一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

　　3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

　　4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡！

　　二、給定資料

　?。保吞冀?jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求“綠色ＧＤＰ”，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，即擯棄２０世紀(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　２０１０年“兩會(huì)”期間，代表建議、委員提案和溫家寶總理所作《政府工作報(bào)告》中多處提及低碳和新能源，“低碳經(jīng)濟(jì)”成為從中央到地方政府和民間廣泛關(guān)注的時(shí)政熱詞。

　　溫家寶總理在２０１０年的《政府工作報(bào)告》中提出：“大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)；大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源；要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。”

　　現(xiàn)在國(guó)家正在制定新能源行業(yè)的振興規(guī)劃。規(guī)劃將全面提升和發(fā)展新能源行業(yè)，包括創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。中國(guó)已經(jīng)形成了比較完整的風(fēng)電、太陽能產(chǎn)業(yè)鏈，形成了產(chǎn)業(yè)的群體，比如，光伏電池從最前端的硅材料，到生產(chǎn)多晶硅的原料，到鑄錠、切片，生產(chǎn)電池，到生產(chǎn)組件，到建立電站，有完整的產(chǎn)業(yè)群，在政府宏觀政策推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制的導(dǎo)向下，我們的基礎(chǔ)力量已經(jīng)開始形成了。

　　但是，與此相對(duì)應(yīng)，傳統(tǒng)行業(yè)的既有發(fā)展模式將遭到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。除了傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、電力、鋁業(yè)等排放大戶外，航空業(yè)也可能遭受挑戰(zhàn)。鑒于全球航空業(yè)每年大約排放６．５億噸二氧化碳的現(xiàn)實(shí)，歐盟已經(jīng)做出規(guī)定，在２０１２年以前，所有進(jìn)出歐盟市場(chǎng)的全球２０００多家航空公司都必須承擔(dān)減排責(zé)任。這意味著包括國(guó)航、東航、南航在內(nèi)的１１家擁有歐洲航線的國(guó)內(nèi)航空公司都將付出巨額成本。

　　因此，我們需要打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈來解決這一問題。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布是向資源型企業(yè)傾斜的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變這一分布。

　　首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)“低碳化”；其次是調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　２．自２００８年初，原建設(shè)部與世界自然基金會(huì)以上海和保定兩市為試點(diǎn)聯(lián)合推出低碳城市以后，短短兩年時(shí)間，低碳城市迅速升溫，受到各地追捧，炙手可熱。許多城市紛紛高舉起建設(shè)低碳生態(tài)城市的大旗。低碳，成為當(dāng)前最風(fēng)行的詞匯。目前，全國(guó)已有保定、上海、貴陽、杭州、德州、無錫、吉林、珠海、南昌、廈門等多個(gè)城市提出了建設(shè)低碳城市的構(gòu)想，還有不少城市正在加入打造低碳城市名片的行列。

　　我國(guó)城市目前的低碳實(shí)踐具有零散性和嘗試性，尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。目前城市決策者對(duì)“碳減排”背后的氣候變化及能源安全的相關(guān)背景缺乏了解，缺乏對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)，對(duì)低碳城市的內(nèi)涵、建設(shè)路徑及可能遇到的困難沒有準(zhǔn)確和充分的認(rèn)識(shí)，往往是將低碳城市建設(shè)簡(jiǎn)單等同于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等內(nèi)容，僅停留在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的層面，缺乏系統(tǒng)性的安排。低碳示范項(xiàng)目眼下在各地?zé)狒[建設(shè)，一幢低碳大樓耗資三四千萬不足為奇，而附加了新風(fēng)系統(tǒng)、外墻保溫、垃圾處理系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)的“低碳住宅”更是成為新一代豪宅的代名詞，看上去很美，運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)成本卻十分高昂，成為“昂貴盆景”。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，城市容納了世界總?cè)丝诘囊话胍陨?，所排放的溫室氣體占到總量的７５％，到了２０５０年，中國(guó)預(yù)計(jì)將有４到６億人口流向城市，相當(dāng)于將歐洲所有人口遷移到新的城市。一些專家認(rèn)為，雖然大都市由于空間狹窄、自然條件不足等，有其發(fā)展低碳的劣勢(shì)，但換一個(gè)角度看問題，密集的人口、居民的聚居，也使得大城市比低人口密度地區(qū)能夠更加有效地控制人均資源占有量以及能耗。同時(shí)，大城市的管理架構(gòu)，使其在政策制定、落實(shí)方面也有更為強(qiáng)大的區(qū)域權(quán)力，從而在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面擁有優(yōu)勢(shì)。而要讓劣勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是政府建立更為細(xì)致的法規(guī)框架、尋求可行性經(jīng)濟(jì)模式以及提供相應(yīng)的資金支持等。

　　大都市的屋頂，到底有多大利用價(jià)值，一直是一個(gè)提議很多卻實(shí)施困難的命題。以上海為例，上海屋頂面積大約占到整個(gè)上海的３％左右，約２００平方公里。早在６年前，上海就曾開始過１０萬個(gè)太陽能屋頂計(jì)劃的調(diào)研；在４年前，有部門提出建立太陽能菜場(chǎng)示范工程，并讓上海近千家菜場(chǎng)跟進(jìn)；但這些項(xiàng)目進(jìn)展都十分緩慢，如今，太陽能屋頂在上海寥寥無幾。

　　為什么會(huì)這樣？原因很簡(jiǎn)單，每個(gè)屋頂面積有限、并網(wǎng)不易，成本難以降低，加之政府的補(bǔ)貼措施沒有出臺(tái)，誰來干這種“吃力不討好”的事。何況，一些屋頂不適合搭建太陽能電池板或者大樓的業(yè)主堅(jiān)決反對(duì)。其實(shí)，在中國(guó)的大城市，太陽能的利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西部農(nóng)村和中、小城鎮(zhèn)，于是，專家開始把眼光從大樓的屋頂，轉(zhuǎn)移到大樓的玻璃幕墻上。

　　專家們表示，在大都市，摩天大樓的玻璃幕墻面積大、推廣潛力大，與過去搭建在屋頂?shù)奶柲茈姵匕宀煌?，?yīng)用了薄膜電池的光電幕墻，可以取代建筑立面、屋頂、窗戶等，成為建筑的一部分，實(shí)現(xiàn)發(fā)電等功能與建筑結(jié)構(gòu)功能的完美結(jié)合，如果能夠廣泛應(yīng)用，確實(shí)能夠讓上海“向太陽要電”的計(jì)劃落到實(shí)處。

　　談到低碳，不少人習(xí)慣抬頭望天，向陽光、向風(fēng)要能源；可在大都市，空間的拘束和面積有限，讓風(fēng)力發(fā)電的直接貢獻(xiàn)不大，適合于建立風(fēng)電場(chǎng)的位置也不多；于是，有人把目光投向了腳下，投向大城市中被人遺忘的角落：下水管道糞便中蘊(yùn)含的生物質(zhì)能源。談起下水管道的糞便資源，大都市由于人口集中，比西部農(nóng)村和小城鎮(zhèn)有更大的利用空間。從事這一研究的上海神微董事長(zhǎng)瞿維歡介紹，上海這樣的大城市，每天都會(huì)產(chǎn)生６５００噸左右的黑糞外運(yùn)排放，如果都能進(jìn)行資源化利用，將產(chǎn)出６．５萬立方米的沼氣，可發(fā)電１３萬千瓦時(shí)；用于生產(chǎn)有機(jī)肥的話，每天可以得到１３０噸固體肥料，資源化率相當(dāng)驚人！無論是能源還是化肥，都是絕對(duì)的“低碳經(jīng)濟(jì)”，而且化肥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，還能夠培育低碳的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)了解，目前在國(guó)內(nèi)，這一領(lǐng)域卻仍是“非主流”。比較普遍的城市糞便處理方法依然是通過污水廠添加硫酸鋁等化學(xué)品，使污水中的懸浮物絮凝沉淀大量污泥。分離后，大塊污泥被填埋，污水則直接排入江海，其中的再生資源也隨之一起被浪費(fèi)掉了，而且，形成了污染循環(huán)。這樣既浪費(fèi)了資源，又污染了環(huán)境。

　　而與其他新能源產(chǎn)業(yè)相比，生物能源較為成熟。其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——微生物降解一旦研制成功后，儲(chǔ)存成本很低，且十分方便。另一方面，基地的轉(zhuǎn)化能力可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，沒有規(guī)?；款i，資源化、能源化效果立竿見影。這是高投入、高維護(hù)成本、高風(fēng)險(xiǎn)的光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)無法比擬的。

　　當(dāng)然，除了幕墻發(fā)電、下水道資源利用等等，大都市還有不少低碳的路徑，例如，最顯著的規(guī)模效應(yīng)，或許依然在新能源車上。在上海，２０１０年榮威７５０混合動(dòng)力轎車上市，節(jié)油效果可達(dá)２０％，２０１２年插電式強(qiáng)混轎車可實(shí)現(xiàn)節(jié)油５０％，純電動(dòng)轎車也將同步上市，屆時(shí)，如果買的人多了，將對(duì)于上海碳排放的減低有著明顯效果，當(dāng)然，如果充電的電力也是“綠色”的就更好了。

　?。常跉夂驂毫θ遮吋哟蟮慕裉?，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、開展低碳城市建設(shè)、全面實(shí)現(xiàn)低碳生活逐漸成為社會(huì)各界共識(shí)。然而，記者在眾多城市采訪過程中，一些市民乃至政府部門官員對(duì)實(shí)現(xiàn)低碳生活還普遍存有一些疑惑，亟待各方努力，共同破解。

　　一些市民在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，從節(jié)約資源能源、環(huán)保以及減少碳排放等角度看，實(shí)現(xiàn)低碳生活不僅是件大事，也是件好事。但從低碳生活的要求看，可能會(huì)降低人們好不容易提升起來的生活水平。比如人們?cè)谏钏教岣叩耐瑫r(shí)，希望通過購(gòu)買汽車或者排量大、性能更好的汽車來改善自己的出行條件，希望購(gòu)買較大的住房來改善自己的居住條件，這些顯然與低碳生活格格不入。

　　吉林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院教授王憲恩等專家則認(rèn)為，全面實(shí)現(xiàn)低碳生活與保持或提高市民生活水平之間并不沖突，它們的共同目的都是為了更好地改善人們的生存環(huán)境和條件，其中的關(guān)鍵是要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，探索一種低碳的可持續(xù)的消費(fèi)模式，在維持高標(biāo)準(zhǔn)生活的同時(shí)盡量減少使用消費(fèi)能源多的產(chǎn)品、降低二氧化碳等溫室氣體排放。

　　福建省政府發(fā)展研究中心副主任楊益生說，低碳生活不是一個(gè)落后的生活模式，搞低碳經(jīng)濟(jì)并不一定會(huì)降低我們的生活品質(zhì)。在低碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，交通便利、房屋舒適寬敞是可以得到保證的，可以采取低碳技術(shù)來解決這些問題。如城市中可以利用“中水”澆灌綠地，利用太陽能等可再生能源進(jìn)行照明和日常使用，利用煤層氣等清潔能源作為汽車的燃料，利用污水源、淺層水源、深層高溫地下水源、土壤源等可再生能源熱泵技術(shù)解決建筑的供熱等。

　　在山西省朔州市的恢河公園，使用的路燈、地埋燈、庭院燈、草坪燈都是有太陽能提供電源，而且所有的燈具中加入智能控制，實(shí)現(xiàn)了白天自動(dòng)熄燈，晚上自動(dòng)亮燈，每年可節(jié)約用電８０萬度左右。當(dāng)?shù)厥忻裨谙硎艹鞘薪ㄔO(shè)帶來的身心愉悅的同時(shí)，無形中節(jié)約了能源資源，減少了碳排放。

　　一些市民受訪時(shí)認(rèn)為，低碳生活只是一種理論上的設(shè)想，對(duì)他們來說猶如“遙不可及”的夢(mèng)想，與他們的日常生活距離太遠(yuǎn)；也有市民認(rèn)為，低碳生活是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅依靠市民自身力量難以實(shí)現(xiàn)，與其這樣，還不如按日常的生活方式“得過且過”。

　　一些專家接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，城市居民長(zhǎng)期以來形成的生活習(xí)慣和消費(fèi)模式，在短時(shí)期內(nèi)確實(shí)難以改變。在這種慣性生活模式下，推行低碳生活也可能會(huì)帶來不便。但這些并不能成為市民拒絕低碳生活的理由，只要人們從細(xì)節(jié)入手，有改變的決心和愿望，低碳生活完全可以實(shí)現(xiàn)。

　　世界自然基金會(huì)長(zhǎng)春項(xiàng)目辦公室工作人員羅星碧說，在阻止全球變暖的行動(dòng)中，不僅政府、企業(yè)需要制定有效的對(duì)策，每一個(gè)普通人都可以扮演重要的角色。從身邊的點(diǎn)滴做起，減少個(gè)人“碳足跡”，在生活中培養(yǎng)低碳的生活方式，這不僅是當(dāng)前社會(huì)的潮流，更是個(gè)人社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。

　　記者采訪過程中還發(fā)現(xiàn)，一些城市的政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在談及低碳生活時(shí)認(rèn)為，低碳生活主要集中于市民的生活領(lǐng)域，是城市居民自己的事，主要靠市民自己轉(zhuǎn)變觀念、加以踐行，政府及相關(guān)部門一方面無權(quán)干涉，另一方面對(duì)市民日常生活方式的轉(zhuǎn)變也甚感乏力。

　　專家則認(rèn)為，政府及相關(guān)部門不僅是社會(huì)事務(wù)的管理者，更是百姓生活的服務(wù)者。低碳生活不僅僅是市民的自覺行為，也需要政府及相關(guān)部門營(yíng)造一個(gè)低碳生活環(huán)境。比如建設(shè)低碳小區(qū)、扶持垃圾回收利用等“靜脈”產(chǎn)業(yè)，以及給自覺實(shí)行低碳生活方式的市民給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)等，這都對(duì)形成良好的低碳生活方式具有“四兩撥千斤”的作用。

　　記者采訪中，一些市民也反映，希望當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門提供一些實(shí)現(xiàn)低碳生活的信息服務(wù)，通過出臺(tái)一些政策對(duì)他們的生活行為進(jìn)行一些引導(dǎo)。太原、保定等城市通過制定實(shí)施涉及各個(gè)行業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)、印發(fā)低碳生活手冊(cè)等方式，有效引導(dǎo)了市民的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣。這些城市的成功實(shí)踐也證明，政府及相關(guān)部門在實(shí)現(xiàn)低碳生活過程中，不僅不能當(dāng)“甩手掌柜”，還完全可以通過自己的努力，推動(dòng)整個(gè)工作的有效開展。