預(yù)測(cè)一 辯證法
兩個(gè)觀點(diǎn)——世界是普遍聯(lián)系的、世界是永恒發(fā)展的
三大規(guī)律——質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律
一、兩個(gè)觀點(diǎn)
(一)聯(lián)系
1.聯(lián)系的概念
聯(lián)系指的是事物之間以及事物內(nèi)部諸要素之間的相互影響、相互制約、相互作用。
事物與事物之間,即外部聯(lián)系;事物內(nèi)部要素之間,即內(nèi)部聯(lián)系。
2.聯(lián)系的特點(diǎn)
(1)客觀性:事物本身所固有的客觀現(xiàn)象;
(2)普遍性:事物之間、內(nèi)部各要素之間、整個(gè)世界;
(3)條件性:聯(lián)系是需要條件的
(4)多樣性:形式是多樣的
魚(yú)兒離不開(kāi)水,瓜兒離不開(kāi)秧--直接聯(lián)系
城門(mén)失火殃及池魚(yú)---間接聯(lián)系
時(shí)勢(shì)造英雄---必然聯(lián)系和偶然聯(lián)系
牽一發(fā)而動(dòng)全身---整體和部分的聯(lián)系
一分耕耘一分收獲---因果聯(lián)系
(二)發(fā)展
1.發(fā)展是事物運(yùn)動(dòng)變化中內(nèi)在具有的前進(jìn)的上升的運(yùn)動(dòng),是客觀世界永恒的普遍的特性。發(fā)展的特征:永恒性、普遍性。
2.發(fā)展的實(shí)質(zhì):新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。
3.事物的發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。
二、三大規(guī)律
(一)對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律(揭示了:聯(lián)系的根本內(nèi)容,發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力)
對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實(shí)質(zhì)和核心,是區(qū)分辯證法和形而上學(xué)的試金石,是事物普遍聯(lián)系的根本內(nèi)容和永恒發(fā)展的根本規(guī)律,是事物普遍聯(lián)系和發(fā)展的動(dòng)力源泉,提供了認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本方法。
1.矛盾的概念
反映的是事物內(nèi)部或事物之間對(duì)立和統(tǒng)一的關(guān)系,矛盾即對(duì)立統(tǒng)一。
2.矛盾的基本屬性
矛盾的同一性和斗爭(zhēng)性——矛盾的兩個(gè)基本屬性
(1)矛盾的斗爭(zhēng)性:矛盾雙方相互排斥相互分離的性質(zhì)和趨勢(shì)。
(2)矛盾的同一性:矛盾雙方相互聯(lián)系相互吸引的性質(zhì)和趨勢(shì)。
(3)在事物的矛盾中,矛盾的斗爭(zhēng)性是無(wú)條件的絕對(duì)的,矛盾的同一性是有條件的相對(duì)的,無(wú)條件的絕對(duì)的斗爭(zhēng)與有條件的相對(duì)的同一相結(jié)合,構(gòu)成事物的矛盾運(yùn)動(dòng),推動(dòng)事物的發(fā)展。
3.矛盾的特征
1.普遍性(共性)
(1)處處有矛盾,矛盾存在于一切事物的發(fā)展過(guò)程中。
(2)時(shí)時(shí)有矛盾,是說(shuō)每一事物的發(fā)展過(guò)程中存在著自始至終的矛盾運(yùn)動(dòng)。
2.特殊性(個(gè)性)
矛盾的性質(zhì)、地位、及解決形式各有其特點(diǎn)。
3.方法論意義:具體問(wèn)題具體分析,任何具體事物都是矛盾的普遍性和特殊性的統(tǒng)一。分析矛盾就是分析事物矛盾的普遍性和特殊性。這不僅是解決具體矛盾的出發(fā)點(diǎn),而且是理論聯(lián)系實(shí)際的方法論基礎(chǔ)。
4.內(nèi)部矛盾和外部矛盾——內(nèi)外因辯證關(guān)系原理
(1)內(nèi)部矛盾:內(nèi)因指事物的內(nèi)部矛盾。
(2)外部矛盾:外因指事物與其他事物之間的外部矛盾。
(3)內(nèi)外因辯證關(guān)系原理:內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因,是變化的根據(jù);外因是事物發(fā)展的第二位的原因,是變化的條件,外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。事物發(fā)展的根本原因不在事物的外部,而在事物內(nèi)部的矛盾性。
5.主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面——兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的辯證關(guān)系原理
(1)主要矛盾和次要矛盾
主要矛盾:在矛盾體系中處于支配地位,決定著事物的存在和發(fā)展方向。主要矛盾的存在和發(fā)展,規(guī)定和影響著次要矛盾的存在和發(fā)展。
次要矛盾:處于從屬地位,對(duì)事物的存在和發(fā)展起著一定的影響作用。
(2)矛盾的主要方面和矛盾的次要方面
矛盾的主要方面:處于支配地位,起主導(dǎo)作用的方面
矛盾的次要方面:處于被支配地位,不起主導(dǎo)作用的方面。
事物的性質(zhì)由主要矛盾的主要方面決定的
(3)兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的辯證關(guān)系原理
堅(jiān)持兩點(diǎn)論反對(duì)一點(diǎn)論:就是要同時(shí)看到主要矛盾和非主要矛盾、矛盾的主要方面和非主要方面以及主次之間的辯證關(guān)系,不能只看一方面而忽視另一方面
堅(jiān)持重點(diǎn)論反對(duì)均衡論:就是在看到兩個(gè)方面的同時(shí),必須分清主次,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面
堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一:堅(jiān)持兩點(diǎn)論中的重點(diǎn)論,重點(diǎn)論以?xún)牲c(diǎn)論為前提;兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論是統(tǒng)一的。
(二)質(zhì)量互變的規(guī)律
1、質(zhì)、量和度
質(zhì):一事物成為它自身而區(qū)別于其他事物內(nèi)在規(guī)定性。
量:事物的規(guī)模、范圍、程度;構(gòu)成成分在空間上的排列組合。
度:一定事物保持自己的質(zhì)的量的限度、范圍。
2、量變、質(zhì)變
量變――事物數(shù)量的增減或場(chǎng)所的變更,是一種漸進(jìn)的、不顯著的變化。
質(zhì)變――事物根本性質(zhì)的變化,是漸進(jìn)過(guò)程的中斷。
3、質(zhì)量互變規(guī)律
第一,量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備;第二,質(zhì)變是量變的必然結(jié)果;第三,質(zhì)變引起新的量變,并為新的量變開(kāi)辟道路;第四,量變和質(zhì)變相互滲透,量變過(guò)程中有部分質(zhì)變,質(zhì)變過(guò)程中又有量的擴(kuò)張。
事物的發(fā)展總是由量變到質(zhì)變,在新質(zhì)的基礎(chǔ)上又開(kāi)始新的量變和新的質(zhì)變,如此循環(huán)往復(fù)、相互交替、以至無(wú)窮。
4、方法論意義:
①注意量的積累,不能急于求成,拔苗助長(zhǎng),也要防微杜漸,同時(shí)要善于抓機(jī)遇,促成質(zhì)變;②把握事物的度,堅(jiān)持適度原則,即注意分寸,掌握火候,劃清界限,防止過(guò)猶不及。
預(yù)測(cè)二 公務(wù)員法
2019年6月1日起施行。
一、公務(wù)員概述
(一)概念
1.公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
公務(wù)員必須具備三個(gè)條件,其中體現(xiàn)公務(wù)員最本質(zhì)特征的是依法履行公職。
2.重點(diǎn)法條
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第4條新修改:公務(wù)員制度堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn),貫徹新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的組織路線(xiàn),堅(jiān)持黨管干部原則。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第5條:公務(wù)員的管理,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第7條新修改:公務(wù)員的任用,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重工作實(shí)績(jī)。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第9條新修改:公務(wù)員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。
2018年2月24日,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)憲法宣誓制度作出修訂,新的誓詞為:“我宣誓:忠于中華人民共和國(guó)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國(guó)、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗!”
3.公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第14條新修改:公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)忠于憲法,模范遵守、自覺(jué)維護(hù)憲法和法律,自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);
(二)忠于國(guó)家,維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;
(三)忠于人民,全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;
(四)忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令,按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé),努力提高工作質(zhì)量和效率;
(五)保守國(guó)家秘密和工作秘密;
(六)帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守法治,遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德、家庭美德;
(七)清正廉潔,公道正派;
(八)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第15條,公務(wù)員享有下列權(quán)利:
(1)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;(3)獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇;(4)參加培訓(xùn);(5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議;(6)提出申訴和控告;(7)申請(qǐng)辭職;(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
(二)職務(wù)
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第17條新修改:國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,根據(jù)公務(wù)員職位類(lèi)別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)序列。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第18條新修改:公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第19條新修改:公務(wù)員職級(jí)在廳局級(jí)以下設(shè)置。綜合管理類(lèi)公務(wù)員職級(jí)序列分為:一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。
綜合管理類(lèi)以外其他職位類(lèi)別公務(wù)員的職級(jí)序列,根據(jù)本法由國(guó)家另行規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第23條新修改:錄用擔(dān)任一級(jí)主任科員以下及其他相當(dāng)職級(jí)層次的公務(wù)員,采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。
民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時(shí),依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。
二、公務(wù)員的各項(xiàng)制度
(一)公職的取得
1.公職的取得方式
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第40條新修改:公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行選任制、委任制和聘任制。公務(wù)員職級(jí)實(shí)行委任制和聘任制。
(1)選任制:各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)選舉的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員
(2)委任制:是指任免機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限直接委派干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一種制度。委任制是目前使用最普遍的干部任用形式。
(3)聘任制:適用于專(zhuān)業(yè)性或輔助性職位,涉秘除外
《公務(wù)員法》第100條:機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。
《公務(wù)員法》第103條:聘任合同應(yīng)當(dāng)具備合同期限,職位及其職責(zé)要求,工資、福利、保險(xiǎn)待遇,違約責(zé)任等條款。聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期,試用期為一個(gè)月至六個(gè)月。
2.重點(diǎn)法條
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第13條新修改:公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年滿(mǎn)十八周歲;
(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;
(四)具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì);
(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
(七)法律規(guī)定的其他條件。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第32條新修改:招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,并予以公示。公示期不少于五個(gè)工作日。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第26條新修改:下列人員不得錄用為公務(wù)員:
(一)因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)被開(kāi)除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍的;
(三)被開(kāi)除公職的;
(四)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的;
(五)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
《公務(wù)員法》第34條:新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿(mǎn)合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。
《公務(wù)員法》第44條:公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。
(二)公職的履行
1.考核內(nèi)容和結(jié)果
(1)考核內(nèi)容
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第35條新修改:公務(wù)員的考核應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)。考核指標(biāo)根據(jù)不同職位類(lèi)別、不同層級(jí)機(jī)關(guān)分別設(shè)置。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第36條新修改:公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核和定期考核等方式。定期考核以平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核為基礎(chǔ)。
(2)考核結(jié)果
《公務(wù)員法》第38條:定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。
定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。
2.獎(jiǎng)勵(lì):個(gè)人+集體,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主
3.處分:警告(6m);記過(guò)(12m);記大過(guò)(18m);降級(jí)(24m);撤職(24m);開(kāi)除
4.公務(wù)員職務(wù)交流制度
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第69條新修改:國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員和參照本法管理的工作人員隊(duì)伍內(nèi)部交流,也可以與國(guó)有企業(yè)和不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員交流。
交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第70條:國(guó)有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員,可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級(jí)調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級(jí)。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第72條:根據(jù)工作需要,機(jī)關(guān)可以采取掛職方式選派公務(wù)員承擔(dān)重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)或者其他專(zhuān)項(xiàng)工作。
公務(wù)員在掛職期間,不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。
5.回避制度
(1)任職回避
夫妻/直系/三代以?xún)?nèi)旁系/近姻親:①不能相互直接領(lǐng)導(dǎo);②不能直屬同一領(lǐng)導(dǎo);③不能一方當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),另一方干組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)
近姻親關(guān)系:
?、傺H的配偶:自己直系、旁系血親的配偶。如兒媳、姐夫等。
?、谂渑嫉难H:自己配偶的血親。如岳父、夫之妹等。
?、叟渑嫉难H的配偶:自己的配偶的血親的夫或妻。如妯娌、連襟等
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第74條新修改:公務(wù)員不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、營(yíng)利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。
(2)地域回避
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第75條新修改:公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、設(shè)區(qū)的市級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行地域回避。
(3)公務(wù)回避
涉及本人(或近親屬)利害關(guān)系的
(4)離職回避
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第107條新修改:公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員、縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的,由其原所在機(jī)關(guān)的同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收該人員從業(yè)期間的違法所得,責(zé)令接收單位將該人員予以清退,并根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
6.公務(wù)員的錯(cuò)誤命令抵抗權(quán)
《公務(wù)員法》第60條:公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的,可以向上級(jí)提出改正或者撤銷(xiāo)該決定或者命令的意見(jiàn);上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé),公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任;但是,公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任
口訣:
命令有錯(cuò)可抵抗;上級(jí)堅(jiān)持應(yīng)執(zhí)行;執(zhí)行后果上級(jí)負(fù);明顯違法責(zé)自負(fù)。
(三)公職的喪失
1.辭職
《公務(wù)員法》第80條:公務(wù)員辭去公職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批,其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批。
想辭職而辭不了:
?、傥礉M(mǎn)最低服務(wù)年限
②擔(dān)任涉密職位或未滿(mǎn)原職脫密期限
?、壑匾珓?wù)尚未處理完畢且須本人繼續(xù)處理
?、苷邮軐徲?jì)、紀(jì)檢、刑事審查
不想辭而必須辭:①引咎辭職②責(zé)令引咎辭職
2.辭退
①在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱(chēng)職的“笨”
②不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排“傻”
?、垡蛩跈C(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的; “變”
④不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作,又不宜給予開(kāi)除處分的“狂”
?、輹绻せ蛘咭蚬獬?、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的“懶”
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第96條新修改:原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)書(shū)后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定,并以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三十日。復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。公務(wù)員不因申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴而被加重處理。
3.退休
正常退休:達(dá)到法定年齡
提前退休:
?、俟g滿(mǎn)30年;
②距規(guī)定退休年齡不足5年且工齡滿(mǎn)20年;
?、鄯弦?guī)定的其他情況
《公務(wù)員法》第89條:對(duì)有下列情形之一的公務(wù)員,不得辭退:①因公致殘,被確認(rèn)喪失或部分喪失工作能力的;②患病或者負(fù)傷,在規(guī)定醫(yī)療期限內(nèi)的;③女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的;④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。
(四)糾紛解決機(jī)制
1.一般公務(wù)員的申訴程序
《公務(wù)員法》第95條:公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi),按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴:
(1)處分;
(2)辭退或者取消錄用;
(3)降職;
(4)定期考核定為不稱(chēng)職;
(5)免職;
(6)申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn);
(7)未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇;
(8)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。
2.聘任制公務(wù)員的人事仲裁程序
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(2019)》第105條新修改:聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)仲裁。
省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)需要設(shè)立人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì),受理仲裁申請(qǐng)。
當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
預(yù)測(cè)三 深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法
一、招聘
(一)招聘聘任制公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。
(二)聘任制公務(wù)員原則上實(shí)行公開(kāi)招聘。
對(duì)于專(zhuān)業(yè)通用性較低、采取公開(kāi)招聘方式難以聘任到合適人選的專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職位及其他性質(zhì)特殊的職位,經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),可以采用選聘方式招聘。
(三)應(yīng)聘聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格條件:
1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
2.年滿(mǎn)18周歲,公開(kāi)招聘的,一般不超過(guò)35周歲;
3.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
4.具有良好的品行;
5.具有正常履行職責(zé)的身體條件;
6.具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
7.具備擬任職位所要求的資格條件;
8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
各機(jī)關(guān)不得設(shè)置與招聘職位無(wú)關(guān)的資格條件。
(四)下列人員不得應(yīng)聘聘任制公務(wù)員:
1.曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
2.曾被開(kāi)除公職的;
3.5年內(nèi)有舞弊等嚴(yán)重違反公務(wù)員錄用(招聘)紀(jì)律行為的;
4.有法律規(guī)定不得錄用(招聘)為公務(wù)員的其他情形的。
(五)應(yīng)聘聘任制公務(wù)員應(yīng)符合公務(wù)員錄用回避的有關(guān)規(guī)定。
(六)公開(kāi)招聘聘任制公務(wù)員,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。
(七)各級(jí)行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的公開(kāi)招聘,由市政府公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一組織。
區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)、市直行政機(jī)關(guān)按照市政府公務(wù)員主管部門(mén)的要求,承擔(dān)聘任制公務(wù)員公開(kāi)招聘的有關(guān)工作。
(八)公開(kāi)招聘考試實(shí)行分類(lèi)考試??荚噧?nèi)容根據(jù)聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類(lèi)別分別設(shè)置。
(九)區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)體檢合格的人員進(jìn)行資格復(fù)審和考察。
資格復(fù)審主要核實(shí)應(yīng)聘人是否符合規(guī)定的資格條件,確認(rèn)其報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
考察內(nèi)容主要包括應(yīng)聘人的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等情況。
考察應(yīng)當(dāng)由兩人以上組成考察組,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),做到全面、客觀、公正,并據(jù)實(shí)寫(xiě)出考察材料。
(十)區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考試成績(jī)、體檢結(jié)果、資格復(fù)審和考察情況擇優(yōu)提出擬聘人員名單,送市政府公務(wù)員主管部門(mén)向社會(huì)公示。
公示時(shí)間為7天。公示內(nèi)容包括用人機(jī)關(guān)名稱(chēng)、職位、擬聘人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院?;蛘吖ぷ鲉挝弧⒈O(jiān)督電話(huà)以及其他事項(xiàng)。
公示期滿(mǎn),對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或反映問(wèn)題不影響聘任的,由區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)、市直行政機(jī)關(guān)報(bào)市政府公務(wù)員主管部門(mén)辦理聘任審批手續(xù);對(duì)有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的,不予聘任;對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題但一時(shí)難以查實(shí)的,暫緩聘任,待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否聘任。
(十一)因體檢、資格復(fù)審、考察、公示不合格或個(gè)人放棄聘任資格等空缺出的名額,可在同職位考試總成績(jī)合格考生中,按排名高低順序,依次遞補(bǔ)擬聘人選。
(十二)采用選聘方式的,由區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)、市直行政機(jī)關(guān)按下列程序組織實(shí)施:申報(bào)選聘計(jì)劃,報(bào)市公務(wù)員主管部門(mén)審核;組織選聘,確定擬聘人員名單;聘任審批,報(bào)市公務(wù)員主管部門(mén)辦理聘任審批手續(xù)。具體選聘辦法另行制定。
(十三)對(duì)違反招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育,取消考試、考察或體檢資格,不予聘任或解除聘任合同等處理。
對(duì)違反招聘紀(jì)律的單位及有關(guān)工作人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二、聘任合同的訂立
(一)用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市政府公務(wù)員主管部門(mén)同意聘任后60日內(nèi),根據(jù)公開(kāi)招聘或選聘計(jì)劃,與聘任制公務(wù)員按照平等自愿的原則訂立聘任合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生被聘為聘任制公務(wù)員的,用人機(jī)關(guān)可在其獲學(xué)校派遣之日起30日內(nèi)與其訂立聘任合同。
(二)聘任合同分為固定期限聘任合同、無(wú)固定期限聘任合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同。
(三)固定期限聘任合同,是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員訂立的有合同終止時(shí)間的聘任合同。
用人機(jī)關(guān)原則上應(yīng)與聘任制公務(wù)員訂立固定期限聘任合同,首次聘任的聘期一般為3年,續(xù)聘的聘期一般為5年,聘期不得超過(guò)編制使用期限和法定退休年齡。
(四)無(wú)固定期限聘任合同,是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員訂立的無(wú)確定終止時(shí)間的聘任合同。
有下列情形之一,除本人提出訂立固定期限聘任合同的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與聘任制公務(wù)員訂立無(wú)固定期限聘任合同:
1.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為聘任制公務(wù)員或本市委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員的;
2.聘任制公務(wù)員近5年內(nèi)沒(méi)有本辦法第四十二條規(guī)定的情形,且連續(xù)聘滿(mǎn)10年的。
(五)以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同,是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的聘任合同。
(六)聘任合同由用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致,并經(jīng)用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員在聘任合同文本上蓋章或簽字生效。
聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)1份。
(七)聘任合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:
1.聘任合同當(dāng)事人的基本情況;
2.聘任合同期限;
3.聘任職位及其主要工作職責(zé)、工作任務(wù)或績(jī)效目標(biāo);
4.工作條件和工作紀(jì)律;
5.工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇;
6.合同變更、解除和終止的條件;
7.違約責(zé)任;
8.法律、法規(guī)等規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入聘任合同的其他事項(xiàng)。
聘任合同標(biāo)準(zhǔn)文本由市政府公務(wù)員主管部門(mén)制定。
(九)用人機(jī)關(guān)與新招聘的聘任制公務(wù)員只能約定1次試用期。試用期為1年,包括在聘期內(nèi)。
試用期內(nèi),由用人機(jī)關(guān)對(duì)新招聘的聘任制公務(wù)員進(jìn)行考察,并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿(mǎn)考核合格后,由用人機(jī)關(guān)按招聘職位明確的職組(職系)、職務(wù)(職級(jí))、入職薪級(jí)任職定級(jí),辦理公務(wù)員登記手續(xù)。
對(duì)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為聘任制公務(wù)員或委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員的,用人機(jī)關(guān)不得約定試用期。
(十)聘任制公務(wù)員試用期工資按照以下規(guī)定執(zhí)行:
1.實(shí)行薪級(jí)工資制度的,按照其入職薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行;
2.未實(shí)行薪級(jí)工資制度的,按照公務(wù)員試用期工資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十一)用人機(jī)關(guān)為聘任制公務(wù)員提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與其訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。聘任制公務(wù)員違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人機(jī)關(guān)支付違約金。用人機(jī)關(guān)要求聘任制公務(wù)員支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
(十二)聘任合同期滿(mǎn),用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員雙方愿意續(xù)聘的,可直接續(xù)簽聘任合同。
聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱(chēng)職以上且聘任期考核合格,本人提出續(xù)聘的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)與其續(xù)簽聘任合同。
是否續(xù)簽聘任合同,應(yīng)當(dāng)在聘任合同期限屆滿(mǎn)30日前確定。
三、聘任合同的履行和變更
(一)用人機(jī)關(guān)變更名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人等事項(xiàng),不影響聘任合同的履行。
(二)用人機(jī)關(guān)發(fā)生調(diào)整、合并或撤銷(xiāo)等情況,原聘任合同繼續(xù)有效,聘任合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的機(jī)關(guān)繼續(xù)履行。
(三)用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致,可以變更聘任合同約定的內(nèi)容,但應(yīng)符合公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定。
(四)聘任制公務(wù)員的職位發(fā)生變動(dòng)的,用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員應(yīng)變更聘任合同。
(五)變更聘任合同,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。
變更后的聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)1份。
四、聘任合同的解除和終止
(一)有下列情形之一的,聘任制公務(wù)員可以解除聘任合同:
1.在試用期內(nèi)的;
2.依法服兵役的;
3.考入全日制普通高等院校的;
4.用人機(jī)關(guān)未履行合同主要義務(wù)的。
聘任制公務(wù)員在試用期內(nèi)解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)提前5日以書(shū)面形式通知用人機(jī)關(guān)。聘任制公務(wù)員因本條第234項(xiàng)情形之一解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知用人機(jī)關(guān)。
除上述情形外,聘任制公務(wù)員未能與用人機(jī)關(guān)就解除聘任合同協(xié)商一致的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同;6個(gè)月后再次提出解除聘任合同,仍未能與用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致的,方可解除聘任合同。
(二)聘任制公務(wù)員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)可以解除聘任合同:
1.年度考核不稱(chēng)職或有兩年為基本稱(chēng)職的;
2.因責(zé)任事故、違反紀(jì)律、失職、瀆職、營(yíng)私舞弊或者其他違法行為,造成不良后果的;
3.未經(jīng)用人機(jī)關(guān)同意,在其他單位兼職的;
4.患病或者非因公負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后無(wú)法從事原工作、或無(wú)法完成合同規(guī)定的工作任務(wù),也不能從事由用人機(jī)關(guān)另行安排的工作的;
5.因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無(wú)法繼續(xù)履行,經(jīng)雙方協(xié)商,未能就變更聘任合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的;
6.法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。
用人機(jī)關(guān)因本條第45項(xiàng)情形之一解除聘任合同的,應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知聘任制公務(wù)員本人。
(三)聘任制公務(wù)員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解除聘任合同:
1.在試用期內(nèi)被證明不符合聘任條件或試用期滿(mǎn)考核不合格的;
2.年度考核連續(xù)兩年被確定為不稱(chēng)職的;
3.不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的;
4.不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作的;
5.因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;
6.曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天,或者1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的;
7.發(fā)生責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果的;
8.有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或者被依法追究刑事責(zé)任的;
9.法律、法規(guī)等規(guī)定或者聘任合同約定的其他情形。
(四)有下列情形之一的,聘任合同終止:
1.聘任合同期滿(mǎn)的;
2.雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)的;
3.聘任制公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定退休的;
4.聘任制公務(wù)員死亡或者被人民法院宣告死亡的;
5.法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。
(五)聘任合同期滿(mǎn),有因公致殘被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力情形的,按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;有《公務(wù)員法》第八十四條規(guī)定情形的,聘任合同續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。
(六)用人機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定解除或者終止聘任合同,聘任制公務(wù)員要求繼續(xù)履行聘任合同的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
(七)用人機(jī)關(guān)應(yīng)在解除或者終止聘任合同時(shí)出具解除或者終止聘任合同的書(shū)面證明,并及時(shí)為聘任制公務(wù)員辦理人事檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。用人機(jī)關(guān)不得以任何理由扣留聘任制公務(wù)員的人事檔案;聘任制公務(wù)員不得無(wú)故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
(八)聘任合同訂立、變更、解除或者終止的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)自合同訂立、變更、解除或者終止后10個(gè)工作日內(nèi)將情況報(bào)同級(jí)政府公務(wù)員主管部門(mén)備案。
五、其他
(一)聘任制公務(wù)員的交流,按照其所在職位類(lèi)別公務(wù)員交流的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并不得轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。
(二)聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
預(yù)測(cè)四 深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理辦法
一、職位設(shè)置與職務(wù)序列
(一)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職位根據(jù)不同執(zhí)法領(lǐng)域、工作內(nèi)容和管理需要,劃分為若干職組,各職組可按照不同職位特點(diǎn)和人員素質(zhì)要求,進(jìn)一步劃分為若干職系。
市公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職組、職系、職位的設(shè)置、調(diào)整和取消。
(二)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員所在主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)所在主管部門(mén))應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際,編制職位說(shuō)明書(shū)。主要內(nèi)容包括:
1.職位名稱(chēng);
2.職位的職責(zé)要求、能力素質(zhì)要求及主要工作內(nèi)容;
3.通過(guò)招聘方式進(jìn)入該職位的資格條件;
4.通過(guò)逐級(jí)晉升進(jìn)入該職位的資格條件;
5.本職組、職系以外的公務(wù)員轉(zhuǎn)任進(jìn)入該職位的資格條件;
6.其他需要在職位說(shuō)明書(shū)中明確的內(nèi)容。
職位說(shuō)明書(shū)經(jīng)市公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行,并保持相對(duì)穩(wěn)定,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由所在主管部門(mén)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。
(三)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)一般稱(chēng)為執(zhí)法員,根據(jù)任職條件、年功和工作業(yè)績(jī)要求,劃分為7個(gè)職級(jí),由高至低為:一級(jí)執(zhí)法員、二級(jí)執(zhí)法員、三級(jí)執(zhí)法員、四級(jí)執(zhí)法員、五級(jí)執(zhí)法員、六級(jí)執(zhí)法員、七級(jí)執(zhí)法員。
根據(jù)職位特點(diǎn)和管理需要,市公務(wù)員主管部門(mén)可在行政執(zhí)法類(lèi)部分職組、職系的七級(jí)執(zhí)法員之下增設(shè)助理執(zhí)法員、見(jiàn)習(xí)執(zhí)法員職級(jí),也可對(duì)職級(jí)設(shè)置、職務(wù)名稱(chēng)進(jìn)行調(diào)整。
行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員各職級(jí)間不存在上下級(jí)隸屬關(guān)系。
(四)一、二級(jí)執(zhí)法員實(shí)行任職條件和職數(shù)管理,職數(shù)由所在主管部門(mén)統(tǒng)籌使用。其中,一級(jí)執(zhí)法員職數(shù)不超過(guò)本部門(mén)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員編制總數(shù)的3.5%,二級(jí)執(zhí)法員職數(shù)不超過(guò)本部門(mén)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員編制總數(shù)的18%,均按照“四舍五入”原則計(jì)算。對(duì)于人數(shù)較少、執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的單位,市公務(wù)員主管部門(mén)可根據(jù)不同職級(jí)執(zhí)法員的職責(zé)定位核定一、二級(jí)執(zhí)法員職數(shù)。
三級(jí)執(zhí)法員以下職級(jí)實(shí)行任職條件管理。
(五)市公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職組、職系的職位特點(diǎn)制定相應(yīng)管理辦法,實(shí)施精細(xì)化管理。
二、招聘
(一)招聘行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)進(jìn)行,并從本職組、職系的最低職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)招聘。確因工作需要,經(jīng)市公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),也可從六級(jí)執(zhí)法員以下職級(jí)及其對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)進(jìn)行招聘。
(二)招聘行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)聘任的辦法進(jìn)行。
(三)招聘行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)明確招聘職位的職組、職系、職級(jí)與入職薪級(jí)。
(四)招聘行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位說(shuō)明書(shū)和工作實(shí)際設(shè)置報(bào)考資格條件,不得設(shè)置與招聘職位無(wú)關(guān)的資格條件。招聘行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的基本資格條件按照如下規(guī)定設(shè)置:
1.學(xué)歷學(xué)位:見(jiàn)習(xí)執(zhí)法員要求具備高中以上學(xué)歷或中專(zhuān)以上學(xué)歷;助理執(zhí)法員要求具備大專(zhuān)以上學(xué)歷;七級(jí)執(zhí)法員要求具備大學(xué)本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位;六級(jí)執(zhí)法員要求具備研究生學(xué)歷和碩士以上學(xué)位;
2.年齡:35周歲以下;
3.專(zhuān)業(yè):除職位說(shuō)明書(shū)或公務(wù)員招考有關(guān)規(guī)定有明確專(zhuān)業(yè)要求的職位外,原則上不設(shè)專(zhuān)業(yè)限制。
(五)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員招聘考試重點(diǎn)考察報(bào)考者的執(zhí)法基本素質(zhì)和處理執(zhí)法問(wèn)題的能力,內(nèi)容包括行政職業(yè)能力測(cè)試、行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)等。根據(jù)職位需求,可加試專(zhuān)業(yè)執(zhí)法知識(shí)。
(六)招聘行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的組織方式、權(quán)限、程序等,按照本市聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、考核與培訓(xùn)
(一)對(duì)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的考核以職位說(shuō)明書(shū)為基礎(chǔ),按照本市公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,重點(diǎn)考核“能”和“績(jī)”。
對(duì)于主要從事執(zhí)法工作的人員,側(cè)重考核其完成執(zhí)法任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,以及在執(zhí)法工作中理解和適用法律法規(guī)、發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題的能力。對(duì)于主要從事為執(zhí)法工作提供支持保障的人員,側(cè)重考核其完成崗位職責(zé)所要求的工作任務(wù)的效率和質(zhì)量,以及工作組織協(xié)調(diào)和支持配合能力。
(二)所在主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員考核的程序、方法、指標(biāo)體系等內(nèi)容,制定操作細(xì)則并組織實(shí)施。
(三)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的培訓(xùn),按照公務(wù)員培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為對(duì)其考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
(四)所在主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位的職責(zé)和能力素質(zhì)要求,開(kāi)展專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、基本執(zhí)法要求、辦案文書(shū)制作以及職位職責(zé)要求的其他知識(shí)、能力為主,有針對(duì)性地提高行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。
市、區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理;確有必要的,也可直接組織專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、職務(wù)任免
(一)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的職務(wù)任免,按照管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進(jìn)行。
(二)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額、職數(shù)內(nèi)和有相應(yīng)的職位空缺時(shí)進(jìn)行,且符合交流、回避等有關(guān)規(guī)定。
(三)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員實(shí)行一人一職,不得兼任。
(四)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以任職:
1.新招聘且試用期滿(mǎn)經(jīng)考核合格的;
2.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的;
3.晉升或降低職級(jí)的;
4.轉(zhuǎn)任的;
5.掛職鍛煉的;
6.免職后需要新任職務(wù)的;
7.其他原因需要任職的。
(五)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員任職時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定其職級(jí),其任職時(shí)間自任免機(jī)關(guān)討論決定之日起計(jì)算。
(六)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員免職的條件和程序,按照公務(wù)員免職的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、職級(jí)升降
(一)所在主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照盤(pán)活存量、適度空缺的原則,科學(xué)、合理地使用行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的職位、職數(shù)。
(二)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在本職組內(nèi)晉升職級(jí),并具備下列基本資格條件:
1.基本任職年限:晉升一、二級(jí)執(zhí)法員的,均須任下一職級(jí)滿(mǎn)5年以上;晉升三、四級(jí)執(zhí)法員的,均須任下一職級(jí)滿(mǎn)4年以上;晉升五至七級(jí)執(zhí)法員的,均須任下一職級(jí)滿(mǎn)3年以上;晉升助理執(zhí)法員的,須任見(jiàn)習(xí)執(zhí)法員滿(mǎn)2年以上;
2.考核情況:在基本任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱(chēng)職以上等次,且至少有1次年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次或任現(xiàn)職級(jí)超過(guò)基本任職年限滿(mǎn)2年;
3.執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測(cè)試合格。
(三)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測(cè)試一般在晉升職級(jí)前由所在主管部門(mén)組織實(shí)施,測(cè)試結(jié)果在1年內(nèi)有效。其所在主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位特點(diǎn)、能力素質(zhì)要求和工作內(nèi)容,制定執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測(cè)試的內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系。
(四)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員晉升有職數(shù)限制的職級(jí),其所在單位或主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》并結(jié)合工作實(shí)際制定選拔方案。
晉升一級(jí)執(zhí)法員和晉升市直單位二級(jí)執(zhí)法員的,須在任職前報(bào)市公務(wù)員主管部門(mén)備案。
(五)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員晉升無(wú)職數(shù)限制的職級(jí),按照下列程序辦理:
1.所在單位提出任職建議;
2.確定考察對(duì)象并進(jìn)行考察;
3.按照管理權(quán)限討論決定任職,并進(jìn)行任前公示;
4.按照規(guī)定辦理任職和備案手續(xù)。
(六)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員具有下列情形之一的,不得確定為職級(jí)晉升的考察對(duì)象:
1.群眾公認(rèn)度不高的;
2.近3年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱(chēng)職以下等次的;
3.有跑官、拉票行為的;
4.配偶已移居國(guó)(境)外;或沒(méi)有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的;
5.受到組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的;
6.其他原因不宜晉升職級(jí)的。
(七)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀或因工作特殊需要的,按照管理權(quán)限批準(zhǔn)后,可以破格晉升。具體條件和程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(八)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員年度考核被確定為不稱(chēng)職的,應(yīng)當(dāng)降低1個(gè)職級(jí)任職,并按照公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定辦理降職手續(xù)。
六、交流
(一)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員交流的方式為轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。
行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員不適用公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定。
(二)除專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)不適合交流的崗位外,行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員在同一崗位工作滿(mǎn)5年的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)任至行政執(zhí)法類(lèi)其他崗位工作。
有條件的所在主管部門(mén),可定期安排一定比例的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員跨地域、跨單位交流。
市、區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同所在主管部門(mén),建立行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員跨部門(mén)交流機(jī)制,定期安排一定比例的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員在不同部門(mén)間交流。
(三)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市其他職類(lèi)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備本科以上學(xué)歷,且在行政執(zhí)法職位工作滿(mǎn)2年(含試用期)。轉(zhuǎn)任后任職時(shí)間重新計(jì)算,工資按照新任職務(wù)確定。
(四)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員可通過(guò)民主推薦或競(jìng)爭(zhēng)上崗方式,轉(zhuǎn)任同一主管部門(mén)內(nèi)最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員所在單位最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次高于同一主管部門(mén)其他內(nèi)設(shè)、下設(shè)和派出機(jī)構(gòu)最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的,也可通過(guò)民主推薦或競(jìng)爭(zhēng)上崗方式轉(zhuǎn)任其所在單位最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員可通過(guò)公開(kāi)選拔的方式,轉(zhuǎn)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的程序按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。轉(zhuǎn)任所需的資格條件由市公務(wù)員主管部門(mén)另行制定。
(五)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市綜合管理類(lèi)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,助理執(zhí)法員以下職級(jí)的確定為辦事員,七級(jí)執(zhí)法員以上職級(jí)的確定為科員。
行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市其他職類(lèi)職務(wù)的,其轉(zhuǎn)任條件及轉(zhuǎn)任后的任職定級(jí)按照擬轉(zhuǎn)任職類(lèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)其他職類(lèi)公務(wù)員具備擬轉(zhuǎn)任職位任職資格條件的,可轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員。轉(zhuǎn)任的資格條件及轉(zhuǎn)任后的任職定級(jí)辦法由市公務(wù)員主管部門(mén)另行制定。轉(zhuǎn)任后,任職時(shí)間重新計(jì)算,薪級(jí)按照新任職務(wù)確定。
(七)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的掛職鍛煉,按照公務(wù)員掛職鍛煉有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
預(yù)測(cè)五 中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例
“一個(gè)思想”,即增寫(xiě)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”;
“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,即增寫(xiě)“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”;
“三個(gè)重點(diǎn)”,即將不收斂、不收手,問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件作為重點(diǎn)審查內(nèi)容寫(xiě)入《條例》;
“四個(gè)意識(shí)”“四種形態(tài)”,即增寫(xiě)“黨組織和黨員必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容;
五處紀(jì)法銜接,即對(duì)黨紀(jì)與國(guó)法的銜接在第27至30條、第33條中作出詳細(xì)規(guī)定,如增加規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分決定,并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后,再移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理等;
六個(gè)從嚴(yán),即對(duì)組織、利用宗教活動(dòng)反黨,破壞民族團(tuán)結(jié),搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選,扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益,民生保障顯失公平,組織利用宗族勢(shì)力對(duì)抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè),貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分;
“七個(gè)有之”,即在《條例》中完善總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)警惕的“七個(gè)有之”問(wèn)題的處分規(guī)定;
八種典型違紀(jì)行為,即對(duì)干擾巡視巡察工作,黨員信仰宗教,借用管理和服務(wù)對(duì)象錢(qián)款、住房、車(chē)輛等,民間借貸獲取大額回報(bào),利用宗族、黑惡勢(shì)力欺壓群眾,形式主義、官僚主義突出表現(xiàn),不重視家風(fēng)、對(duì)家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。
預(yù)測(cè)六 深圳概覽
一、發(fā)展定位
深圳是全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市、科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心、商貿(mào)物流中心,在國(guó)際上知名度、影響力不斷擴(kuò)大。作為我國(guó)最早實(shí)施改革開(kāi)放、影響最大、建設(shè)最好的經(jīng)濟(jì)特區(qū),深圳努力在新時(shí)代走在最前列、在新征程勇當(dāng)尖兵,高質(zhì)量全面建成小康社會(huì),率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗!
二、自然氣候
深圳屬亞熱帶季風(fēng)氣候,溫潤(rùn)宜人,降水豐富。常年平均氣溫22.4℃,無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)355天。雨量充沛,每年4-9月為雨季,平均年降雨量1933.3毫米,日照時(shí)長(zhǎng)2120.5小時(shí)。
三、市樹(shù)市花
1986年,荔枝樹(shù)和勒杜鵑分別被深圳市民評(píng)選為深圳市的“市樹(shù)”與“市花”。2007年,紅樹(shù)被評(píng)為深圳市第二“市樹(shù)”。
四、城市簡(jiǎn)史
“深圳”地名始見(jiàn)史籍于1410年(明永樂(lè)八年),于清朝初年建墟。當(dāng)?shù)胤窖运追Q(chēng)田野間的水溝為“圳”或“涌”。深圳正因其水澤密布,村落邊有一條深水溝而得名。深圳的經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展史雖只有30多年,卻擁有著6700多年的人類(lèi)活動(dòng)史(新石器時(shí)代中期就有土著居民繁衍生息在深圳土地上)、1700多年的郡縣史、600多年的南頭城史、大鵬城史和300多年的客家人移民史。1979年中央和廣東省決定成立深圳市。1980年8月,全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)在深圳市設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。深圳又稱(chēng)鵬城,自特區(qū)成立以來(lái),深圳正如展翅高飛的大鵬,搏擊風(fēng)云,遨游長(zhǎng)空,勇往直前。
五、行政區(qū)劃
深圳是中國(guó)廣東省省轄市,國(guó)家副省級(jí)計(jì)劃單列市。深圳下轄9個(gè)行政區(qū)和1個(gè)新區(qū):福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)。自2010年7月1日起,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍延伸到全市。
六、經(jīng)濟(jì)地位
深圳地處珠江三角洲前沿,是連接香港和中國(guó)內(nèi)地的紐帶和橋梁,在中國(guó)的制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放等方面肩負(fù)著試驗(yàn)和示范的重要使命,在中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、外貿(mào)出口、海洋運(yùn)輸、創(chuàng)意文化等多方面占有重要地位。深圳經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于中國(guó)一個(gè)中等省份,位居全國(guó)大中城市第三位,是中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)效益最好的城市之一。2017年,深圳經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),據(jù)初步核算,全年全市生產(chǎn)總值2.24萬(wàn)億元,增長(zhǎng)8.8%;出口實(shí)現(xiàn)全國(guó)大中城市“二十五連冠”。
七、交通運(yùn)輸
深圳水陸空鐵口岸俱全,擁有蛇口碼頭、鹽田碼頭等9個(gè)碼頭,航運(yùn)發(fā)達(dá);設(shè)有深圳站、深圳北站、深圳東站等6個(gè)火車(chē)站,廣深港高鐵穿境而過(guò),是全國(guó)重要的鐵路樞紐;寶安機(jī)場(chǎng)是全國(guó)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng),開(kāi)通運(yùn)營(yíng)國(guó)際航線(xiàn)46條,港澳臺(tái)航線(xiàn)4條,為中國(guó)第四大航空港,世界百?gòu)?qiáng)機(jī)場(chǎng)之一;是中國(guó)擁有口岸數(shù)量最多、出入境人員最多、車(chē)流量最大的口岸城市,擁有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的一類(lèi)口岸15個(gè),其中包括中國(guó)客流量最大的旅客出入境陸路口岸——羅湖口岸,24小時(shí)通關(guān)的皇崗口岸,以及我國(guó)首個(gè)內(nèi)地與香港無(wú)縫接駁的地鐵口岸——福田口岸,唯一“一地兩檢”的陸路口岸——深圳灣口岸。
預(yù)測(cè)七 深圳榮譽(yù)
中國(guó)移動(dòng)5G示范城市、中國(guó)電信5G試點(diǎn)城市 |
亞布力論壇·新華中國(guó)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)第一位 |
中國(guó)地級(jí)市全面小康指數(shù)前100名排名第一 |
2018年度中國(guó)最佳表現(xiàn)城市 |
2018中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜第2 |
國(guó)家森林城市 |
首屆“健康中國(guó)”年度標(biāo)志城市 |
“全球城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”第10位 |
中國(guó)法治政府評(píng)估排名第一 |
中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量報(bào)告第一位 |
2018年城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名第3 |
2018年世界級(jí)城市名冊(cè),世界一線(xiàn)城市 |
中國(guó)地級(jí)市全面小康指數(shù)前100名 |
第二批“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市” |
2018中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名第2 |
創(chuàng)新力最強(qiáng)的30個(gè)城市第1名 |
2018年中國(guó)城市創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排名第3 |
預(yù)測(cè)八 深圳之最
深圳最古老的城——是南頭古城,其位于南山半島北端,面積不到1平方公里,古稱(chēng)城子岡。
深圳市最大的半島——是大鵬半島。位于龍崗區(qū)東南部,包括南澳、大鵬、葵涌三鎮(zhèn),面積為293.41平方公里。因半島形如大鵬踞海,并且又是大鵬鳥(niǎo)棲息之地,故名大鵬半島。
深圳市最大的島嶼——是內(nèi)伶仃島。位于南山半島以南約9公里的海面上,面積為4.85平方公里。歷來(lái)為軍事要地。尖峰山為島上最高點(diǎn),海拔341米。島上植物生長(zhǎng)茂盛,鳥(niǎo)類(lèi)繁多,有獼猴8群約200余只,現(xiàn)為廣東省自然保護(hù)區(qū)。
深圳境內(nèi)最長(zhǎng)的河流——是茅洲河,發(fā)源于羊臺(tái)山,流經(jīng)石巖、公明、松崗、沙井等鎮(zhèn),全長(zhǎng)44.2公里,流域面積347平方公里,向西注入珠江口。
深圳最大的水庫(kù)——是鐵崗水庫(kù),位于寶安區(qū)西鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi),集水面積64平方公里,總庫(kù)容量6840萬(wàn)立方米。深圳市最早的高速公路是廣深高速公路,于1987年4月23日動(dòng)工,1994年7月18日竣工試通車(chē)成功。全長(zhǎng)122.8公里,其中深圳境內(nèi)長(zhǎng)51.24公里。穿寶安、南山、福田三區(qū),直抵皇崗口岸。
深圳最大的工業(yè)基地——是1994年設(shè)立的龍崗大工業(yè)區(qū),占地174平方公里。深圳市把啟動(dòng)龍崗大工業(yè)區(qū)作為一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓,使之成為深圳未來(lái)幾年的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
深圳第一條國(guó)際集裝箱班輪航線(xiàn)——于1992年1月6日宣告開(kāi)通。蛇口港至日本班輪首航,標(biāo)志著深圳向國(guó)際化港口邁出重要一步。
深圳市第一條高速公路——梅林至觀瀾高速公路于1992年10月20日動(dòng)工興建。
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