【華圖教育閱讀提示】遼寧省2010年度省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員（工作人員）工作已全面啟動(dòng)，華圖分析比較了2008、2009年遼寧公務(wù)員考試申論真題解構(gòu)了2010年遼寧省公務(wù)員考試申論考試命題趨勢(shì)。
一、近兩年遼寧省公務(wù)員考試申論考試變化分析
任何事物都具有一定的時(shí)效性，申論考試作為一種為國家選拔優(yōu)秀工作人員的方式也不例外。無論是在給定材料的主題及字?jǐn)?shù)上，還是在作答要求的數(shù)量及題設(shè)類型上，近兩年的遼寧省公務(wù)員考試申論考試都極其成熟，因此對(duì)于考生來說其參考價(jià)值也就愈大。綜合近兩年來遼寧省公務(wù)員考試申論考試試卷，華圖教育總結(jié)了以下幾點(diǎn)：
1.主題更加關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)
無論是對(duì)國家公務(wù)員考試申論考試還是對(duì)各省市公務(wù)員考試申論考試來說都是統(tǒng)一的，這是由申論考試本身的性質(zhì)決定的。申論考試主要是考查考生解決實(shí)際問題的能力，因而試題會(huì)更加關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題。這一點(diǎn)趨勢(shì)從遼寧省公務(wù)員考試申論考試的題材情況也可以看出來。2009年遼寧省公務(wù)員考試申論的話題是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2008年10月12日，黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種所有制形式的適度規(guī)模經(jīng)營。一時(shí)間，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)成為社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)話題。
| 年份 | 申論主題 |
| 2008年 | 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的招商引資問題 |
| 2009年 | 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) |
2.背景材料的字?jǐn)?shù)逐漸增加，趨向穩(wěn)定，并接近國家公務(wù)員考試字?jǐn)?shù)
| 年份 | 字?jǐn)?shù) |
| 2008年 | 4500字左右 |
| 2009年 | 5600多字 |
3.申論試題的題型、題量及結(jié)構(gòu)在不斷變化，趨向于國家公務(wù)員考試
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年份
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申論要求
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第一題
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第二題
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第三題
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第四題
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2008年
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概括給定材料所反映的主要問題。要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，語言簡(jiǎn)潔，不超過150字。 | 從政府制定政策的角度，就材料所反映的主要問題，提出政策建議。要求：條理清楚，表述簡(jiǎn)明，有針對(duì)性和可操作性。不超過400字。 | 就材料所涉及的主要問題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。要求：觀點(diǎn)明確，論述深刻，內(nèi)容充實(shí)，表達(dá)準(zhǔn)確，不少于800字。 | |
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2009年
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根據(jù)給定資料，概述當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式及其作用。要求：緊扣給定資料，準(zhǔn)確、全面，不超過300字。 | 試分析“給定資料6—9”對(duì)加快我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)提供了哪些重要啟示。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過350字。 | 給定資料介紹了當(dāng)前農(nóng)村探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一些做法及其利弊。請(qǐng)針對(duì)重慶市石堰鎮(zhèn)農(nóng)民成立有限責(zé)任公司這一做法可能出現(xiàn)的主要問題，給出你的解決思路。要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，有針對(duì)性，不超過350字。 | 認(rèn)真閱讀“參考文獻(xiàn)2”，結(jié)合給定資料內(nèi)容，以“從2009年中央一號(hào)文件所想到的”為副標(biāo)題，自選角度，寫一篇議論文。要求：自擬主標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，分析深入，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)流暢?？傋?jǐn)?shù)800—1000字。 |
二、遼寧省公務(wù)員考試申論命題趨勢(shì)
綜合分析近兩年來遼寧省公務(wù)員考試申論考試的變化，可以得出以下結(jié)論：
1.命題內(nèi)容越來越“熱”，與國家政策及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等熱點(diǎn)話題越來越密切
2008年遼寧省公務(wù)員考試申論話題是招商引資，2009年遼寧省公務(wù)員考試申論話題是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。這兩個(gè)話題都是當(dāng)年的社會(huì)熱點(diǎn)問題，是考生在平常的生活中經(jīng)?？梢愿惺艿降臒狳c(diǎn)。
2.試題模式將更加靈活
從上面的分析我們可以得出，2008年遼寧省公務(wù)員考試申論試卷仍然是傳統(tǒng)的“三段論”模式，結(jié)構(gòu)比較單一；但是在2009年，遼寧省公務(wù)員考試申論突破了傳統(tǒng)的“三段論”模式，出題方式更加靈活。這也是今后申論命題發(fā)展的一種趨勢(shì)，考生務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，與申論命題趨勢(shì)相適應(yīng)，不能抱殘守缺，固步自封。
3.越來越重視考查綜合分析能力
這一點(diǎn)從2009年遼寧省公務(wù)員考試申論考試中可以很明顯地看出來，其中第2題：“試分析‘給定資料6—9’對(duì)加快我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)提供了哪些重要啟示。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過350字。”這一道題主要考查的就是考生分析問題和解決問題的能力，雖然該題的分值只有15分，但這反映了遼寧省公務(wù)員考試申論的一種命題趨勢(shì)，就是綜合分析題在申論考試中所占的比重和分值會(huì)逐年增加。考生在備考中必須加強(qiáng)對(duì)綜合分析題型的練習(xí)。
