11.負(fù)責(zé)水利水電的某職能部門(mén)，就反對(duì)在怒江建設(shè)水電站的意見(jiàn)（即“給定材料6”）準(zhǔn)備予以答復(fù)。討論后，形成該部門(mén)答復(fù)意見(jiàn)的初稿。下面是初稿的基本內(nèi)容：

    慎重考慮生態(tài)問(wèn)題。力求對(duì)每條河，每個(gè)大把的規(guī)劃設(shè)計(jì)都慎重對(duì)待生態(tài)問(wèn)題，嚴(yán)格按2003年9月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》做好環(huán)評(píng)報(bào)告，就沒(méi)坐大壩的生態(tài)問(wèn)題，制定出合理的、可持續(xù)發(fā)展的解決方案。在不宜進(jìn)行水電項(xiàng)目建設(shè)的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)功能區(qū)等需要進(jìn)行保護(hù)的區(qū)域內(nèi)、劃定保護(hù)河段和保護(hù)流域區(qū)，禁止進(jìn)行水電供建設(shè)和其他的大型工程建設(shè)，徹底改變“技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的工程目標(biāo)。水電建設(shè)必須與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)工程效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

    慎重對(duì)待資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題。在生態(tài)脆弱－生態(tài)具有特殊價(jià)值的地區(qū)，尤其不能走片面的資源開(kāi)發(fā)道路。某些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)有資源優(yōu)勢(shì)，但這些地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)是否一定能夠轉(zhuǎn)化為地區(qū)的全面發(fā)展，在什么樣的條件下才能轉(zhuǎn)化地區(qū)的全面發(fā)展，這些問(wèn)題必須弄清。對(duì)以前那些資源開(kāi)發(fā)規(guī)模上去了，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并未相應(yīng)提高的案例要總結(jié)教訓(xùn)。（節(jié)選）

    參考文獻(xiàn)：

    胡總書(shū)記《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》摘錄：（節(jié)選）

    堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。

    堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。