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2011年江西公務(wù)員申論熱點(diǎn)分析:濕地生態(tài)保護(hù)
2011-04-06 13:38  未知 點(diǎn)擊:

  濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),被譽(yù)為“地球之腎”、“生命的搖籃”和“物種的基因庫”。然而,從正在進(jìn)行的第二次全國濕地資源普查結(jié)果看,已完成調(diào)查的6個(gè)省份中,北京、吉林和廣東的濕地面積在進(jìn)一步減少,黑龍江、江蘇和天津濕地效益和功能還在下降。濕地資源數(shù)量的減少,效益的下降,不只土地利用格局的變化,而且已經(jīng)嚴(yán)重影響到一些珍貴動(dòng)物的棲息、生存和繁殖,嚴(yán)重影響到我國的生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

  【濕地危機(jī)表現(xiàn)】

  第一,濕地面積依然在大幅度地減少;第二,天然濕地轉(zhuǎn)化為人工濕地的速度很快;第三,濕地過度利用帶來的污染已經(jīng)越來越嚴(yán)重。

  【濕地破壞的原因】

  濕地破壞的主要直接原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開墾、引水、富營養(yǎng)化、污染、過度捕撈、過度利用以及外來物種的引入,主要間接原因是人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。而這并非問題的全部,更為根本性的原因當(dāng)是,濕地保護(hù)缺乏立法和制度上的保障。在有限的國土開發(fā)空間格局中,濕地在土地利用方式的競爭中始終處于劣勢的地位。

  【前進(jìn)中的一縷曙光】

  江西是我國濕地資源大省,濕地資源豐富。在濕地生態(tài)建設(shè)方面,江西省堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù),以建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,走出了一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的新路子。

  “建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),特色是生態(tài),核心是發(fā)展,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目標(biāo)是探索和走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。”江西省委書記蘇榮表示。

  總結(jié)反思江西濕地生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),啟示如下:

  一、加強(qiáng)政府職能,提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識。要把濕地工作列入政府工作的議事日程,把濕地生態(tài)的保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)作為一項(xiàng)基本建設(shè)來抓,把生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益充分有機(jī)地結(jié)合起來。

  二、完善健全機(jī)構(gòu),明確各自責(zé)任。濕地工作牽涉農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、國土等多個(gè)政府部門,應(yīng)由各級林業(yè)局牽頭成立監(jiān)測體系和具體實(shí)施體系,各個(gè)部門做好相應(yīng)工作,聯(lián)合共同嚴(yán)格執(zhí)法。

  三、開展?jié)竦仄詹?、調(diào)研,做好統(tǒng)一規(guī)劃工作。詳盡的普查是高起點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ),應(yīng)按廣義和狹義濕地分別進(jìn)行普查,有利于規(guī)劃工作的順利開展。要把濕地保護(hù)、濕地地產(chǎn)、污水處理和開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。

  四、全民動(dòng)員,普及學(xué)習(xí)濕地知識。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí),消滅“濕地知識盲”。集中一段時(shí)間,采用報(bào)刊雜志、廣播電視以及辦展覽、實(shí)地參觀等方式全面普及濕地保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)知識,做到人人都有保護(hù)濕地的自覺意識。

  【重要論述】

  堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然修復(fù)為主,加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。構(gòu)建生態(tài)安全屏障,加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理,增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力,保護(hù)生物多樣性,構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架,以其他國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐,以點(diǎn)狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與治理,繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程,鞏固和擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草等成果,推進(jìn)荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理,保護(hù)好林草植被和河湖、濕地。

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