二、重慶大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

　　2008年重慶市將全面建立城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”長(zhǎng)效援助體系，確保讓城鎮(zhèn)新增的“零就業(yè)家庭”人員一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　截至2007年底，重慶市40個(gè)區(qū)縣已經(jīng)完全消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。重慶市鼓勵(lì)各街道建立政企聯(lián)動(dòng)的勞動(dòng)力供需信息網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)將就業(yè)信息提供給本社區(qū)的“零就業(yè)家庭”。社區(qū)工作人員主動(dòng)上門為“零就業(yè)家庭”提供就業(yè)信息，組織他們參加職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)放棄低保找工作的人員，重慶市里還為其提供每月70元的就業(yè)補(bǔ)貼，并承諾如果創(chuàng)業(yè)失敗還可以再享受低保。這一政策免除了“零就業(yè)家庭”的后顧之憂，讓他們放心地走出家門創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)招用“零就業(yè)家庭”人員的用人單位，重慶市也有獎(jiǎng)勵(lì)措施。2007年7月起，重慶市提高用人單位吸納“零就業(yè)家庭”人員的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從原來(lái)的1000元提高至2000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年1月至11月，重慶市共落實(shí)社保補(bǔ)貼14億多元，發(fā)放崗位補(bǔ)貼1964萬(wàn)元。

　　重慶市各街道還利用轄區(qū)的閑置空地建成了花卉市場(chǎng)、百貨攤區(qū)、餐飲夜市攤區(qū)等，為再就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。為了鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，重慶市還啟動(dòng)了小額貸款“綠色通道”。

　　2007年1月至11月，重慶市發(fā)放小額貸款3億元，幫助176萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)那些就業(yè)困難較大的人員，重慶市各區(qū)縣開(kāi)發(fā)出社區(qū)服務(wù)、清掃保潔隊(duì)、社區(qū)治安巡邏隊(duì)、停車場(chǎng)管理等公益性崗位予以安置。

　　三、重慶市采取三條措施確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定

　　2007年以來(lái)，在需求拉動(dòng)、成本推動(dòng)及國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲的綜合影響下，重慶市居民消費(fèi)價(jià)格總體水平上漲速度較快。目前，重慶市價(jià)格總水平漲幅較高的勢(shì)頭仍將持續(xù)，為控制價(jià)格總水平過(guò)快上漲，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，重慶市采取三條措施，努力保持重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　一是“增供給”。搞好產(chǎn)銷銜接，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，搞好“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”工程建設(shè)，保障糧食、蔬菜、肉類和食用植物油等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。為確保春節(jié)期間豬肉、食用油、蔬菜的供給，市政府籌措6000萬(wàn)元財(cái)政資金保證市場(chǎng)供給，其中1500萬(wàn)元用于增加食用油儲(chǔ)備，2000萬(wàn)元無(wú)息貸款用于保豬肉供應(yīng)，2100多萬(wàn)元用于保蔬菜供應(yīng)。

　　二是“保重點(diǎn)”。合理把握好政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格的調(diào)整力度和節(jié)奏，防止出現(xiàn)輪番漲價(jià)。近期，成品油、供氣、供水、供電、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格不得調(diào)整，學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得提高，醫(yī)療價(jià)格要保持穩(wěn)定，尿素、磷肥等化肥價(jià)格也要保持穩(wěn)定。從2008年1月21日起，重慶市對(duì)部分重要商品及服務(wù)啟動(dòng)了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施：大米等4大類商品納入提價(jià)申報(bào)品種，漲價(jià)要申報(bào)批準(zhǔn)；液化石油氣等7大類商品，被納入調(diào)價(jià)備案品種；340多家企業(yè)納入調(diào)價(jià)備案。

　　三是“嚴(yán)監(jiān)管”。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度；對(duì)相互串通、操縱價(jià)格，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，非法牟取暴利，以及不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)、備案程序等違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處。

　　四、大渡口區(qū)2008年五項(xiàng)措施改善民生

　　一是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)1000人次，幫助2000名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

　　二是突出抓好“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員安置，建成農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房19萬(wàn)平方米，探索將農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系。

　　三是廣泛實(shí)施就業(yè)援助，重點(diǎn)做好“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員、“4050”人員、低保人員等困難群體就業(yè)服務(wù)工作，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，力爭(zhēng)幫助指導(dǎo)3500名下崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

　　四是強(qiáng)化農(nóng)民工社會(huì)保障，擴(kuò)大農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，逐步將農(nóng)民工納入社會(huì)救助體系，新建農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工新村7．6萬(wàn)平方米。

　　五是深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步提高醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)，探索建立城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障制度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　五、重慶8個(gè)大型灌區(qū)納入國(guó)家“十一五”建設(shè)規(guī)劃

　　為了提高重慶市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食生產(chǎn)安全，改善糧食生產(chǎn)和農(nóng)田基本建設(shè)條件，根據(jù)國(guó)家總體安排，重慶市從2000年起，先后編制了龍溪河（梁平、墊江和長(zhǎng)壽3區(qū)縣），萬(wàn)州（萬(wàn)州區(qū)），梅江（秀山縣和酉陽(yáng)縣），瀨溪河（大足、榮昌和銅梁3區(qū)縣），三峽庫(kù)區(qū)中部（黔江、武隆、豐都和彭水4區(qū)縣），小江（開(kāi)縣和云陽(yáng)縣），渝北東（巫山、巫溪、奉節(jié)和城口4縣），壁南河（璧山縣和江津區(qū)），魚(yú)龍（南川區(qū)）和涪江（潼南縣和合川區(qū)）等10個(gè)大型灌區(qū)規(guī)劃，建設(shè)范圍涉及24個(gè)區(qū)縣，規(guī)劃設(shè)計(jì)灌溉面積555．69萬(wàn)畝，規(guī)劃總投資40．3億元。目前國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于全國(guó)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造“十一五”規(guī)劃的批復(fù)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2008］145號(hào)）已將重慶市龍溪河、萬(wàn)州、梅江、瀨溪河、三峽庫(kù)區(qū)中部、小江、渝北東、壁南河等8個(gè)大型灌區(qū)納入“十一五”規(guī)劃，批復(fù)規(guī)劃面積447．74萬(wàn)畝，核定規(guī)劃總投資32．65億元。

　　從1997年起至2007年，國(guó)家已先后安排重慶市龍溪河、萬(wàn)州、梅江、瀨溪河、三峽庫(kù)區(qū)中部和小江6個(gè)大型灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，共計(jì)完成渠道配套防滲662．78公里、水庫(kù)大壩加固 31座等建設(shè)任務(wù)，完成總投資2．89億元（國(guó)債1．9億元）；新增灌溉面積20．64萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌溉面積50．9萬(wàn)畝；渠系水利用系數(shù)從0．4提高到0．6，輸水時(shí)間節(jié)約三分之一。部分灌區(qū)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、山水田林路綜合治理示范區(qū)及新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)具推廣示范區(qū)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的水利基礎(chǔ)設(shè)施，保障了糧食生產(chǎn)的安全。

　　重慶市發(fā)展改革委將會(huì)同市水利局等部門和有關(guān)區(qū)縣，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家將重慶市8個(gè)大型灌區(qū)項(xiàng)目盡快納入年度補(bǔ)助投資支持。（節(jié)選自重慶市公務(wù)員錄用考試專用教材編委（華圖）編著的《重慶市公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)試卷》）