)地農(nóng)民工”。如果這個(gè)群體在城市找不到工作，無(wú)論滯留城市還是回到農(nóng)村，都可能面臨缺乏基本生活保障的困境，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患?；鶎庸賳T建議，應(yīng)對(duì)“無(wú)地農(nóng)民工”現(xiàn)象未雨綢繆，提前謀劃對(duì)策。
22歲的農(nóng)民工魏雪俠現(xiàn)在在上海市一家鞋廠打工。雖然她的戶(hù)籍仍在安徽界首市田營(yíng)鎮(zhèn)魏窯村，但在老家卻沒(méi)有土地。村里20世紀(jì)90年代初最后一次土地調(diào)整時(shí)，因她家計(jì)劃外生育人口且未繳足計(jì)劃生育罰款，她沒(méi)能分到土地。很多像魏雪俠一樣的新生代農(nóng)民工都面臨著這樣的尷尬：作為農(nóng)民，她沒(méi)有土地作為基本的生產(chǎn)資料;而作為工人，她被鞋廠永久接納的可能性也很小。
對(duì)此，安徽省阜陽(yáng)市市長(zhǎng)孫云飛提出了“無(wú)地農(nóng)民工”的概念。他分析說(shuō)，“無(wú)地農(nóng)民工”的存在主要有兩個(gè)原因。一部分無(wú)地農(nóng)民是計(jì)劃外超生人口，他們受計(jì)劃生育政策影響未能分到集體土地，還有一部分是“農(nóng)村土地30年不變”的政策實(shí)施后的新生兒。“無(wú)地農(nóng)民”長(zhǎng)大成人外出務(wù)工，就成了“無(wú)地農(nóng)民工”。“無(wú)地農(nóng)民工”的年齡層次基本都是新生代農(nóng)民工的年齡范圍。隨著時(shí)間推移，這一群體的人數(shù)會(huì)越來(lái)越多。
