2016年上海公務(wù)員考試申論真題答案解析-A卷

2016年上海公務(wù)員考試申論真題答案解析-A卷

　　1、結(jié)合“給定資料”，一些地方政府在食品監(jiān)管工作方面存在的問題。
　　要求：觀點(diǎn)明確，語言精練，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字。

　　參考答案：

　　問題有：

　　一、監(jiān)管執(zhí)法：1.多重監(jiān)管執(zhí)法、職能交叉和真空，監(jiān)管碎片化。企業(yè)守法成本高、浪費(fèi)行政資源，監(jiān)管執(zhí)法不公平。2. 地方保護(hù)主義，監(jiān)管體制缺陷大，信息本地化。3. 實(shí)際執(zhí)法與現(xiàn)行法律法規(guī)存在脫節(jié)，難以規(guī)范執(zhí)法。

　　二、隊(duì)伍建設(shè)：1.領(lǐng)導(dǎo)重視度不足。2.工作人員缺乏安全監(jiān)管基本知識(shí)，收入低，易得罪人，工作積極性低，難發(fā)揮作用。3.部分工作人員食品相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，難達(dá)到執(zhí)法工作的要求。4.缺乏相應(yīng)的編制及人員，工作協(xié)調(diào)難度大、監(jiān)管手段有限，限制食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的縱深開展.5. 任務(wù)艱巨，人少事多矛盾突出，執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法取證設(shè)備缺乏，安全風(fēng)險(xiǎn)大。

　　三、制度法規(guī)：地方法規(guī)缺失，缺乏具體有效的監(jiān)督方法和標(biāo)準(zhǔn)，有監(jiān)管盲區(qū)。

　　2、結(jié)合“給定資料”，上海浦東新區(qū)是探索市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制改革的成效以及存在的問題。

　　要求：觀點(diǎn)明確，語言精練，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字

　　參考答案：

　　1.成效：

　?、俪闪⑹袌霰O(jiān)督管理局整合構(gòu)建新監(jiān)管體系;

　?、跈C(jī)關(guān)瘦身、充實(shí)基層實(shí)現(xiàn)廣覆蓋;

　?、弁七M(jìn)區(qū)縣市場監(jiān)督管理體制改革，將區(qū)縣多部門垂直管理調(diào)整為區(qū)縣政府分級(jí)管理，整合組建區(qū)縣市場監(jiān)督管理局;

　?、茌^好解決質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的基層執(zhí)法力量不足問題，加大對市場安全和民生利益的保障力度;

　　⑤推行“標(biāo)準(zhǔn)化”新模式，提升食品安全監(jiān)管力度;

　　2.存在的問題：

　　①基層監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)性不足，部分存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不匹配、本領(lǐng)恐慌、心理不適應(yīng)等問題;

　?、谡O(jiān)管需要適應(yīng)新業(yè)態(tài)，任務(wù)繁重，面臨如何運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管模式問題;

　?、鄄糠直O(jiān)管人員身份不統(tǒng)一，待遇和福利不統(tǒng)一，基數(shù)大、職數(shù)少，晉升渠道不暢;

　?、芑鶎颖O(jiān)管任務(wù)增加，壓力增大;