5、從2004年起,河南省開展了整治了“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的工作,計劃用5年整治出土地150萬畝,用于縣城經(jīng)濟發(fā)展用地或重新恢復(fù)為耕地。截至目前,整治出土地46萬畝,凈增耕地總量26萬畝。全省已連續(xù)6年實現(xiàn)耕地占補平衡。
不久前,鄲城縣王拱集村的李老漢得到了一份“大禮”,他家從村里多分了兩畝地。“空心村”整治后,該縣許多農(nóng)民都像李老漢一樣享受著這份喜悅。目前,鄲城縣已完成了19個“空心村”的智力,新增耕地7801.7畝。河南省國土資源部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該省人均耕地只有1.23畝,低于全國平均水平。而全省從“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治中可挖掘出土地223.4畝,可復(fù)墾耕地183.3萬畝。
6、現(xiàn)實的土地供應(yīng)中到底存在不存在“地荒”?某專家的回答是否定的。他認(rèn)為,在城市特別是大型城市,仍要提供土地,支持中小戶型,支持中小戶型、中低價位商品住房的建設(shè)用地需求,要嚴(yán)格控制大戶型和低密度的住房建設(shè),堅決停止別墅建設(shè)。
記者了解到,“長三角”地區(qū)的用地雖然非常緊張,但是仍然有很大的潛力。這種潛力主要來自與城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌,來自于土地的再利用和再調(diào)整。通過存量土地的調(diào)整和再調(diào)整,舊城舊村,老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造,可以在已有土地中騰出新的用地空間,能在不占或少占耕地,控制新增建設(shè)用地總量的前提下,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)悉,近幾年來,我國房地產(chǎn)業(yè)用地占了全國供地總量的30%左右。一邊是建設(shè)用地的追加,一邊是開發(fā)商叫喊“地荒”。問題在哪里?閑置問題實在是“地荒”的一個頑疾。
2001年以來。江蘇省蘇州市區(qū)以法取消了184個項目,收回土地達(dá)6760畝。僅2005年,蘇州市盤活存量土地2505宗,占建設(shè)用地面積的35.7%。
一位業(yè)內(nèi)人士說,大量的土地閑置,主要是因為一些地方不按經(jīng)濟規(guī)律辦事,盲目鋪攤子、上項目、大面積占用土地。同時土地管理措施不力,為一些地方變相非法批地、盲目征用或出讓土地帶來了可乘之機。當(dāng)然,城鄉(xiāng)規(guī)劃之中的粗放用地也“消耗了”大量建設(shè)用指標(biāo)。
按照國家關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)用地的最高定額,一般城市人均用地面積最高標(biāo)準(zhǔn)是100平方米,首都和特區(qū)城市最多是120平方米。但有關(guān)部門統(tǒng)計,我國664個城市中,城鎮(zhèn)居民人均用地已達(dá)到133平方米,而世界上發(fā)達(dá)國家人均城市用地是82.4平方米,發(fā)展中國家人均城市用地是83.3平方米。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,必須嚴(yán)格控制建設(shè)用地的規(guī)模,今后土地利用必須保證60%以下是存量土地。據(jù)了解60%的提法是新的表述,以前的表述是要求地方充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地,不占或少占農(nóng)民用地,而沒有量化標(biāo)準(zhǔn)。