1．背景材料：關(guān)于近年來(lái)用工荒的資料。問(wèn)題：你對(duì)用工荒有什么看法，并有哪些對(duì)策？

　　【參考答案】

　　“用工荒”，是指用工短缺現(xiàn)象。用工荒是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，尤其是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間，用工荒現(xiàn)象還有愈演愈烈的趨勢(shì)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要有以下幾點(diǎn)原因：

　　第一，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，用工量必然會(huì)增長(zhǎng)，但是受到金融危機(jī)的影響，不少農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。而當(dāng)沿海經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力需求突然增加，短時(shí)間內(nèi)也會(huì)造成需求緊張。

　　第二，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上對(duì)用工數(shù)量進(jìn)行了分流。國(guó)家4萬(wàn)億的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)需要大量民工。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果顯著，尤其是國(guó)家一直以來(lái)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視和采取的免收農(nóng)業(yè)稅與糧食補(bǔ)貼等措施，使得部分農(nóng)民工愿意留在家鄉(xiāng)建設(shè)。

　　第三，勞資關(guān)系不明確。一方面，部分企業(yè)為追求利潤(rùn)不顧職工利益，導(dǎo)致很多職工權(quán)益受損，如各種職業(yè)病得不到醫(yī)治、拖欠工資、超時(shí)間工作等問(wèn)題。另一方面，從民工自身的認(rèn)識(shí)上看，當(dāng)遇到利益被損害時(shí)不再只是被迫的忍受，維權(quán)意識(shí)逐漸形成。

　　第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的供需矛盾。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力的需求有了明顯的變化，提出了越來(lái)越多的技術(shù)和腦力要求。然而，大部分農(nóng)民工沒(méi)有受過(guò)很好的培訓(xùn)，無(wú)法滿足企業(yè)的需求。例如，長(zhǎng)三角、珠三角需要越來(lái)越多的數(shù)控人才卻始終存在巨大缺口。

　　這些對(duì)政府和企業(yè)都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們要有效解決這一問(wèn)題，必須從農(nóng)民工權(quán)利尤其是發(fā)展的角度來(lái)審視“用工荒”。

　　第一，政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，減小宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和形勢(shì)，改變對(duì)用工問(wèn)題的消極影響。同時(shí)完善相關(guān)部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等多元化的監(jiān)督體制。對(duì)于企業(yè)在用人方面的違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從重處罰。

　　第二，企業(yè)要抓住機(jī)遇，率先完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高附加值，改變“價(jià)廉”的老套策略。規(guī)范用工行為，提高工人的薪酬待遇，保障農(nóng)民工的基本權(quán)利。

　　第三，農(nóng)民工要加強(qiáng)自身維權(quán)意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的職業(yè)技能，使自己成為高素質(zhì)的技能型人才。政府要主動(dòng)為農(nóng)民工提供切實(shí)有用的職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　第四，政府和企業(yè)加強(qiáng)就業(yè)宣傳，提升勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)待遇，吸引更多高素質(zhì)的人才。

　　“用工荒”的出現(xiàn)，表面上是勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化所致，其實(shí)質(zhì)上包含著缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和創(chuàng)新意識(shí)、缺少變革勇氣、無(wú)視轉(zhuǎn)型要求、突破環(huán)境倫理、社會(huì)責(zé)任淡漠等短視行為，只有堅(jiān)持將尊重農(nóng)民工自身的發(fā)展權(quán)利和轉(zhuǎn)型要求相結(jié)合，順勢(shì)而變并抓住機(jī)遇，才能真正體悟到“用工荒”背后所傳達(dá)的深意。

　　【名師點(diǎn)睛】社會(huì)問(wèn)題類的綜合分析題，一定要透過(guò)現(xiàn)象揭示出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是什么，不能只停留在表面的層次上，然后深入分析原因，可以從內(nèi)外因或者主體分析的角度分析，并提出針對(duì)性的解決措施。