12月10日17時31分，一個時長為51秒的電話讓于音(化名)結(jié)束了9個月的等待。電話是河南省安陽市人事局打來的，通知她關(guān)于“興豫之光”行動計(jì)劃科技副縣(鄉(xiāng))長應(yīng)聘的事宜。
電話里，一個男聲例行公事：“13號報到，14號體檢，逾期作廢。”去年9月18日，81名碩士和24名博士報名應(yīng)聘該項(xiàng)計(jì)劃在安陽的職位。今年1月14日，他們通過面試，并于2月下旬接受了政審。但此后，錄用狀況一直杳無音信。
接到電話時，女碩士于音正提著一網(wǎng)兜青菜，在一輛擁擠的公交車?yán)飺u搖擺擺。“什么！這是真的么？”車?yán)锶寺曕须s，她捂住耳朵，對著手機(jī)大喊。
困窘的等待
于音和她的伙伴們沒想到，“結(jié)果來得如此之突然”。10日17時剛過，距她接到電話通知僅半小時之前，于音還對中國青年報記者聲稱：“我們已經(jīng)習(xí)慣了等待，不管再等上多久！”
小聚成了這些應(yīng)聘者的精神支柱。擁擠的咖啡館卡座，幾份鉛字材料散在桌上，于音和其他幾個應(yīng)聘者寒暄一陣，繼而陷入一片沉寂。
“興豫之光”行動計(jì)劃是2008年河南省的一項(xiàng)重要措施，由省委組織部、省人事廳聯(lián)合印發(fā)紅頭文件加以落實(shí)。該計(jì)劃招聘碩士和博士，目的是選配 125名科技副縣長，負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略決策的咨詢論證，及1790名科技副鄉(xiāng)長，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的咨詢論證。
“興豫之光”覆蓋了河南省18個地級市，此后個別地區(qū)因“該計(jì)劃不適合本地區(qū)規(guī)劃”而予以取消。目前，除安陽市之外，“興豫之光”的應(yīng)聘者在其他推行了該計(jì)劃的地區(qū)均已按部就班，進(jìn)入工作狀態(tài)。
這個信息讓安陽市的應(yīng)聘者們有一種“被拋棄的感覺”。他們強(qiáng)調(diào)，安陽市于今年1月14日舉行的面試，堪稱“嚴(yán)肅而規(guī)范”。其后，安陽市人事局網(wǎng)頁對這105名應(yīng)聘者的成績進(jìn)行了公示。2月，安陽市委組織部、市人事局出動了9個考核組，分赴北京、湖南、廣東等地對應(yīng)聘者進(jìn)行相關(guān)考核。
“請給我們一個答復(fù)，拒絕還是接受。”百余名碩博士處于苦惱中。
應(yīng)聘者老王甚至稱自己“每天都處于崩潰的邊緣”。他曾是一名中學(xué)教師，獲得過高級職稱。幾年前，他選擇辭職考研，希望“當(dāng)上公務(wù)員，有一個更為穩(wěn)定、體面的前途”。“興豫之光”的選拔，為他提供了這樣的機(jī)遇。
然而愿望達(dá)成似乎遙遙無期。如今的“家庭主夫”每個月為這些數(shù)字犯愁，“水電費(fèi)200元、房貸700元、暖氣費(fèi)80元”。最讓他頭疼的是，孩子的幼兒園學(xué)費(fèi)，“一年就要 7000元”。
“我還活得下去，但我不想被人笑話。”于音激烈地澄清。她在公開場合總是堅(jiān)稱，這幫研究生大多有過工作經(jīng)歷，學(xué)歷高，找到其他工作并不困難。自己只是感覺“被愚弄了”，因此希望政府提供一個明確的答復(fù)。在她看來，“失業(yè)簡直是一個侮辱”。
但她在私下會承認(rèn)，“其他工作的選擇余地并不大”。她已經(jīng)30歲了。9個月前，她放棄了落戶大城市的機(jī)會，回到安陽，等待這個公務(wù)員職位。“投身仕途”是她一直以來的心愿。然而大半年過去，她依然待業(yè)家中。這個自尊心極強(qiáng)的女子，最害怕鄰里詢問：“你那工作怎么樣了，報到了沒？”
應(yīng)聘者們意識到，必須為自己的利益作一下爭取。他們成立了一個交換信息的QQ群，叫做“安陽市科技副縣(鄉(xiāng))長”。這是一個熱鬧的群，成員達(dá)到 102人，發(fā)言人數(shù)每分鐘至少有7個。一個化名為“彰化莎”的碩士給中國青年報發(fā)來求助信，之后再未現(xiàn)身。同時，還有一些人匿名在人民網(wǎng)、河南黨建網(wǎng)等論壇中發(fā)表了求助帖。
對36歲的女碩士成莉(化名)來說，主管招聘工作的安陽市委組織部、市人事局成了她的“老熟人”。她往往習(xí)慣性地?fù)芡菐讉€爛熟于胸的號碼，詢問進(jìn)展情況，直至對方不耐煩地掛斷電話。
她稱自己的日子“很不好過”。她曾當(dāng)過企業(yè)白領(lǐng)，如今“年齡太大”成為她尋找其他工作的致命傷。盡管她始終拒絕承認(rèn)，辭職考研、再次應(yīng)聘是一個“天大的錯誤”。
每天早晨她騎上自行車，穿過黑壓壓的上班人群，送9歲的孩子去上學(xué)，“心里總是空蕩蕩的”。她甚至感覺到，鄰里大媽在大聲嘲笑：“這么好強(qiáng)，還失業(yè)呢！”
12月3日，這些“等待中的”應(yīng)聘者在天涯論壇發(fā)表了一篇帖子，名為《河南安陽百余碩博研究生求助省委書記的公開信》。信里聲稱，他們曾帶著集體簽名信，找到主管本次招聘工作的安陽市委組織部、市人事局反映情況，對方的回復(fù)是，“目前沒有進(jìn)展，主要領(lǐng)導(dǎo)不提這個事情，我們也不便過問”。
劉小攀是唯一一個以實(shí)名接受采訪的應(yīng)聘者。這個29歲的碩士把應(yīng)聘者們的活動定義為“維權(quán)”。他戲稱，大家小心翼翼，和地下特務(wù)組織一樣，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)“單線聯(lián)系”。他不大愿意承認(rèn)的是，真正做事的人其實(shí)不多，這個群體內(nèi)部“信息溝通不暢，一盤散沙”。
“維權(quán)行動”開始后，QQ群“安陽市科技副縣(鄉(xiāng))長”一度處于喧鬧狀態(tài)。討論大多關(guān)于“方式方法”問題，不少人建議，利用媒體給政府施加壓力，以獲得這份“前途無量的工作”。盡管，大部分人拒絕向媒體透露他們的真實(shí)姓名。
峰回路轉(zhuǎn)
報到通知引發(fā)了迅捷的反應(yīng)。10日17時33分，中國青年報記者注意到，QQ群公告欄發(fā)生了變化。此時距于音接到電話僅2分鐘。原先的公告“團(tuán)結(jié)起來，為我們的權(quán)益而奮斗”被迅速撤銷，換成了“好消息，12月13日報到，14日體檢，大家速速準(zhǔn)備”。
緊接著，有人開始擔(dān)心，“這會不會是個陰謀，分而散之，各個擊破？”“我害怕，嚇得發(fā)抖。”一個網(wǎng)名為“偶然”的成員宣稱。一些人相約一起報到、體檢，免得“上當(dāng)受騙”。更多人關(guān)注起待遇問題，“等了9個月，說解決就解決了。有沒有編制呢？”
在安陽市委宣傳部的一名馬姓工作人員看來，這一切都是“小人之心”。他笑稱，9個月的問題，突然得到解決，“是一件大好事”，政府的決策是透明的、公開的，不存在“內(nèi)幕”。這些應(yīng)聘者還未進(jìn)入體制內(nèi)，其擔(dān)心是由于“對政府的審批程序缺乏了解”。
“中間的過程太復(fù)雜了！”安陽市委組織部的一名官員告訴記者。他參與了這105名碩博士的政審工作。他強(qiáng)調(diào)，9個月的拖延，其實(shí)不存在任何黑幕，事情的復(fù)雜在于，“這些考生都是十分優(yōu)秀的，只不過領(lǐng)導(dǎo)不拍板，下面也沒法做事兒”。
11日下午，中國青年報記者從安陽市人事局綜合計(jì)劃科科長楊超手中，第一時間取得了此事最新進(jìn)展的報告，名為《安陽市深入推進(jìn)“興豫之光”行動計(jì)劃》。
報告提到，“12月11日，安陽市市委召開常委會，對14名博士的任職計(jì)劃進(jìn)行了專題研究”(記者注：10名博士在等待中選擇了放棄所應(yīng)聘職位)，“81名擬任科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)長(主任)碩士已通知各縣(市、區(qū))盡快研究辦理任職手續(xù)，2009年底前任職到位”。
理想的結(jié)果等來后，QQ群里開始商議，“該讓媒體停止報道了，免得影響既得利益”。這樣的討論出現(xiàn)5分鐘后，中國青年報記者連續(xù)接到3個匿名電話，自稱應(yīng)聘者。他們均“建議”記者停止報道此事，“以免給政府施加過多壓力”。
一名長期“潛水”的成員，此時發(fā)表了長篇大論，稱：“通過這次大家的經(jīng)歷，我們有所收獲。只要我們繼續(xù)堅(jiān)持省里的政策和方針，有章有據(jù)做事，就一定能爭取到好的結(jié)果。”
“被拖延”的原因
“普天同慶”時，劉小攀卻陷入了沉默。他被一名伙伴的問題難住了，“這份工作到底能掙多少錢？”
他表示，這些應(yīng)聘者“基本屬于知識分子”，對于工作的要求很高。第一要的是“面子”，在這座小城里，公務(wù)員是個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿枺?ldquo;穩(wěn)定、體面、有前途”。第二則是為了“里子”，按照“興豫之光”行動計(jì)劃，科技副鄉(xiāng)長每月薪水至少達(dá)到2200元，比這里的一般職工高上700元。
河南省濟(jì)源市一名已就職的科技副鄉(xiāng)長接受了中國青年報記者的采訪。半年前，他打點(diǎn)行裝，來到濟(jì)源市某鎮(zhèn)開始上班。每天的工作不過是“喝喝茶，看看報”，和他當(dāng)初設(shè)想的完全不一樣。偶爾，這名科技副鎮(zhèn)長甚至覺得，自己跟鎮(zhèn)里其他領(lǐng)導(dǎo)干部的做事方式“不搭調(diào)兒”。
盡管并不知道該副鎮(zhèn)長的煩惱，但劉小攀也處于猶豫之中。接到通知后，身在外地的他第一時間買了回河南的機(jī)票。即便如此，他仍有遲疑，“秀才適不適合當(dāng)這個官兒？”
“畢竟，這份工作的待遇還是很不錯的。”安陽市人事局的一個干事說。他出于好心，曾在人民網(wǎng)上發(fā)表帖子，希望緩解這批應(yīng)聘者的尷尬處境。
9個月的等待終歸是結(jié)束了，許多應(yīng)聘者打算做點(diǎn)事情犒勞自己。在一家小小的包子鋪，黃色圓桌上擺滿了盤子，幾瓶“燕京”啤酒同時打開，夜色里，于音和幾個伙伴高喊著“不醉不歸”。
12月10日21時24分，“安陽市科技副縣(鄉(xiāng))長”QQ群被群主“西風(fēng)”解散，理由是“已經(jīng)沒有存在下去的意義”。
事情得到“圓滿解決”，各種猜測和解釋卻四處興起。市人事局的楊超嚴(yán)厲否認(rèn)了“這些不負(fù)責(zé)任的說法”。他對記者強(qiáng)調(diào)，“問題已經(jīng)解決了，過程已經(jīng)不重要”，他建議“一切讓事實(shí)說話”。
劉小攀則有自己的分析。按照省政府紅頭文件的規(guī)劃，“興豫之光”行動計(jì)劃的應(yīng)聘者屬于公務(wù)員副處(科)級待遇。如果安陽市一下子多出100來名副處(科)級干部，每年的財政支出必然要多上幾百萬元，“這是個沉重的負(fù)擔(dān)”。他理解政府的拖延必然有苦衷，但9個月來的一些答復(fù)，諸如“再看看吧”、 “還需要研究”，出現(xiàn)頻率過高，“這傷害了應(yīng)聘者的心”。
據(jù)中國青年報記者得到的消息，這批應(yīng)聘者的“被拖延”，主要是因?yàn)榘碴柺形姓嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于“興豫之光”行動計(jì)劃的判斷有分歧，無法確定該計(jì)劃是否適應(yīng)本地的實(shí)際。另外，安陽市委組織部、市人事局內(nèi)主管該計(jì)劃的均為“冷門科室”，在資源調(diào)動能力上存在一定缺陷。安陽市委一名不愿透露姓名的官員私下聲稱，組織部、人事局這兩個平衡部門在管理步驟上存在一定的錯位，協(xié)調(diào)不夠得法。
12月13日下午，在安陽市人事局綜合計(jì)劃科，一名穿著紅色羽絨服的應(yīng)聘者前來報到。她和幾名應(yīng)聘者對即將到來的新崗位，“充滿了喜悅的期待”。但他們都拒絕了進(jìn)一步采訪和拍照的要求，并表示：“我們畢竟在這里工作，這件事情到此為止，不要再影響我們的生活了。”
綜合計(jì)劃科科長楊超表示，截至12月11日12時，大部分應(yīng)聘者都接到了人事部門的報到通知。未接到通知的應(yīng)聘者，是因?yàn)?ldquo;實(shí)在沒辦法找到人”。
這一點(diǎn)得到了劉小攀的證實(shí)。9個月來，他更換了4次手機(jī)號碼。但人事局依然“挖地三尺”，將通知電話打到了他老家的村子。
