家住安徽省肥東縣笏山村的藏民，在中國人世前養(yǎng)蜂150箱，年純收入5萬元，可現(xiàn)在已降到不足100箱。在屋頂上長著幾株綠草的破舊磚瓦房前，藏民為今年養(yǎng)多少蜂而猶豫不決：“養(yǎng)得越多，虧得越多。”
前年，藏民帶著他的蜜蜂幾乎走遍了大半個中國趕花期采蜜，風(fēng)餐露宿，可把蜜賣給美國，還不夠保本。藏民以及其他農(nóng)民的貧窮構(gòu)成了中國社會的潛在不穩(wěn)定因素。
而從世界范圍來看，即便在經(jīng)濟高速發(fā)展的歐洲，也存在著大量的農(nóng)村貧困人口。這個現(xiàn)實引起了人們對世界未來發(fā)展的擔(dān)憂。目前，在農(nóng)村現(xiàn)代化水平遠高于中國的歐美日等發(fā)達國家及韓國等新興工業(yè)化國家，也都在日益關(guān)注貧富差距問題，以防止出現(xiàn)社會動蕩。
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所常務(wù)副所長康紹邦對記者說：“中國農(nóng)村的安定和諧正面臨一系列壓力，不加以解決，就可能制約國家應(yīng)對國際風(fēng)云變幻的能力。”
來自國際方面的壓力是巨大的。經(jīng)合組織最近的一份報告說，歐盟國家向農(nóng)民發(fā)放的援助和補貼平均占農(nóng)民總收入的34%，美國為20%，日本和韓國則分別高達58%和64%，而中國只有6%。蜂農(nóng)藏民只是貿(mào)易保護主義的眾多受害者中的一個。
6．近年，中國外貿(mào)遭到的反傾銷案件數(shù)量居全球之首。另外，據(jù)有關(guān)方面估計，90%的中國農(nóng)產(chǎn)品受到國外綠色和技術(shù)壁壘的損失以百億美元計。
中國正致力減少對投資和出口的依賴，準備更多地依靠刺激內(nèi)需來保持經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。前年，中國的外貿(mào)依存度高達60%以上，消費對經(jīng)濟增長的貢獻只有33%。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院專家藍海濤說，如果農(nóng)村的消費力不能有質(zhì)的提升，那么這個目標是無法實現(xiàn)的。他說：“農(nóng)村市場是未來中國經(jīng)濟的穩(wěn)定器。”
亞洲開發(fā)銀行駐華代表處首席經(jīng)濟學(xué)家湯敏說：“新農(nóng)村建設(shè)可以解決這個問題。”在占總?cè)丝?2%的農(nóng)村，消費品零售額占全社會消費品零售額的比重，已由1980年的65.7%，降至2005年的32.9%。仍然在拉大的城鄉(xiāng)收入差距是主要因素。目前，差距已達3.22:1。
有人也認為，如果中國的農(nóng)村得到了長足發(fā)展，可以在一定程度上緩解中國與一些西方國家的貿(mào)易摩擦。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)被描述為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。廣西人大代表磨元蔭說：“從這些內(nèi)容上看，建設(shè)新農(nóng)村不僅僅是一個經(jīng)濟問題。它可以幫助提高中國人的整體素質(zhì)，提高中華民族的文明程度。這有助于中國人民與世界人民加深理解。”
日本NHK的一位報道兩會的記者認為，建設(shè)新農(nóng)村標志著中國重大的戰(zhàn)略調(diào)整，但是，是否能夠如愿建成，國際社會很關(guān)注。不少人大代表和政協(xié)委員則相信，如果中國找到了一條成功建設(shè)新農(nóng)村的道路，可以給世界上的發(fā)展中國家提供讓人振奮的啟示。
7．為了了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)在基層的推廣情況，記者曾經(jīng)走訪了很多農(nóng)業(yè)大省的鄉(xiāng)村。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分的農(nóng)民認為建設(shè)社會主義新農(nóng)村是政府的事情，辦的好功勞是政府的，辦的不好，責(zé)任也在政府。事實上，就是把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)全權(quán)“委托”給了政府。
中央一再反對政府一手包辦建設(shè)新農(nóng)村，因為這既不現(xiàn)實，也不可能。不現(xiàn)實是因為國家沒有這么大的財力包辦一切，不可能是因為即使國家有足夠的財力，但由于農(nóng)民的要求在不斷提高，想包辦也不可能。
進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須轉(zhuǎn)變政府職能，加強社會管理，強化公共服務(wù)，但這也并不意味著政府必須要包攬一切。過去有過很多經(jīng)驗教訓(xùn)，一些地方政府沒給自己定好位，把自己看成是投資主體，片面注重招商引資，為企業(yè)搞貸款作擔(dān)保，負了很多債，相反在公共服務(wù)方面卻做得很少。
同樣，政府的扶持也不光是投錢，還要教育引導(dǎo)農(nóng)民，不能認為稅費改革后，農(nóng)民就不再出資出勞了。我們知道，大江大河的堤岸修建等國家工程，這方面錢是國家拿的。但在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，也要引導(dǎo)農(nóng)民對自身直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞。同時，國家財政要通過直接補助資金、補助原材料或“以獎代補”等方式給予鼓勵，要加快建立全社會參與的激勵機制，鼓勵各種社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門做過測算，僅僅針對農(nóng)村道路、飲水、通訊、通電、燃料、改廚、改廁等最基本的基礎(chǔ)設(shè)施改造，國家就需5萬億元的投資，而實際上這個數(shù)字還是很保守的。再以小型農(nóng)田水利投工這一項來看，上世紀90年代中后期每年全國農(nóng)民出的義務(wù)工，大致是100億個勞動日，如果現(xiàn)在大家都不再出工了，按一個工10元來算，就意味著1000億元，這是個不小的數(shù)字。都靠國家包下來顯然是不現(xiàn)實的。因此像這種能讓當(dāng)?shù)卮迕裰苯邮芤娴脑O(shè)施建設(shè)，農(nóng)民當(dāng)然應(yīng)該投工投勞，這不是加重負擔(dān)。
