“從一名普通的村委會主任,被選拔擔任街道辦事處管委會副主任。這種身份的跨越,是我做夢也沒有想到的。”42歲的姜益祥說。
姜益祥是貴州省貴陽市金陽新區(qū)金陽街道辦事處大關(guān)村村委會主任,因業(yè)績突出,今年6至7月,在貴陽市從村、居委會(社區(qū))干部中公開選拔副科級領(lǐng)導時,和另外46名“村官”從200多名候選者中脫穎而出。
貴陽只是一個縮影
在中國,“村官”并不是真正的“官”,通常所指的是村民或居民自治組織推選出來的管理者。民政部2009年第二季度最新統(tǒng)計顯示,全國有60萬個村委會和8.4萬個居委會。由于村民和居民自治組織與行政機關(guān)的性質(zhì)不同,絕大多數(shù)村委會和居委會主任都沒有公務(wù)員身份,當他們換屆或任期滿后,就跟農(nóng)民或普通老百姓沒有差別。
貴陽市的村干部選拔,是近年來中國各級政府加大從基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才,并將之充實到政府部門工作的一個縮影。
今年4月下旬至6月,廣東省從優(yōu)秀村干部和大學生“村官”中,遴選出150名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和招錄150名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,這批隊伍普遍具有年輕化和知識化的特點。安徽、江蘇、浙江、河南、山東、山西、湖北等地,今年都開展了從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作,從去年試點的“破冰之旅”到今年政策的推廣鋪開,各地政府都及時向社會發(fā)布消息,達到前所未有的公開和透明度。
優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)
自2008年起,中共中央組織部與人力資源和勞動保障部連續(xù)下發(fā)《關(guān)于開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作的意見》和《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導機關(guān)干部的意見》等文件。中國各地大規(guī)模開展的從村干部中考試錄用機關(guān)公務(wù)員和選拔領(lǐng)導干部行動,其依據(jù)正是上述文件。
“以往的很多機關(guān)干部,邁出家門、校門就進機關(guān)門。嘗試從基層選拔干部,使得那些扎根基層、努力工作的干部有了盼頭,同時也優(yōu)化了機關(guān)的干部隊伍結(jié)構(gòu)。”貴陽市委書記李軍說。
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