5.中國(guó)人的民生分布極不平衡，城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，各階層差距都很大。[批注12首句，指出我國(guó)民生分布極不平衡。]在中國(guó)農(nóng)村的有些地區(qū)，通訊基本靠吼、交通基本靠走。有的外國(guó)友人說，到了中國(guó)東部像到了歐洲，到西部就好像到了非洲。
城鄉(xiāng)，尤其是農(nóng)村，小病不醫(yī)、大病醫(yī)不起的情況普遍存在。有些城市，百分之零點(diǎn)零幾的人耗費(fèi)的醫(yī)藥費(fèi)占據(jù)了全市人口的百分之九十九點(diǎn)九。在城鎮(zhèn)，房?jī)r(jià)上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于居民可支配收入上漲的幅度。舉個(gè)例子，一個(gè)博士，工作后要買房，是幾年還是十幾年，那么他什么時(shí)候結(jié)婚。中國(guó)有一百多萬城鎮(zhèn)居民缺房，35萬戶家庭平均住房面積在8平米以下。與此形成鮮明對(duì)比的，一個(gè)貪官，查處幾十套房子，中國(guó)的富豪榜排在前面的永遠(yuǎn)都是房地產(chǎn)開發(fā)商。
世界上民生工作做的好的國(guó)家，基尼系數(shù)在0.15到0.18之間，而我國(guó)早在2005年，基尼系數(shù)就已經(jīng)達(dá)到了0.467，貧富差距很嚴(yán)重[批注13關(guān)鍵句，指出我國(guó)貧富差距嚴(yán)重。]?；乇懿罹鄬?dǎo)致差距嚴(yán)重，回避弱勢(shì)群體，結(jié)果弱勢(shì)群體越來越嚴(yán)重。幾百萬富人的狗的消費(fèi)水平比幾千萬貧困人口的消費(fèi)水平還高。顯而易見，收入差距大，財(cái)富差距更大。僅從金融資產(chǎn)來看，城鎮(zhèn)百分之二十的人口資產(chǎn)，占據(jù)了總資產(chǎn)的百分之六十六點(diǎn)八，百分之二十的貧困人口只占經(jīng)濟(jì)的百分之一點(diǎn)三。
該材料列舉數(shù)字，說明我國(guó)民生分布不平衡，貧富差距大。
6.32年前重政治，軟經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致吃飯都成問題，改革開放后又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中心論，GDP拜物教滋長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)腿長(zhǎng)了，社會(huì)腿短了。[批注14首句，指出我國(guó)改革開放以后，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽視了一些社會(huì)問題。]30年來，平均主義的思潮被打壓下去了，但是有些人又認(rèn)為差距越大越好。鄧小平早在20世紀(jì)90年代就多次注意到這個(gè)問題，他老人家多次強(qiáng)調(diào)要共同富裕[批注15關(guān)鍵詞，收入差距擴(kuò)大，有悖于共同富裕的原則。]。他多次說收入差距大就失敗了，就要出問題了，就要打內(nèi)戰(zhàn)了。他老人家的諄諄教導(dǎo)未能引起重視，這是不應(yīng)該的。
馬克思說：“人民奮斗后爭(zhēng)取的一切都同他們的利益相關(guān)。”當(dāng)然，關(guān)注民生要付出代價(jià)。收入用于教育的多了，用于經(jīng)濟(jì)的就少了;用于環(huán)保的多了，企業(yè)的生產(chǎn)成本就增加了。雇員的工資增加了，雇主的生產(chǎn)成本就上升了。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，個(gè)別既得利益組織共同對(duì)付弱勢(shì)群體，假如政府再抱守非理性經(jīng)濟(jì)人，維護(hù)少數(shù)人的利益，那么就是政府的失靈，那樣是最終會(huì)影響大局的。[批注16指出當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府要準(zhǔn)確定位自身的職能。]
市場(chǎng)不需要眼淚，但政府不能沒有眼淚。政府不應(yīng)該與民爭(zhēng)利。20世紀(jì)以來，全球40多個(gè)國(guó)家先后開展“瘦身政府”、“重塑政府”的新公共管理運(yùn)動(dòng)。政府應(yīng)該是為弱勢(shì)群體而設(shè)的，應(yīng)該保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。改革開放以來，中央政府頒布了一系列保護(hù)弱勢(shì)群體的政策，但這些是不夠的，仍需加強(qiáng)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義小康社會(huì)，不單是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，它是一個(gè)全面進(jìn)步的社會(huì)。政府發(fā)揮調(diào)控職能，建立分配保障制度是解決這一問題的一大有效方法。市場(chǎng)擴(kuò)大差距，政府縮小差距，市場(chǎng)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府強(qiáng)化民生職能，[批注17關(guān)鍵句，市場(chǎng)與政府結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。]二者結(jié)合起來，互利，互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。
強(qiáng)化了民生職能的政府叫民生政府，當(dāng)然，民生政府要有民生財(cái)政。當(dāng)收入分配時(shí)，應(yīng)該是民生優(yōu)先。不斷提高民生財(cái)政的支出比例，完善公共財(cái)政體系，擴(kuò)大公共服務(wù)的范圍，把更多的資金投向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村，保民生、順民意推動(dòng)社會(huì)的不斷進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)前有700萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口，1000多萬下崗職工，120～150萬城鎮(zhèn)失業(yè)農(nóng)民，還有80萬大中專畢業(yè)生待業(yè)。所以溫總理在今年的政府工作報(bào)告上強(qiáng)調(diào)今年要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。不久前，他在網(wǎng)上同網(wǎng)友交流時(shí)，深情的說：“就業(yè)不僅關(guān)系到一個(gè)人的生計(jì)，而且關(guān)系到一個(gè)人的尊嚴(yán)。”
該材料強(qiáng)調(diào)了共同富裕的重要性，政府與市場(chǎng)相結(jié)合的重要性。
7.說到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任[批注18關(guān)鍵詞，從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任談我國(guó)的收入分配問題。]，有的企業(yè)家就說，我吸收了多少多少勞動(dòng)力，似乎這就是盡了社會(huì)責(zé)任，問題是還有沒有別的社會(huì)責(zé)任?比如參與第三次分配就是社會(huì)責(zé)任，分配有三個(gè)層次，一次分配是納稅、給職工發(fā)工資，二次分配是政府收了稅后，拿出一部分用于社會(huì)事業(yè)，包括救助，尤其是在醫(yī)療、教育和扶助弱勢(shì)群體方面，體現(xiàn)社會(huì)公平等，三次分配是民間捐贈(zèng)，我國(guó)捐贈(zèng)比以前有很大的發(fā)展，在2008年抗震救災(zāi)中，各地各界踴躍捐款，這就是對(duì)社會(huì)責(zé)任的檢閱，相對(duì)以前有了很大的進(jìn)步，但是如果拿以前的情況橫向比一比，可以看出，我們的第三次分配格局尚未形成，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，慈善事業(yè)等第三次分配的總量約占國(guó)內(nèi)3%～5%，而在我國(guó)只占0.1%，而且其中還有近80%來自海外，只有20%多一點(diǎn)來自內(nèi)地。在這種背景下，加速推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)第三次分配格局的形成無疑具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。這清楚的表明我們企業(yè)家是為富少捐甚至是為富不捐，這怎么能說中國(guó)企業(yè)家已經(jīng)充分盡到社會(huì)責(zé)任呢?
