二、加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求

　　加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

　　以上這個總體要求，提綱挈領、要言不煩，覆蓋了黨的建設各方面工作，從根本上為加強和改進新形勢下黨的建設指明了方向。對這個總體要求，應當深刻理解、全面把握，尤其要把握好以下幾個方面。

　　第一，把握好“四個著眼于”的黨建著力點。繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，是黨的十七大主題的重要內(nèi)容?！吨泄仓醒腙P于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出，黨的建設要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧”，就是要求黨的建設要緊緊圍繞黨的十七大的主題，為實現(xiàn)黨的十七大確定的目標任務提供堅強保證?！稕Q定》提出黨的建設要“著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性”，就是要求黨的建設要始終把握執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線不動搖；“著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感”，就是要求黨的建設要著力激發(fā)和增強全黨為實現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗的政治熱情和內(nèi)在動力；“著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，就是要求黨的建設要始終堅持黨的性質和宗旨，不斷鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。這“四個著眼于”，點明了新形勢下黨的建設著力點，體現(xiàn)了黨的建設同黨領導的事業(yè)之間的辯證統(tǒng)一關系。

　　第二，把握好“五位一體”的黨建總體布局。黨的十七大確立了思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設“五位一體”的黨的建設總體布局，《決定》重申了這個總體布局。在這個總體布局中，黨的思想建設是黨的根本建設，為黨的組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設提供思想基礎；黨的組織建設為黨的思想建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設提供組織保證；黨的作風建設、反腐倡廉建設關系黨的形象和肌體健康，既為黨的建設提供紀律和作風保障，又反映黨的思想建設、組織建設、制度建設的成效；黨的制度建設為黨內(nèi)生活提供運行機制，為黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設提供制度保證。實施這個總體布局，要求我們在部署黨的建設工作時要著眼全局，統(tǒng)籌兼顧黨的各方面建設，使之相互配套、相互促進，既突出重點、又整體推進，從總體上提高黨的建設工作水平。

　　第三，把握好提高黨的建設科學化水平的新要求。《決定》提出了提高黨的建設科學化水平這個重大命題和重大任務，這是根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求。提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效。以科學理論指導黨的建設，最根本的是堅持用馬克思主義中國化理論成果指導黨的建設，深入研究推動科學發(fā)展、促進社會和諧對黨的建設提出的新要求，認真總結執(zhí)政能力建設和先進性建設的新鮮經(jīng)驗，不斷推進黨建理論創(chuàng)新。以科學制度保障黨的建設，最根本的是嚴格遵循執(zhí)政黨建設規(guī)律進行制度建設，不斷增強黨內(nèi)生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應該怎么辦又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進黨的建設的科學化、制度化、規(guī)范化。以科學方法推進黨的建設，最根本的是既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的黨的建設成功方法，又要積極探索運用現(xiàn)代科學方法，包括探索運用信息網(wǎng)絡技術，探索運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法，借鑒外國執(zhí)政黨建設的有益做法，不斷提高黨建工作水平。