監(jiān)察部 人力資源社會(huì)保障部 公安部 令

第 20 號(hào)

《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》已經(jīng)2009年11月27日監(jiān)察部第8次部長(zhǎng)辦公會(huì)議、2009年11月2日人力資源社會(huì)保障部第32次部務(wù)會(huì)議、2009年7月28日公安部第6次部長(zhǎng)辦公會(huì)議、2009年9月29日國(guó)家公務(wù)員局第13次局務(wù)會(huì)議審議通過。2010年3月10日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

監(jiān) 察 部 部長(zhǎng)：馬駇

人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)：尹蔚民

公 安 部 部長(zhǎng)：孟建柱

二○一○年四月二十一日

公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)明公安機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察的行為，保證公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本條令。

第二條 公安機(jī)關(guān)人民警察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)關(guān)于公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律的規(guī)定。公安機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本條令給予處分。

法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)公安機(jī)關(guān)人民警察處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 公安機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。

公安機(jī)關(guān)有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

第四條 對(duì)受到處分的公安機(jī)關(guān)人民警察，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定延期晉升、降低或者取消警銜。

第五條 公安機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以調(diào)查下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件，必要時(shí)也可以調(diào)查所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件。

監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以調(diào)查下一級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)案件。

調(diào)查結(jié)束后，按照人事管理權(quán)限，監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向處分決定機(jī)關(guān)提出處分建議，由處分決定機(jī)關(guān)依法作出處分決定。

第二章 違法違紀(jì)行為及其適用的處分

第七條 有下列行為之一的，給予開除處分：

（一）逃往境外或者非法出境、違反規(guī)定滯留境外不歸的；

（二）參與、包庇或者縱容危害國(guó)家安全違法犯罪活動(dòng)的；

（三）參與、包庇或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪活動(dòng)的；

（四）向犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信的；

（五）私放他人出入境的。

第八條 散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第九條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）故意違反規(guī)定立案、撤銷案件、提請(qǐng)逮捕、移送起訴的；

（二）違反規(guī)定采取、變更、撤銷刑事拘留、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等刑事強(qiáng)制措施或者行政拘留的；

（三）非法剝奪、限制他人人身自由的；

（四）非法搜查他人身體、物品、住所或者場(chǎng)所的；

（五）違反規(guī)定延長(zhǎng)羈押期限或者變相拘禁他人的；

（六）違反規(guī)定采取通緝等措施或者擅自使用偵察手段侵犯公民合法權(quán)益的。

第十條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）違反規(guī)定為在押人員辦理保外就醫(yī)、所外執(zhí)行的；

（二）擅自安排在押人員與其親友會(huì)見，私自為在押人員或者其親友傳遞物品、信件，造成不良后果的；

（三）指派在押人員看管在押人員的；

（四）私帶在押人員離開羈押場(chǎng)所的。

有前款規(guī)定行為并從中謀利的，從重處分。

第十一條 體罰、虐待違法犯罪嫌疑人、被監(jiān)管人員或者其他工作對(duì)象的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

實(shí)施或者授意、唆使、強(qiáng)迫他人實(shí)施刑訊逼供的，給予撤職處分；造成嚴(yán)重后果的，給予開除處分。

第十二條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理的受理案件、立案、撤銷案件、提請(qǐng)逮捕、移送起訴等事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不予辦理的；

（二）對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的應(yīng)當(dāng)上報(bào)的重大治安案件、刑事案件、特大道路交通事故和群體性或者突發(fā)性事件等隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)的；

（三）在勘驗(yàn)、檢查、鑒定等取證工作中嚴(yán)重失職，造成無辜人員被處理或者違法犯罪人員逃避法律追究的；

（四）因工作失職造成被羈押、監(jiān)管等人員脫逃、致殘、致死或者其他不良后果的；

（五）在值班、備勤、執(zhí)勤時(shí)擅離崗位，造成不良后果的；

（六）不履行辦案協(xié)作職責(zé)造成不良后果的；

（七）在執(zhí)行任務(wù)時(shí)臨危退縮、臨陣脫逃的。

第十三條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）利用職權(quán)干擾執(zhí)法辦案或者強(qiáng)令違法辦案的；

（二）利用職權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛或者為他人追債討債的。

第十四條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）隱瞞或者偽造案情的；

（二）偽造、變?cè)?、隱匿、銷毀檢舉控告材料或者證據(jù)材料的；

（三）出具虛假審查或者證明材料、結(jié)論的。

第十五條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）違反規(guī)定吊銷、暫扣證照或者責(zé)令停業(yè)整頓的；

（二）違反規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、沒收財(cái)物的。

第十六條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）擅自設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）違反規(guī)定設(shè)定罰款項(xiàng)目或者實(shí)施罰款的；

（三）違反規(guī)定辦理戶口、身份證、駕駛證、特種行業(yè)許可證、護(hù)照、機(jī)動(dòng)車行駛證和號(hào)牌等證件、牌照以及其他行政許可事項(xiàng)的。

以實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據(jù)的，給予開除處分。

第十七條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）投資入股或者變相投資入股礦產(chǎn)、娛樂場(chǎng)所等企業(yè)，或者從事其他營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）受雇于任何組織、個(gè)人的；

（三）利用職權(quán)推銷、指定消防、安保、交通、保險(xiǎn)等產(chǎn)品的；

（四）公安機(jī)關(guān)人民警察的近親屬在該人民警察分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)勸阻其近親屬拒不退出或者本人不服從工作調(diào)整的；

（五）違反規(guī)定利用或者插手工程招投標(biāo)、政府采購和人事安排，為本人或者特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的；

（六）相互請(qǐng)托為對(duì)方的特定關(guān)系人在投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益的；

（七）出差、開展公務(wù)活動(dòng)由企事業(yè)單位、個(gè)人接待，或者接受下級(jí)公安機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)人安排出入營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所，參加娛樂活動(dòng)的；

（八）違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、干股的。

第十八條 私分、挪用、非法占有贓款贓物、扣押財(cái)物、保證金、無主財(cái)物、罰沒款物的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分：

（一）拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令，或者在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不服從指揮的；

（二）違反規(guī)定進(jìn)行人民警察錄用、考核、任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)任、轉(zhuǎn)任的。

第二十條 有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過處分：

（一）在工作中對(duì)群眾態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要的；

（二）不按規(guī)定著裝，嚴(yán)重?fù)p害人民警察形象的；

（三）非因公務(wù)著警服進(jìn)入營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所的。

第二十一條 違反公務(wù)用槍管理使用規(guī)定的，依照《公安民警違反公務(wù)用槍管理使用規(guī)定行政處分若干規(guī)定》給予處分。

第二十二條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分：

（一）違反警車管理使用規(guī)定或者違反規(guī)定使用警燈、警報(bào)器的；

（二）違反規(guī)定轉(zhuǎn)借、贈(zèng)送、出租、抵押、轉(zhuǎn)賣警用車輛、警車號(hào)牌、警械、警服、警用標(biāo)志和證件的；

（三）違反規(guī)定使用警械的。

第二十三條 工作時(shí)間飲酒或者在公共場(chǎng)所酗酒滋事的，給予警告、記過或者記大過處分；造成后果的，給予降級(jí)或者撤職處分；造成嚴(yán)重后果的，給予開除處分。

攜帶槍支飲酒、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，造成嚴(yán)重后果的，給予開除處分。

第二十四條 參與、包庇或者縱容違法犯罪活動(dòng)的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

吸食、注射毒品或者參與、組織、支持、容留賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的，給予開除處分。

參與賭博的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十二條規(guī)定從重處分。

第二十五條 違反規(guī)定使用公安信息網(wǎng)的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

第三章 附 則

第二十六條 有本條令規(guī)定的違法違紀(jì)行為，已不符合人民警察條件、不適合繼續(xù)在公安機(jī)關(guān)工作的，可以依照有關(guān)規(guī)定予以辭退或者限期調(diào)離。

第二十七條 處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十八條 本條令所稱公安機(jī)關(guān)人民警察是指屬于公安機(jī)關(guān)及其直屬單位的在編在職的人民警察。

公安機(jī)關(guān)包括縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)和設(shè)在鐵道、交通運(yùn)輸、民航、林業(yè)、海關(guān)部門的公安機(jī)構(gòu)。

第二十九條 公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)官兵有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》執(zhí)行；《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》沒有規(guī)定的，參照本條令執(zhí)行。

第三十條 本條令由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、公安部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本條令自2010年6月1日起施行。