三、提出和解決問題能力
即要求考生具備借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施的能力。
申論考試大多反映社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，這就要求應(yīng)試者能夠發(fā)現(xiàn)問題，即反映的問題是什么，包括哪些方面的問題，彼此之間是一種什么關(guān)系。當(dāng)然，公務(wù)員的工作主要是處理公務(wù)，就是具備解決問題的能力，考生面對(duì)申論給定資料所反映的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，只會(huì)提出問題還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是需要解決問題的能力，這種能力體現(xiàn)在對(duì)申論材料中出現(xiàn)的各種問題，怎樣提出良策，怎樣提出自己的想法或方案，只有做到這些，才算真正處理了問題，所以考生面對(duì)申論給定的問題應(yīng)把重點(diǎn)放在解決問題的步驟上，不要只關(guān)注提出問題或分析問題，解決問題的能力才是最需要的能力。
提出和解決問題的能力是在平時(shí)生活中就應(yīng)該培養(yǎng)的，而不是臨陣磨槍，短期內(nèi)能夠獲得的。因而，考生若想提高申論考試的分?jǐn)?shù)，在平時(shí)就應(yīng)當(dāng)注意培養(yǎng)和鍛煉自己提出對(duì)策的思維和能力。
首先，考生應(yīng)當(dāng)關(guān)注日常生活中的瑣事。警察是人民的公仆，關(guān)注民生是一個(gè)合格的人民警察所必須做到的事情。因此，考生在日常生活中必須密切關(guān)注民生問題。我們發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)申論考試中，所用材料除了涉及政府、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)道德文化方面的問題之外，都是與民生息息相關(guān)的，例如：教育亂收費(fèi)、垃圾短信、食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全、戶籍制度改革、水污染等等。任何一個(gè)小事件都會(huì)引發(fā)民生問題，政府工作人員應(yīng)該從小事件出發(fā)，從政府的角度替民眾解決這些可小可大的問題，申論考試中提出對(duì)策部分就是對(duì)這一過程的卷面模擬，就是對(duì)考生提出和解決問題能力的考查。
其次，要注意國家有關(guān)民生的政策，這些政策可以從報(bào)紙上、電視上了解到。考生必須時(shí)刻注意國家政策的動(dòng)向，作為即將成為人民警察的考生應(yīng)當(dāng)把自己當(dāng)作真正的政府工作人員，學(xué)習(xí)和貫徹國家政策，只有如此，考生才能夠在應(yīng)考的過程中運(yùn)用自如，得心應(yīng)手。
解決實(shí)際問題的能力不是憑空想象就可以做到的，而是在日常生活中日積月累才能提高，及早實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變有助于考生的臨場(chǎng)發(fā)揮和考試的勝利。
四、文字表達(dá)能力
即要求考生具備熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)的能力。
任何思維都必須借助于語言才能實(shí)現(xiàn)，申論考試也是這樣，語言表達(dá)能力是對(duì)前三種能力的具體運(yùn)用和綜合體現(xiàn)。對(duì)每一道試題的解答，都必須體現(xiàn)考生較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，這是應(yīng)試者思維是否清晰、表達(dá)是否通暢、層次是否鮮明、結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹饕w現(xiàn)。
文字表達(dá)能力是考生應(yīng)該具備的基本素質(zhì)之一，因?yàn)榫觳煌谝话愕墓ぷ魅藛T，他們不僅需要過硬的專業(yè)知識(shí)，而且需要良好的綜合素質(zhì)，文字表達(dá)能力更是其綜合素質(zhì)的重要內(nèi)涵。在工作中撰寫有關(guān)工作的計(jì)劃、總結(jié)，起草文件，都需要過硬的文字表達(dá)能力。
文字表達(dá)能力的提高并非一朝一夕之功，它靠的是長年累月的積累，堅(jiān)忍不拔的訓(xùn)練。要想培養(yǎng)文字表達(dá)能力，就必須在平時(shí)的工作、學(xué)習(xí)、生活中多聽、多說、多讀、多寫，特別是要有意識(shí)地寫，只有反復(fù)進(jìn)行寫作訓(xùn)練，才有可能培養(yǎng)出眾的語言文字表達(dá)能力。
由此可見，申論考試是對(duì)考生綜合素質(zhì)的考查?？忌粝朐诳荚囍腥〉煤贸煽?，就要在平時(shí)的備考過程中多多關(guān)注重大的現(xiàn)實(shí)問題和國家相關(guān)的大政方針、宏觀導(dǎo)向、法律法規(guī)，以及當(dāng)今的一些科學(xué)技術(shù)與人文歷史知識(shí)，并且在積累知識(shí)的同時(shí)鍛煉自己的寫作能力。只有堅(jiān)持這兩點(diǎn)，才能使自身的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力得到提高，達(dá)到申論考試所考查的能力要求。
