【背景材料】

　　材料1：隨機(jī)抽簽次次“被選中”、七年里一共參加過19次聽證會，這兩天網(wǎng)絡(luò)上曬出成都有四名“價格聽證專業(yè)戶”，其中一名老婦竟然19次參加各類聽證會，引起網(wǎng)友轉(zhuǎn)帖拍磚，直呼“被代表”，更有人稱其為成都聽證會的“最牛群眾演員”。

　　聽證專業(yè)戶其實不是新聞，此前合肥曾經(jīng)出現(xiàn)過職業(yè)聽證人。聽證專業(yè)戶的可怕在于，他們猶如會說話的機(jī)器，仿佛被設(shè)置了固定程序，只會說“是”，不會說“不”。他們扮演的角色偏偏是消費者代表，有的聽證專業(yè)戶理直氣壯地表示，“政府收任何費都有理”。試問，這究竟代表誰的心聲？

　　材料2：成都四名“價格聽證專業(yè)戶”遭曝光。其中一名叫胡麗天的老婦，在隨機(jī)抽簽的情況下，7年里一共參加過19次聽證會。據(jù)稱，該老婦在聽證中先后支持過漲水價、漲的士價、漲停車費等。

　　聽證代表作假，常用的手段就是選擇“聽話”的代表們，或是直接讓內(nèi)部人士來冒充代表，可成都聽證會連“托”都是固定的，不僅有“聽證專業(yè)戶”，一名老婦還能運氣極佳的7年被選中19次，當(dāng)?shù)卣畬嵲谑沁B“程序民主”的遮羞布也懶得扯上了。

　　劇本已經(jīng)寫好，臺詞只需照念，哪能容許群眾演員們自由發(fā)揮、篡改劇情？成都找來了諳熟劇情，配合表演的胡老婦，可就是沒有胡老婦們，劇情依舊會推進(jìn)，聽證會還會在一片祥和的漲價氛圍中結(jié)束。旨在聽取民意的聽證會，蛻變成了一場挾持民意的表演，這種虛假劇情，不要也罷。

　　概括以上材料，提出應(yīng)對措施。

　　【參考解析】

　　價格聽證會逢開必漲早已不是新聞。在一次次輿論反對中，聽證會總能收獲一邊倒的支持率，既要完成聽證會的民主程序，又得避免爭議，這看似頗有難度，其實只用控制好聽證代表人選便可做到。

　　聽證會正在遭遇空前的公信力危機(jī)，這次聽證專業(yè)戶的集體“亮相”，突破了公眾的承受尺度。追溯歷史，我國引入價格聽證制度，至今不過十余年時間。聽證制度的設(shè)計初衷充滿著善意與進(jìn)步，通過聽證代表的觀點博弈，使政府決策趨向合理化。設(shè)立聽證會制度，也是實現(xiàn)公眾知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督等權(quán)利的一種方式。但近年來，聽證會越來越被詬病，不少人驚呼聽證會就是走過場，聽證代表就是內(nèi)定，以至于公眾的參與熱情銳減，東莞居民水價聽證，征集聽證會參加人，卻無人買賬就是例證。

　　聽證會淪至人人炮轟甚至避而遠(yuǎn)之的局面，原因主要在于兩方面，一是制度無力。早在2002年12月1日，我國正式施行《政府價格決策聽證辦法》，2008年12月1日，《政府制定價格聽證辦法》正式施行。但遺憾的是，這些規(guī)定并未得到有效踐行，一些價格上漲根本就不舉行聽證，亦非新聞。

　　二是管理缺失?！墩贫▋r格聽證辦法》明確規(guī)定，定價聽證由政府價格主管部門組織。按說價格主管部門應(yīng)該不偏不倚，確保權(quán)力節(jié)制，維護(hù)公共利益，但是不少部門表現(xiàn)得十分曖昧，壟斷企業(yè)一呼吁漲價，它們立馬呼應(yīng)，甚至鞍前馬后地為之效勞。在遴選聽證代表時，故意挑選那些聽話的、與壟斷企業(yè)保持一致的代表。由于信息不透明，公眾無法監(jiān)管，往往聽到漲聲一片，但為時已晚，徒喚奈何。

　　要有效遏制聽證專業(yè)戶現(xiàn)象，需要改革現(xiàn)有制度。聽證會不妨委托獨立的第三方機(jī)構(gòu)組織，在信息披露上應(yīng)確保最大程度的透明，程序怎么設(shè)置，公眾怎么參與，代表怎么遴選，現(xiàn)場如何博弈……都應(yīng)陽光化，而不是秘密操作、選擇性運行。令人欣慰的是，不少人大代表已經(jīng)建言制定《聽證法》，也許法律完善了并能得到嚴(yán)格落實，聽證亂象才能少一些。