2011河北公務(wù)員錄用省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考申論科目考試大綱解讀

　　《河北省2011年度公務(wù)員錄用省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考公共科目考試大綱》（以下簡(jiǎn)稱《大綱》）于3月10號(hào)發(fā)布，由中共河北省委組織部、河北省人力資源和社會(huì)保障廳和河北省公務(wù)員局三個(gè)單位一起發(fā)布的、唯一與此次考試內(nèi)容有關(guān)的官方文件，對(duì)準(zhǔn)備參加此次考試的考生而言，能夠參照大綱了解相關(guān)考試知識(shí)點(diǎn)。專家對(duì)今年《大綱》進(jìn)行了詳細(xì)的描述和深度解讀，幫助廣大考生知道隱藏在申論大綱背后的變化。

　　一、對(duì)能力要求與去年相比一樣具體

　　2011年的河北申論大綱對(duì)考查能力的描述比較明晰，每種能力分別要求哪些內(nèi)容都在大綱中具體體現(xiàn)出來：

　　申論主要是考查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求等幾部分組成。

　　而在今年的《大綱》中我們發(fā)現(xiàn)，命題者還是延續(xù)以往命題方向并對(duì)考查能力進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

　　閱讀理解能力——要求把握、理解給定資料的內(nèi)容，理解給定資料的含義，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉?，提煉事?shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

　　綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

　　提出和解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)、借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

　　貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

　　二、依舊加重對(duì)貫徹執(zhí)行能力的考查

　　《大綱》要求：“貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。”盡管本次申論考試仍然主要測(cè)查應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力，貫徹執(zhí)行能力。去年才把貫徹執(zhí)行能力加入對(duì)能力的具體要求中，今年依舊存在，表明在申論考試中，這種能力是具有一定的深遠(yuǎn)意義的。

　　貫徹執(zhí)行能力，從字面的基本含義上來看，主要關(guān)注“貫徹”和“執(zhí)行”這兩個(gè)詞。貫徹就是理解和領(lǐng)會(huì)，貫徹的目標(biāo)在于準(zhǔn)確理解對(duì)象（方針、政策、文件、決策、部署、指示、目標(biāo)、任務(wù)、意圖等）的精神實(shí)質(zhì)、原則要求，為正確有效地執(zhí)行做好思想準(zhǔn)備、奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，顯然，貫徹是以理解為基礎(chǔ)、以執(zhí)行為手段、以目標(biāo)任務(wù)的完成或問題的解決為結(jié)果，貫徹執(zhí)行能力很大程度上是閱讀理解能力的延伸，并與解決問題能力銜接；貫徹的內(nèi)容是工作目標(biāo)和組織意圖；貫徹的依據(jù)是法律法規(guī)以及黨和政府的方針政策文件等等。執(zhí)行就是實(shí)施決策，執(zhí)行的原則是依法行政；方式是采取措施和行動(dòng)，具體為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等手段；執(zhí)行的要求是根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效；落腳點(diǎn)是完成任務(wù)，即達(dá)到工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)組織意圖，解決具體問題?？忌趶?fù)習(xí)期間，一定要注意根據(jù)具體問題，具體分析。在解讀資料過程中，一定了解貫徹的目標(biāo)，執(zhí)行方式，有利于分?jǐn)?shù)的提高。

　　三、考試形式仍舊保持不變

　　盡管《大綱》對(duì)于考試能力進(jìn)行了更為全面、詳細(xì)的描述，但是在考試形式上仍與去年保持一致：“申論為主觀性試題，考試時(shí)限120分鐘，滿分100分。”

　　申論考的都是主觀題，這實(shí)際上是告訴考生，申論的試題形式是靈活多變的。但是考生要明確，萬變不離其宗，所有的考試都是有規(guī)律可循的。申論也一樣，形式多樣的背后體現(xiàn)的是固定的命題規(guī)律。因此，考生在復(fù)習(xí)中，要做的是把握這種規(guī)律，而不是過多地關(guān)注試題的題面本身。