(三)加強文化、社會、環(huán)境保護等方面立法。針對我國文化領域立法工作相對滯后的情況，常委會大力加強文化法律制度建設，2016年審議通過兩部重要法律。公共文化服務保障法明確政府在公共文化服務工作中的職責，確立公共文化服務的基本原則和保障制度等。電影產業(yè)促進法規(guī)范電影創(chuàng)作、攝制、發(fā)行、放映等活動，加大對電影產業(yè)的支持和保障力度。這兩部法律，對于保障人民基本文化權益，豐富人民群眾精神文化生活，弘揚社會主義核心價值觀，必將發(fā)揮重要作用。

　　中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。常委會審議通過的中醫(yī)藥法明確規(guī)定，中醫(yī)藥是包括漢族和少數民族醫(yī)藥在內的我國各民族醫(yī)藥的統稱，國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實行中西醫(yī)并重的方針，建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的作用。

　　按照黨中央關于“推動環(huán)境保護費改稅”、“落實稅收法定原則”的改革精神，常委會審議通過環(huán)境保護稅法。這是本屆全國人大常委會審議通過的第一部稅收法律，對于充分發(fā)揮稅收在控制和減少污染物排放、保護和改善生態(tài)環(huán)境方面的積極作用，具有重要意義。

　　常委會還制定了資產評估法，修改了民辦教育促進法、野生動物保護法、海洋環(huán)境保護法、紅十字會法、企業(yè)所得稅法等。

　　(四)完善立法工作機制和方式方法。一是出臺《關于建立健全全國人大專門委員會、常委會工作機構組織起草重要法律草案制度的實施意見》。常委會過去一年審議的法律案中，有10件是由有關專門委員會和常委會工作機構牽頭起草的。二是健全法律草案征求代表意見制度，邀請代表參與立法調研、論證、審議、評估等工作，認真聽取和采納代表的意見建議，更好發(fā)揮代表在立法工作中的作用。三是制定《立法項目征集和論證工作規(guī)范》，推進立法工作規(guī)范化、制度化建設。四是完善基層立法聯系點制度，先后就7部法律草案8次組織聽取基層干部群眾意見，立法工作更加接地氣、察民情。我們還召開全國地方立法研討會，加強對地方立法特別是設區(qū)的市立法工作的指導。全國新賦予地方立法權的273個市、自治州中，已有269個經批準開始制定地方性法規(guī)。

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