2007年山西省省直國家行政機(jī)關(guān)及垂直管理系統(tǒng)

　　錄用公務(wù)員考試《申論》試卷參考答案

　?。ㄒ唬┘偃缟鲜鼋o定的材料是你在城鄉(xiāng)調(diào)查研究過程中獲取的信息，請用不超過450字的篇幅，概括給定材料所反映出的主要問題，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：歸納全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。（30分）

　　近年來，隨著社會的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的沖突日益激烈，矛盾和問題頻現(xiàn)。其一，隨著國家經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和人民群眾對物質(zhì)生活水平的要求日益提高，發(fā)展經(jīng)濟(jì)越來越成為地方政府的工作重心。而大多數(shù)的地方政府選擇利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢來爭取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，某些偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至開始發(fā)掘、買賣當(dāng)?shù)卣滟F動植物資源，為謀求眼前利益不惜破壞長遠(yuǎn)生態(tài)。其二，隨著青藏鐵路的開通，交通的便利使西藏旅游迅速升溫，促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也為西藏的環(huán)境和文化保護(hù)帶來了危機(jī)和挑戰(zhàn)。其三，愈演愈烈的黃金周擁堵現(xiàn)象已經(jīng)對景區(qū)造成了壓力，某些文藝制作也頻頻向自然借景，嚴(yán)重危及風(fēng)景名勝的自然生態(tài)。由此產(chǎn)生了要在“發(fā)展”和“保護(hù)”、“文明”與“文化”之間尋求平衡的問題。而對于這些矛盾已有處理得當(dāng)?shù)南壤?，例如龍游地區(qū)就通過實(shí)行古建筑拆建異地保護(hù)，妥善解決了保護(hù)古建筑和百姓建新房之間的矛盾；安徽呈坎村積極探索開展“鄉(xiāng)村游”，在保存古村落原貌的基礎(chǔ)上，首先從環(huán)境治理入手，并把新村規(guī)劃建設(shè)在古村落外，既保護(hù)了歷史遺產(chǎn)，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，改善了農(nóng)民生活。其實(shí)要解決好這一矛盾，從根本上講要提高民眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

　?。ǘ┱堄?00字以內(nèi)的篇幅就如何解決給定材料所反映的問題，提出三條以上的對策和建議。要求：條理清晰，對策建議有針對性，切實(shí)可行。（20分）

　　解決環(huán)境和文化保護(hù)問題，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走發(fā)展和保護(hù)雙贏之路。首先，要加強(qiáng)宣傳，使廣大群眾意識到保護(hù)環(huán)境的重要性，更要在干部中間樹立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念，摒棄盲目追求眼前利益，倡導(dǎo)健康發(fā)展方式。其次，建立完備的環(huán)境保護(hù)制度，督促各級政府樹立正確的政績觀，對本區(qū)域內(nèi)的古文化遺址和文物等要制定切實(shí)可行的保護(hù)措施和嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。再次，根據(jù)各地具體情況探索綠色環(huán)保的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在保障環(huán)境的前提下，提高人民生活水平。最后，運(yùn)用法律手段強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，盡快制定和完善環(huán)境保護(hù)立法，對造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位或個人要依法嚴(yán)厲查處，勒令其恢復(fù)原貌，并對其予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政以至刑事處罰。