6.調(diào)查顯示,2008年選聘的大學(xué)生村官中,真正創(chuàng)業(yè)者或者有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的很少。“首先是大學(xué)生村官的資金籌集機(jī)制未建立,個(gè)別縣設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金在初期扶持、績(jī)效考核評(píng)價(jià)和創(chuàng)業(yè)滾動(dòng)支持等機(jī)制方面不能系統(tǒng)銜接。其次,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)機(jī)制尚未建立,在面對(duì)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)大都束手無(wú)策。比如,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如何吸引群眾參與,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展就是一個(gè)令大學(xué)生村官們頭疼的問(wèn)題。”安徽省社科院社會(huì)學(xué)所副研究員范麗娟對(duì)記者說(shuō)。
擔(dān)任歙縣村委會(huì)主任助理的張玉春創(chuàng)辦的“中藥材種植場(chǎng)”雖然已經(jīng)開(kāi)張,但她卻用“傾家蕩產(chǎn)”四個(gè)字來(lái)形容當(dāng)初籌資之艱難。據(jù)介紹,種植場(chǎng)的開(kāi)辦,共支出16萬(wàn)多元,其中大部分資金都是她向親戚借的。
“眼下,農(nóng)村可以得到由國(guó)家提供的多種生產(chǎn)補(bǔ)助資金或貸款,但這些優(yōu)惠措施大學(xué)生‘村官’卻享受不到。”張玉春說(shuō)。
7.漢濱區(qū)縣河鄉(xiāng)紅升村的大學(xué)生村官羅志勇,2009年決定在村里發(fā)展20畝地做大棚蔬菜項(xiàng)目。成本每畝6000元,其中政府扶持4000元錢(qián),可有些村民想不通,說(shuō)什么也不愿意干。“許多東西都需要時(shí)間慢慢讓村民接受,現(xiàn)在感覺(jué)有很多事要做,可服務(wù)期已過(guò)了一半。”來(lái)自四川的羅志勇坦誠(chéng)地說(shuō),對(duì)于村官自己也是剛剛進(jìn)入狀態(tài)。
羅志勇的問(wèn)題并非個(gè)例,許多大學(xué)生村官由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土,對(duì)于農(nóng)村生活需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。根據(jù)陜西省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所最近對(duì)100個(gè)樣本村的大學(xué)生村官進(jìn)行調(diào)查走訪后,在談及“合同到期后是否會(huì)選擇留下”的問(wèn)題時(shí),有471%的受訪者明確地表明選擇留下。他們當(dāng)中有的就是本地生源,已經(jīng)考慮在當(dāng)?shù)匕布遥挥械脑诋?dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)的時(shí)候,自己也入了股,希望能繼續(xù)留下來(lái)帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富;有的認(rèn)為通過(guò)三年的基層鍛煉,積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),具備處理基層復(fù)雜問(wèn)題的能力,希望能通過(guò)考核進(jìn)入基層干部隊(duì)伍以便繼續(xù)發(fā)揮專長(zhǎng)。
漢濱區(qū)縣河鄉(xiāng)黨委副書(shū)記向榮平認(rèn)為當(dāng)好村官需要學(xué)習(xí)六個(gè)方面:一是政治理論學(xué)習(xí),這是當(dāng)村官的基本功。二是要掌握農(nóng)村的法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù),自己懂了才能給村民進(jìn)行宣傳,其中首先是宣傳好國(guó)家政策法規(guī),其次要摸清全村的基本情況,給村民提供致富信息和技術(shù)。三是要做到依法辦事、公平公道。四是善于團(tuán)結(jié),和村民多打交道,與群眾多溝通多了解。五是做好突發(fā)事件處理工作。六是給村民指出致富的門(mén)道。
可要真正完成這六項(xiàng)任務(wù)不是一兩年能夠完成的,尤其是最后幾條,對(duì)于以前幾乎沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),需要他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄽v練。
“三年的時(shí)間太短,大學(xué)生村官對(duì)于三農(nóng),對(duì)于村官剛剛嚼出點(diǎn)味道,就要離開(kāi)了。”一位專家說(shuō)。
8.轟轟烈烈的大學(xué)生村官工程,也讓很多人擔(dān)心:大學(xué)生當(dāng)“村官”,只是走過(guò)場(chǎng),留不住人。的確,由于村官?zèng)]有任何編制,合同期一滿,他們就得重新考慮出路。
從惠陽(yáng)區(qū)大學(xué)生村官的就業(yè)協(xié)議書(shū)上,可看出組織部門(mén)想“留住人”的用心良苦。協(xié)議規(guī)定:大學(xué)生村官實(shí)行聘用制,服務(wù)6年。在這6年中,用人單位支持、鼓勵(lì)大學(xué)生考公務(wù)員,服務(wù)滿4年可參加區(qū)屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘,給予適當(dāng)加分,同等條件下優(yōu)先錄用。
在待遇方面,每月工資由區(qū)財(cái)政專項(xiàng)供給,生活補(bǔ)貼由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放,工資1600元,補(bǔ)貼600元,加起來(lái)每月有2200元左右。
與此同時(shí),對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則——在保證大學(xué)生服務(wù)期間福利待遇時(shí),不限制大學(xué)生的個(gè)人發(fā)展空間,即大學(xué)生在6年間如果有更好的發(fā)展機(jī)會(huì),可以另謀高就。
對(duì)大部分村官來(lái)說(shuō),任期滿后的道路無(wú)非三條:留在基層繼續(xù)發(fā)展、考公務(wù)員或考研、重新找工作。前不久的全省公務(wù)員考試,惠陽(yáng)區(qū)的大多數(shù)大學(xué)生村官都參加了。
面對(duì)“你會(huì)一直留下來(lái)當(dāng)‘村官’嗎?”這個(gè)問(wèn)題,大學(xué)生村官們坦言:不敢保證。“服務(wù)期間我絕不會(huì)當(dāng)逃兵,但必須考慮出路。”