2010年河南政法干警考試《申論》考試已落下帷幕。此次《申論》考試從“購房入戶”切入，探討了戶籍改革問題，其深層次考查的是科學發(fā)展觀中的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展二元化的問題。這是近年來比較凸顯的問題，也是當前和諧社會建設中一個值得關注的熱點問題。戶口，或許是烙在每人身上的、計劃經(jīng)濟體制的最深印痕。改革戶籍制度無疑對適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，適應國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進人才資源配置市場化，確保中國經(jīng)濟長期保持穩(wěn)定發(fā)展等都具有重大意義。此次《申論》考試以戶籍制度改革為主題也就是提醒考生備考之際一定要認真分析與研究社會熱點問題。本文將從總體特征、問題解析兩方面對本次《申論》考試進行深度解析。
一、總體特征
1.材料內容緊扣當前社會熱點
近些年，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的加快，戶籍問題成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一大阻礙之一，也成為當前的熱點問題。此次河南政法干警考試《申論》考試從“購房入戶”切入，探討了戶籍改革問題。一方面是形成于計劃體制時代的戶籍制度，導致大量人口處于“人戶分離”狀態(tài)，已成為當前社會健全發(fā)育的重大制度障礙。戶籍問題是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的核心問題，城鄉(xiāng)要素沒有實現(xiàn)實質性的互動融通，制約了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。另一方面是國家近些年一直重視戶口改革問題，并出臺一些與戶籍改革相配套的政策，同時，一些地方在這方面也做一些很好的嘗試，并得到認可。戶籍改革問題，既是當前熱點，又是和諧社會發(fā)展中凸顯的重要問題。2010年河南政法干警《申論》考試的主題正是緊扣當前社會熱點，考查了考生宏觀把握和駕馭材料的能力。
2.借鑒、延續(xù)往年題型，問題難度提升
此次《申論》考試要求作答的問題共有三道，借鑒并延續(xù)了往年題型。其題型為概括題、分析比較題、和寫作題三種類型，全面考查考生透過現(xiàn)象看本質的能力和綜合分析能力，問題難度較往年有所提升，對考生的能力要求在不斷提高。這就提醒考生在備考過程中，不能忽視對綜合分析題型的研究，要重視綜合分析題型，并在備考中進行實戰(zhàn)演練，提高綜合分析能力。
二、問題理解
第一題：為“依據(jù)給定材料，就各地戶籍改革的相關情況，寫一份匯總材料，供領導參閱（20分）要求：1.概括準確，條理清晰，不超過300字；2.無須考慮格式，只寫正文，不擬標題 3.不得在題中透漏個人信息（包括虛擬的信息）。”
本題是概括題，主要考查考生的閱讀理解、歸納概括問題的能力。本題要求考生善于從給定材料中提取與各地戶籍改革相關的關鍵信息，從圍繞戶籍制度改革的問題、原因、對策、影響四個方面分類概括、歸納。注意概括準確、有條理性、勿透漏個人信息。
第二題：“依據(jù)給定材料4、5，比較廣東、重慶戶籍改革的具體措施有那些異同。（30分）要求：1.條理清晰、簡明扼要 2.不超過400字。”
本題是分析比較題，考查考生分析與比較問題的異同的能力。本題要求考生認真閱讀給定材料，作答時首先要給出兩省戶籍改革的具體措施，然后再進行分析比較，找出其相同和不同之處?？忌杏涍@里要求的是有關兩城市戶籍改革的“具體措施”。注意要有條理、要簡要。
第三題：“結合給定材料，以《從“購房入戶”看教育公平》為題寫一篇文章（50分）。要求：1，觀點明確，結構完整、重點突出，語言流暢；2，不少于1000字。”
此題是寫作題，主要考查考生提出、分析、論證問題等綜合能力。本題的題目已定，即《從“購房入戶”看教育公平》，體裁不限。本題已為考生提供角度，即“購房入戶”的角度。在此基礎上要考生分析、論證教育公平問題。在行文時，考生要以“購房入戶”的角度，以教育公平為核心，在以科學發(fā)展觀中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、教育均衡發(fā)展的指引下分析、論證教育公平?？忌谛形倪^程中，考生要充分利用給定材料，緊扣材料主題，通過文字表達來全面闡明、論證教育公平觀點。
