改革要取得共識(shí)，就需要夯實(shí)利益、知識(shí)、理性等方面的社會(huì)基礎(chǔ)。只有這樣，改革才能做到從容而不急躁，理性而不盲從。

　　可以說，我們生活在改革的年代，上至國(guó)家，下至地方，大到行業(yè)，小到單位，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)到服務(wù)業(yè)，從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位到企業(yè)，都在強(qiáng)調(diào)改革的重要——不改革就沒有出路，這一點(diǎn)幾乎沒有人不認(rèn)同。但是，一講到具體哪些要改，哪些先改，以及怎樣制定改革的方案，人們立刻意見紛爭(zhēng)，互不相讓。有人甚至絕望道：要改革形成共識(shí)，難于上青天!但其實(shí)改革共識(shí)形成之難，并不在于意見太多太雜，而在于意見交鋒得不充分，討論得不徹底。

　　當(dāng)然，我們必須承認(rèn)，改革共識(shí)的形成需要經(jīng)歷一個(gè)艱苦探索的過程。在這個(gè)過程中，很可能會(huì)有各種障礙阻撓改革共識(shí)的形成。其中，以下障礙因素就很值得我們重視：

　　其一是“目的掩蓋”。當(dāng)具體改革問題擺上桌面時(shí)，實(shí)施不同的改革方案，會(huì)對(duì)現(xiàn)有的利益格局帶來不同的調(diào)整。于是，不同利益群體的人們都會(huì)為自己的利益最大化提出對(duì)自己群體最有利的改革主張。只是，在當(dāng)今社會(huì)，雖然我們實(shí)施的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)追求利益的正當(dāng)性給予了肯定，但在絕大多數(shù)情況下，人們還是不愿意將利益問題赤裸裸地?cái)[到桌面上進(jìn)行討論。在改革中遇到的大多數(shù)情況是，人們明明是為了不同的利益而博弈，但在意見交鋒時(shí)，講的卻都是一些冠冕堂皇的大道理。這樣，利益博弈就變成了比唱高調(diào)和講大道理競(jìng)賽，而對(duì)實(shí)質(zhì)利益問題卻避而不談，結(jié)果自然只能是離共識(shí)形成的目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。所以，對(duì)許多改革，特別是涉及利益調(diào)整問題的改革，在改革的主張方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)人們講出自己的利益主張，要防止用大道理來壓制利益主張的做法。也只有這樣，才能構(gòu)建起改革共識(shí)形成的利益基礎(chǔ)。

　　其二是“知識(shí)分工”。當(dāng)然，拋開利益之爭(zhēng)，有時(shí)就改革的認(rèn)識(shí)來講，人們也難以在短期內(nèi)形成共識(shí)。其原因在于：現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)知識(shí)的生產(chǎn)和使用是處于一種分工狀態(tài)下進(jìn)行的，在解決涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象的改革問題時(shí)，如果人們僅憑自己熟悉的專業(yè)知識(shí)來發(fā)表意見，其結(jié)果自然會(huì)產(chǎn)生“各說各詞，各說各理”的局面。要解決這種局面，必須認(rèn)識(shí)到改革面對(duì)的大多是一些綜合性的社會(huì)問題，其不僅涉及社會(huì)科學(xué)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域問題，也常常與各種自然科學(xué)領(lǐng)域問題高度相關(guān)。正因?yàn)槿绱耍煌瑢I(yè)背景的人對(duì)改革都應(yīng)擁有自己的發(fā)言權(quán)，也只有讓這些具有不同知識(shí)背景的有關(guān)改革的不同見解都充分表達(dá)出來，并在相互辯論的過程中逐步相互融合，人們對(duì)改革的意見才能向形成共識(shí)的方向邁進(jìn)。也只有如此，才能構(gòu)建起改革共識(shí)形成的知識(shí)基礎(chǔ)。

　　其三是“理性局限”?，F(xiàn)代社會(huì)日趨復(fù)雜，不同利益主張的群體眾多，知識(shí)分工日益深化。在這種狀況下，要處理好絕大多數(shù)改革問題，就個(gè)人來講，普通人不用說，就算是擁有絕頂智慧的政治家、學(xué)者或其他偉大人物，其個(gè)人的理性認(rèn)知能力都無法應(yīng)對(duì)?？梢哉f，只要不存在超人，就沒有一個(gè)人能對(duì)當(dāng)今改革涉及的不同利益群體的價(jià)值觀和核心利益，以及各種知識(shí)成果和現(xiàn)實(shí)社會(huì)變動(dòng)不居的方方面面信息全部牢牢掌握，更不要說加以合理運(yùn)用了。但改革又需要依靠人類的理性作為分析解決問題的工具，對(duì)此，我們能做的只能是，在尊重個(gè)人理性的同時(shí)，又要看到個(gè)人的理性局限，要防止由個(gè)人理性局限帶來的負(fù)面作用。在現(xiàn)實(shí)中，已經(jīng)有太多由少數(shù)權(quán)威人物或權(quán)威部門說了算帶來的改革教訓(xùn)，這些改革大多既脫離實(shí)際又勞民傷財(cái)。因此，改革的共識(shí)，我們只能通過個(gè)人理性的爭(zhēng)辯來發(fā)現(xiàn)，而這其實(shí)就是發(fā)揮集體智慧的過程，也只有這樣，才能構(gòu)建起改革共識(shí)形成的理性基礎(chǔ)。

　　改革要取得共識(shí)，就需要夯實(shí)利益、知識(shí)、理性等方面的社會(huì)基礎(chǔ)。遺憾的是，現(xiàn)實(shí)進(jìn)行的許多改革顯得既魯莽又草率，沒有或不愿意在這方面下足功夫，結(jié)果導(dǎo)致大量由“利益掩蓋”、“知識(shí)分工”、“理性局限”帶來的矛盾旋渦，給民眾特別是弱勢(shì)群體造成了一定程度的焦慮和痛苦。有鑒于此，我們可以說，只有重視并切實(shí)搞好改革共識(shí)形成的社會(huì)基礎(chǔ)工作，改革才能做到從容而不急躁，理性而不盲從。