公務(wù)員丨【2019聯(lián)考】湖北省--《申論》試卷（A）

2019-04-21 00:12 　華圖在線　點(diǎn)擊: 載入中... 次

[標(biāo)簽： 公務(wù)員丨【2019聯(lián)考】湖北省--《申論》試卷（A）]

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　　作答要求

　　第一題：“給定資料2”中提到“隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，信用成為每個(gè)人的‘第二張身份證’”，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)這句話的理解。(15分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，有條理，不超過200字。

　　參考答案

　　一、試題分析

　　任務(wù)說明：本題的答題任務(wù)是談?wù)剬?duì)“隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，信用成為每個(gè)人的‘第二張身份證’”這句話的理解。“理解”指的是對(duì)特定觀點(diǎn)或者事實(shí)進(jìn)行充分的解釋，指出被理解對(duì)象在材料語境的中的意思的思維過程。題干中的這句話表達(dá)了大數(shù)據(jù)時(shí)代信用成為每個(gè)人的“第二張身份證”，作答時(shí)應(yīng)重點(diǎn)尋找與“信用”、“第二張身份證”有關(guān)的內(nèi)容。

　　要求說明：“全面”即答案要涵蓋題目所包含的核心要點(diǎn)，語言表述要周延。就本題而言，要涵蓋所有與“信用”“第二張身份證”有關(guān)的內(nèi)容。“準(zhǔn)確”即緊扣題目?jī)?nèi)容，精準(zhǔn)反映材料內(nèi)涵，語言表述規(guī)范。“簡(jiǎn)明”是指在陳述或者表達(dá)自己的觀點(diǎn)或者事實(shí)的過程中，在準(zhǔn)確反映語義和語意的基礎(chǔ)上盡可能少的使用字或詞句。“有條理”是指能夠理清觀點(diǎn)或者事實(shí)之間的邏輯關(guān)系。包括觀點(diǎn)或事實(shí)之間以及其內(nèi)部的關(guān)系，一般而言其關(guān)系有并列、遞進(jìn)、包含、轉(zhuǎn)折等。字?jǐn)?shù)不超過200字。

　　二、參考答案

　　身份證即每個(gè)人的身份證明，具有不重復(fù)性，是識(shí)別個(gè)人差異的重要憑證。在信用維系的規(guī)則社會(huì)中，信用水平已經(jīng)深入人們的日常生活。信用度低的個(gè)人無論在租房租車、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)養(yǎng)老等方面都會(huì)嚴(yán)重受阻，而信用度高的人則會(huì)享受到優(yōu)先、優(yōu)惠等福利。所以，個(gè)人信用信息就是這個(gè)人的一種人格勾勒，即第二張身份證。

　　三、評(píng)分方式

　　(一)評(píng)閱方法

　　1.按點(diǎn)給分，采點(diǎn)、取關(guān)鍵詞按照對(duì)應(yīng)分值給分;

　　2.不要求考生的文字表述與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)完全相同，只需意思一致即可。

　　(二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　1.“身份證”的解釋(3分);

　　2.深入日常生活(2分);

　　3.租房租車(2分)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)(2分)、就醫(yī)養(yǎng)老(2分)、福利(2分，需寫出具體福利)

　　4.人格勾勒(2分)

　　作答要求

　　第二題：G縣擬在全縣范圍內(nèi)開展信用創(chuàng)建工作，請(qǐng)結(jié)合“給定資料3”談?wù)匌埮_(tái)村的經(jīng)驗(yàn)對(duì)這項(xiàng)工作有何啟示。(20分)

　　要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容具體;(2)分析準(zhǔn)確，措施可行;(3)不超過350字。

　　參考答案

　　一、試題分析

　　任務(wù)說明：本題的答題任務(wù)是要談?wù)匌埮_(tái)村的經(jīng)驗(yàn)對(duì)G縣開展信用創(chuàng)建工作有何啟示，也就是要提煉出龍臺(tái)村的經(jīng)驗(yàn)，注意提煉的經(jīng)驗(yàn)要是全縣各個(gè)村都可以實(shí)施的，要具有普適性。

　　要求說明：“緊扣資料”是指要以材料為基準(zhǔn)，忠于材料。“內(nèi)容具體”是指對(duì)事實(shí)的表述不抽象,不籠統(tǒng), 細(xì)節(jié)很明確。“分析準(zhǔn)確”即緊扣題目?jī)?nèi)容，精準(zhǔn)反映材料內(nèi)容，語言表述規(guī)范準(zhǔn)確。“措施可行”是指我們所提煉的做法要能夠適合其他村操作，具有普遍的適用性。字?jǐn)?shù)方面注意不超過350字。

　　二、參考答案

　　1.政府領(lǐng)導(dǎo)，方案科學(xué)：成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定實(shí)施方案;。

　　2.三方參與，簽訂合約：政府建立“黨群服務(wù)中心”、派人常駐辦公;銀行全力參與;政府、銀行和村民三方共同簽訂守信合約，村民在銀行登記信息、銀行核實(shí)后建立永久信用檔案，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。

　　3.廣泛宣傳，以先帶后：利用各種載體，廣泛宣傳信用村建設(shè)工作的重要意義和目標(biāo)要求;以先進(jìn)帶后進(jìn)，正向激勵(lì)形成面，根據(jù)信用等級(jí)確定貸款額度。

　　4.因地制宜，量身定制：“一戶一策，精準(zhǔn)扶貧”，對(duì)貧困戶分別制定幫扶計(jì)劃和脫貧致富奔小康規(guī)劃。針對(duì)不同用戶的情況，量身定制不同扶貧信貸模式。針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)專門信貸產(chǎn)品;發(fā)放專門的扶貧貸款。(291字)

　　三、評(píng)分方式

　　(一)評(píng)閱方法

　　1.按點(diǎn)給分，采點(diǎn)、取關(guān)鍵詞按照對(duì)應(yīng)分值給分;

　　(二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　1.成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，(2分)結(jié)合實(shí)際情況，(2分)制定實(shí)施方案(1分);

　　2.政府建立“黨群服務(wù)中心”、(1分)派人常駐辦公;(1分)銀行全力參與(1分);政府、銀行和村民三方共同簽訂守信合約，(1分)村民在銀行登記信息、銀行核實(shí)后建立永久信用檔案，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。(1分)

　　利用各種載體，廣泛宣傳(2分)以先進(jìn)帶后進(jìn)，正向激勵(lì)形成面，(2分)根據(jù)信用等級(jí)確定貸款額度。(1分)

　　4.“一戶一策，精準(zhǔn)扶貧”，對(duì)貧困戶分別制定幫扶計(jì)劃和脫貧致富奔小康規(guī)劃。(2分)針對(duì)不同用戶的情況，量身定制不同扶貧信貸模式。(1分)針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)，專門出臺(tái)信貸產(chǎn)品;(1分)發(fā)放專門的扶貧貸款。(1分)

　　(三)注意事項(xiàng)

　　1.錯(cuò)別字3個(gè)字扣1分;

　　2.超出50字以上扣1分。

　　作答要求

　　第三題：請(qǐng)針對(duì)“給定資料5”中提到的信用體系建設(shè)問題，提出解決措施。(25分)要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容具體;(2)層次分明，有邏輯性;(3)不超過400字。

　　參考答案

　　一、試題分析

　　任務(wù)說明：?jiǎn)栴}，申論中的問題是指客觀存在的、會(huì)對(duì)社會(huì)帶來一定負(fù)面影響的客觀事實(shí)。措施，是對(duì)策的具體體現(xiàn)，其本身也是對(duì)策，但對(duì)策更多側(cè)重于設(shè)想，措施更多側(cè)重于實(shí)施，十分具體，措施可以是對(duì)對(duì)策的具體展開。

　　要求說明：“緊扣資料，內(nèi)容具體” 是指要緊密針對(duì)給定資料5中的信用體系建設(shè)問題，提出解決措施，不得脫離給定資料進(jìn)行主觀臆斷;“層次分明”是指答案的布局時(shí)，將問題的部分與解決措施的部分，分開來寫;“邏輯性強(qiáng)”是指表述觀點(diǎn)或者提出建議時(shí)能理清它們之間以及其內(nèi)部的關(guān)系，一般而言其關(guān)系有并列、遞進(jìn)、包含、轉(zhuǎn)折等，本題應(yīng)指解決措施之間的并列關(guān)系;字?jǐn)?shù)不超過400字。

　　二、參考范文

　　一信用體系建設(shè)問題：

　　1.信用體系不完善，2.信用體系的覆蓋面小，3.民間征信系統(tǒng)的角度單一，難以滿足市場(chǎng)需求;4.我國(guó)信用應(yīng)用前景的開發(fā)力度不足;5.有關(guān)征信的立法和監(jiān)管工作力度不足。

　　二解決措施：

　　1.全面搭建統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。

　　2.制定全國(guó)統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大信用體系覆蓋人群范圍。

　　3.形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，彌補(bǔ)民間征信系統(tǒng)的不足。

　　4.創(chuàng)新征信征集工作方式，以政府、銀行主導(dǎo)，適度放開市場(chǎng)引導(dǎo)民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)，提升民眾對(duì)信用信息的重視程度及運(yùn)用。

　　5.加快完善征信相關(guān)隱私保護(hù)立法，明確隱私保護(hù)的法律界定，并加大監(jiān)管工作。

　　三、評(píng)分方式

　　(一)評(píng)閱方法

　　1.按點(diǎn)給分，采點(diǎn)、取關(guān)鍵詞按照對(duì)應(yīng)分值給分;

　　2.不要求考生的文字表述與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)完全相同，只需意思一致即可。

　　(二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　一信用體系建設(shè)問題：

　　1.信用體系不完善(2分)，2.信用體系的覆蓋面小(2分)，3.民間征信系統(tǒng)的角度單一(2分)，難以滿足市場(chǎng)需求;4.我國(guó)信用應(yīng)用前景的開發(fā)力度不足(2分);5.有關(guān)征信的立法和監(jiān)管工作力度不足(2分)。

　　二解決措施：

　　1.全面搭建統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。(3分)

　　2.制定全國(guó)統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大信用體系覆蓋人群范圍。(3分)

　　3.形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，彌補(bǔ)民間征信系統(tǒng)的不足。(3分)

　　4.創(chuàng)新征信征集工作方式，以政府、銀行主導(dǎo)，適度放開市場(chǎng)引導(dǎo)民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)，提升民眾對(duì)信用信息的重視程度及運(yùn)用。(3分)

　　5.加快完善征信相關(guān)隱私保護(hù)立法，明確隱私保護(hù)的法律界定，并加大監(jiān)管工作。(3分)

　　(三)注意事項(xiàng)

　　1.按上述要點(diǎn)，應(yīng)分兩個(gè)層次，未分扣2分。

　　2.文字表達(dá)2分，字?jǐn)?shù)太少不給分。

　　3.沒有分層列項(xiàng)，或分條列項(xiàng)超過10條(不含10條)最多15分。

　　4.上述要點(diǎn)(5個(gè)問題+5個(gè)措施)，表達(dá)意思相近，但未寫出關(guān)鍵詞的，酌情給1-2分。

　　作答要求

　　四、給定資料中提到，“信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則”，請(qǐng)以信用的“柔性”與“剛性”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)

　　要求：

　　(1)自選角度，立意明確;

　　(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;

　　(3)思路清晰，語言流暢;

　　(4)總字?jǐn)?shù)1000字左右。

　　參考答案

　　一、試題分析

　　任務(wù)說明：就題目來看，該題要求圍繞“信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則”，以信用的“柔性”與“剛性”為主題，寫一篇議論文。寫作時(shí)首先要解釋“信用的‘柔性’”是指道德品質(zhì)，“信用的‘剛性’”是指制度和規(guī)則。文章寫作的角度是豐富的，可從“信用的‘柔性’”“信用的‘剛性’”的內(nèi)涵來寫，也可從“信用的‘柔性’”“信用的‘剛性’”的意義來寫，還可從“剛?cè)嵯酀?jì)，信用的‘柔性’與‘剛性’互相補(bǔ)充”的角度來寫。

　　要求說明：“自選角度”，是指在寫作中可以自主選擇指定話題或主題的內(nèi)涵、原因、意義、危害、對(duì)策等作為切入點(diǎn)進(jìn)行論述的一種寫作要求。

　　“立意明確”，立意即樹立自己的觀點(diǎn)，立意明確是指直接明了的表達(dá)自己的觀點(diǎn)，在申論考試中這種觀點(diǎn)可能是對(duì)于材料事實(shí)的總結(jié)、也可能是對(duì)于某種事件或者觀點(diǎn)的看法與解決問題的意見等。

　　“聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于‘給定資料’”，是指在陳述、說明、議論某一觀點(diǎn)或事實(shí)的過程中，可以借鑒給定的參考材料，也可以借鑒自身的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)背景以及生活體驗(yàn)。

　　“思路清晰”，是指闡述觀點(diǎn)或事實(shí)的進(jìn)程符合一般的認(rèn)識(shí)邏輯，清楚明了地呈現(xiàn)。

　　“語言流暢”，是指語言流利、暢達(dá)、無病句、無歧義。

　　字?jǐn)?shù)控制在1000字左右。

　　二、參考范文

　　信用的柔與剛

　　所謂“柔”從表面上說是柔弱、柔軟，從根本上說乃是大音希聲、大象無形。所謂“剛”從表面上說是剛強(qiáng)、強(qiáng)硬，從根本上說是有形的力量。信用的“柔性”與“剛性”是指信用一方面要發(fā)揮道德品質(zhì)潤(rùn)物無聲的力量，另外一方面也要發(fā)揮制度和規(guī)則有形的強(qiáng)制性作用，將信用的“柔”與“剛”相互滲透，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而在全社會(huì)形成人人信守諾言，人人崇尚誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)尚。

　　信用的柔是指發(fā)揮信用道德品質(zhì)的力量。誠(chéng)信的約束不僅來自外界的強(qiáng)制,更來自我們的自律心態(tài)和自身的道德力量，信用是一種內(nèi)心的遵守。誠(chéng)信，乃為人之本，立業(yè)之基。然而，目前社會(huì)上的失信行為屢禁不止，我們面臨著誠(chéng)信的困境，學(xué)術(shù)造假、簡(jiǎn)歷注水、高鐵霸座、電商售假、質(zhì)檢造假等各種失信行為。這些失信行為嚴(yán)重破壞了良好的社會(huì)秩序，帶來一系列不良的連鎖反應(yīng)。信用問題是法治問題，也是道德問題，我們要發(fā)揮道德品質(zhì)潤(rùn)物無聲的力量，才能安生立命，才能促進(jìn)社會(huì)良續(xù)發(fā)展。

　　信用的剛是指要發(fā)揮制度和規(guī)則的強(qiáng)制作用。面臨突出的誠(chéng)信問題，不僅需要發(fā)揮誠(chéng)信道德品質(zhì)的力量，用道德滋養(yǎng)人性從而使人們信守承諾，做到“言必行，行必果”。也要發(fā)揮制度的強(qiáng)制作用，使人不敢失信、不能失信，讓敗德違法者受到懲治，付出代價(jià)。中國(guó)法院網(wǎng)曾報(bào)道，湖北省黃岡市一位“老賴”的兒子報(bào)考航空院校，但由于其父母被列入失信被執(zhí)行人名單，故難以通過招飛單位審查。這位“老賴”為此主動(dòng)到銀行還清貸款，履行了全部法律義務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，信用成為每個(gè)人“第二代身份證”，一旦有人嚴(yán)重失信，馬上天下皆知。面對(duì)屢禁不止的失信問題，我們要健全失信懲戒制度，讓“誠(chéng)信者走遍天下，失信者寸步難行”。

　　有一種藝術(shù)叫做“剛?cè)嵯酀?jì)”，信用的“柔性”與“剛性”并非互相否定的關(guān)系，而是互相補(bǔ)充的關(guān)系，針對(duì)不同的失信問題選擇最為適當(dāng)?shù)姆绞剑赃_(dá)到信用效果最大化。信用的“柔性”并不意味著弱化信用道德品質(zhì)的力量，信用的“剛性”也不意味著只強(qiáng)化信用的強(qiáng)制性作用，而是將信用的柔性與剛性相結(jié)合，既發(fā)揮信用道德的柔性力量，又發(fā)揮信用的制度和規(guī)則的強(qiáng)制作用。為了利于“黑名單”當(dāng)事人自我糾錯(cuò)，河南省稅務(wù)部門建立了納稅信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)“黑名單”當(dāng)事人通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用。通過這一機(jī)制很多當(dāng)事人從“黑名單”中撤出，保護(hù)了納稅人的信用修復(fù)權(quán)利，體現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法的剛?cè)嵯酀?jì)。唯有發(fā)揮信用的柔性與剛性，剛?cè)岵?jì)，信守誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)氣才能蔚然成風(fēng)。

　　信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則，唯有將信用的“柔性”與“剛性”相結(jié)合，才能讓失信者更有危機(jī)感，讓守信者更有獲得感，人人才能成為信用的踐行者，信用才能成為永不褪色的時(shí)代價(jià)值。

　　三、評(píng)分方式

　　(一)評(píng)閱方法

　　基本方法：結(jié)合樣卷，整體觀照，分等賦分。

　　閱卷老師依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，首先從整體上對(duì)所閱文章作出判斷，確定其等次，然后在所確定的等次中，圍繞基準(zhǔn)分，結(jié)合評(píng)價(jià)要素，適當(dāng)上下浮動(dòng)，斟酌調(diào)整之后，考慮扣分項(xiàng)，最后給定分?jǐn)?shù)。

　　1.整體觀照，確定等次;

　　2.整體觀照要素：

　　(1)是否符合題意

　　(2)文章與題目是否一致

　　(3)論據(jù)是否支撐論點(diǎn)

　　(4)邏輯是否清晰

　　(5)字跡、文面是否整潔、規(guī)范

　　3.等內(nèi)斟酌，上下調(diào)整;

　　4.扣分項(xiàng)：缺標(biāo)題，有病句，有錯(cuò)別字，卷面臟亂等;

　　5.確定得分。

　　(二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　依據(jù)評(píng)價(jià)要素,共劃分為五個(gè)等次。

　　評(píng)價(jià)要素：題意要素;寫作能力要素，包括觀點(diǎn)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語言等方面。

　　一類(34-40分)：全面符合作答要求

　　1.切合題意，能緊密圍繞“信用的‘柔性’——道德品質(zhì)，信用的‘剛性’——制度和規(guī)則”提出真知灼見;

　　2.觀點(diǎn)鮮明，見解深刻;聯(lián)系實(shí)際，舉例貼切;

　　3.論據(jù)充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰;

　　4.語言準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、流暢，書寫規(guī)范、工整。

　　以37分為基準(zhǔn)，適當(dāng)浮動(dòng)。基本具備以上條件者可獲基準(zhǔn)分;某一方面比較突出的，適當(dāng)加分;反之，酌情減分。

　　二類(25-33)：基本符合作答要求

　　1.符合題意，能圍繞“信用的‘柔性’——道德品質(zhì)，信用的‘剛性’——制度和規(guī)則”有思考和見解，角度適當(dāng);

　　2.觀點(diǎn)明確，見解較深刻，論據(jù)說服力較強(qiáng)，能聯(lián)系實(shí)際;

　　3.結(jié)構(gòu)完整，邏輯較清楚;

　　4.語言較準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、通順，書寫規(guī)范、工整。

　　以29分為基準(zhǔn)，適當(dāng)浮動(dòng)?；揪邆湟陨蠗l件者，可獲基準(zhǔn)分;某一方面比較突出的，適當(dāng)加分;反之，酌情減分。

　　三類(15-24分)：不完全符合作答要求

　　1.不完全符合題意“信用的‘柔性’——道德品質(zhì)，信用的‘剛性’——制度和規(guī)則”;

　　2.論據(jù)不能有力支撐論點(diǎn)，論證缺乏力度;聯(lián)系實(shí)際不足，缺少例證或舉例不當(dāng);

　　3.結(jié)構(gòu)基本完整;

　　4.語言基本準(zhǔn)確、基本通順，書寫基本規(guī)范。

　　以20分為基準(zhǔn)，適當(dāng)浮動(dòng)。具備以上條件者，可獲基準(zhǔn)分;某一方面略好，適當(dāng)加分;反之，酌情減分。

　　四類(0-14分);不符合作答要求

　　1.背離題意;或觀點(diǎn)有嚴(yán)重錯(cuò)誤;或立意模糊;

　　2.拼湊資料，基本上轉(zhuǎn)述或大部分抄襲給定資料;

　　3.通篇分條列項(xiàng)，文章類似細(xì)化提綱;

　　4.字?jǐn)?shù)600字以下者。

　　以7分為基礎(chǔ)，適當(dāng)浮動(dòng)。答卷中出現(xiàn)以上情況之一者，得基準(zhǔn)分;某一方面略好的，適當(dāng)加分;反之，酌情減分。

　　(三)注意事項(xiàng)

　　1.文章字跡無法辨認(rèn)，在15分以下賦分;

　　2.沒有標(biāo)題，賦分等級(jí)確定后，扣3分;

　　3.答錯(cuò)位置的，按相關(guān)規(guī)則處理;

　　4.特殊試卷，提交專家組。