2009年下半年重慶市公務(wù)員錄用考試序幕已經(jīng)拉開，廣大考生正在進(jìn)行緊張的備考。在此關(guān)鍵時(shí)刻，華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室通過對歷年重慶市公務(wù)員考試申論真題的研究歸納、總結(jié)了十大熱點(diǎn)問題供廣大考試備考參考。
本篇為三峽問題相關(guān)資料。
一、國務(wù)院質(zhì)量檢查專家：三峽工程取得重大成就
2008年3月29日至4月3日，國務(wù)院三峽工程質(zhì)量檢查專家組對三峽工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行了第18次實(shí)地檢查。專家組評價(jià)認(rèn)為，三峽工程建設(shè)取得了重大成就，防洪、發(fā)電、通航等綜合效益得到進(jìn)一步發(fā)揮。2007年的工程建設(shè)強(qiáng)化了過程控制，工程質(zhì)量總體優(yōu)良。
新華社報(bào)道，專家組副組長譚靖夷院士認(rèn)為，2007年度，三峽樞紐工程建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)。汛前完成了泄洪壩段全部導(dǎo)流底孔封堵及11個(gè)表孔墩墻恢復(fù)；汛期發(fā)生每秒52500立方米最大洪水流量時(shí)，通過下泄流量的適時(shí)控制，削減了洪峰每秒5100立方米流量，并增加了發(fā)電量；三峽雙線船閘完建工程提前完工恢復(fù)通航，船閘2007年通過貨物4686萬噸，比上年增長19%；三峽右岸電站7臺機(jī)組及電源電站發(fā)電投產(chǎn)，全年總裝機(jī)500萬千瓦；右岸大壩及右岸電站廠房工程全部完成；完成右岸地下電站主廠房及輸水系統(tǒng)開挖、支護(hù)，完成左岸升船機(jī)船廂室混凝土底板，基本完成左岸沖沙閘下游消能建筑。
2007年，三峽工程建設(shè)在質(zhì)量控制上繼續(xù)堅(jiān)持全面、全員、全過程質(zhì)量管理，立足事前預(yù)防，按照“慎終如始，收尾有序”的要求，強(qiáng)化過程控制，推進(jìn)精細(xì)化管理，全面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量，安全事故“雙零”目標(biāo)。
質(zhì)量檢查專家組指出，三峽右岸地下電站主廠房開挖質(zhì)量保持了優(yōu)良水平；各工程項(xiàng)目混凝土質(zhì)量優(yōu)良、穩(wěn)定，混凝土原材料質(zhì)量穩(wěn)定，混凝土強(qiáng)度保證率達(dá)98%以上，全面性能滿足或優(yōu)于設(shè)計(jì)要求；三峽右岸地下電站引水壓力鋼管焊縫一檢合格率達(dá)100%；右岸已投產(chǎn)發(fā)電的7臺機(jī)組及其配套設(shè)備安裝質(zhì)量全部優(yōu)良。
中國三峽總公司總經(jīng)理李永安說，三峽工程已具備2008年汛后水位抬升條件，經(jīng)國務(wù)院三峽建委批準(zhǔn)實(shí)施后，將是三峽工程建設(shè)又一重大建設(shè)成果。2008年將認(rèn)真做好右岸電站機(jī)組安裝、地下電站金結(jié)埋件制造施工、升船機(jī)續(xù)建工程施工和設(shè)備制造等工作。
三峽工程目前在156米水位條件下運(yùn)行，2006年10月底，三峽水庫進(jìn)入了初期運(yùn)行期，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)檢測表明，三峽大壩處于安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。三峽工程已投產(chǎn)70萬千瓦機(jī)組21臺，預(yù)計(jì)2008年還將投產(chǎn)5臺機(jī)組。
二、長江三峽20號機(jī)組運(yùn)行發(fā)電裝機(jī)規(guī)模居世界第一
2007年12月18日下午，三峽右岸電站20號機(jī)組正式移交三峽電廠運(yùn)行管理，至此三峽電站總裝機(jī)容量達(dá)到1410萬千瓦，裝機(jī)規(guī)模躍居世界第一。
20號機(jī)組是三峽右岸電站第6臺投產(chǎn)發(fā)電的機(jī)組。12月6日，該機(jī)組完成72小時(shí)試運(yùn)行，比合同工期提前170天投產(chǎn)運(yùn)行。此前三峽左岸電站已投產(chǎn)發(fā)電14臺機(jī)組，至此，三峽左右岸電站投產(chǎn)的20臺機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到1400萬千瓦，加上三峽電源電站2臺裝機(jī)容量為5萬千瓦的機(jī)組，三峽電站總裝機(jī)容量達(dá)到1410萬千瓦，超出巴西伊泰普電站1260萬千瓦的裝機(jī)容量。
預(yù)計(jì)右岸全部12臺機(jī)組將在2008年底前全部投產(chǎn)，屆時(shí)總裝機(jī)容量將達(dá)到1820萬千瓦。
根據(jù)相關(guān)資料顯示，截至2006年年底，湖北省境內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量2994.38萬千瓦(含三峽980萬千瓦)，居全國第六。目前三峽電站的裝機(jī)容量在滿發(fā)的狀態(tài)下，足夠兩個(gè)武漢市使用；由于目前處于枯水期，按照目前水位標(biāo)準(zhǔn)，其裝機(jī)容量可以滿足一個(gè)武漢市的用量。
三、雪災(zāi)與三峽工程無關(guān)無須問責(zé)
國務(wù)院三峽辦副主任高金榜：“雪災(zāi)與三峽工程無關(guān)。”
2008全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員、國務(wù)院三峽辦副主任高金榜在答記者提問時(shí)表示，南方雪災(zāi)、冰凍天氣完全是全球性氣候變化引起的，并不是三峽工程所致。
三峽工程沒那么大威力
針對近年來我國南方地區(qū)氣候異?，F(xiàn)象，四川先是大旱、然后是百年不遇的洪澇災(zāi)害，而前年長江中下游城市曾發(fā)生連續(xù)高溫酷暑天氣，去年洞庭湖鼠災(zāi)，2008年南方發(fā)生雪災(zāi)。這些急劇的氣候變化是否與三峽水電工程有關(guān)？
高金榜回應(yīng)說，三峽工程大壩高有185米，神女峰有2000多米高，水位才抬高了100米。“搞三峽工程導(dǎo)致南方冰凍、雪災(zāi)，影響到大旱、大水，甚至有人說影響到沿海地區(qū)的地震，這都是一種誤解。它沒那么大威力。水面寬度增加了，對小氣候有點(diǎn)影響，比如說臨江100米變化一度，江面的霧大一點(diǎn)。但認(rèn)為影響那么深遠(yuǎn)，是不可能的，這些氣候變化完全是全球氣溫上升造成的。要向廣大民眾普及這些知識。”
貴州省省長林樹森：雪災(zāi)是自然災(zāi)害，無須問責(zé)
在全國人大貴州省代表團(tuán)的團(tuán)組開放日，貴州省省長林樹森就雪災(zāi)問題回答了記者提問。
對于災(zāi)害的反思，林樹森說溫家寶總理也在大會(huì)上講了，要從這次特大自然災(zāi)害中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。加強(qiáng)電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)和保障能力；加強(qiáng)應(yīng)急體系和機(jī)制建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力；加強(qiáng)對現(xiàn)代條件下自然災(zāi)害特點(diǎn)和規(guī)律的研究，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。貴州省會(huì)按照中央的要求展開工作。
在回答的最后，林樹森省長表示，“至于你問到的問責(zé)問題，這次雪災(zāi)是一場自然災(zāi)害，除了部分擅自離崗、瀆職等情況外，貴州省的干部表現(xiàn)得還比較好，不存在問責(zé)的問題。”
四、三峽等10個(gè)風(fēng)景區(qū)不合格，2008年6月底前完成整改
建設(shè)部要求在國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治中驗(yàn)收不合格的10個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行限期整改。
這10個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)是：湖南省猛洞河、遼寧省金石灘、福建省桃源洞—鱗隱石林、山東省膠東半島海濱（成山頭景區(qū)）、湖北省大洪山（鐘祥景區(qū)）、廣西壯族自治區(qū)桂林漓江、長江三峽（重慶市轄區(qū)）、四川省石海洞鄉(xiāng)、貴州省赤水、云南省瑞麗江—大盈江國家級風(fēng)景名勝區(qū)。
建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，以上風(fēng)景名勝區(qū)存在的主要問題是：總體規(guī)劃編制工作滯后；建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)審批和建設(shè)；違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定，將風(fēng)景名勝區(qū)管理、規(guī)劃、監(jiān)督以及門票出售等行政管理職能交由企業(yè)經(jīng)營管理；風(fēng)景名勝區(qū)未實(shí)行有效管理，環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全等管理混亂；監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等。
建設(shè)部要求這10個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)在2008年6月底之前完成整改工作，報(bào)建設(shè)部審核驗(yàn)收。對整改以后仍然達(dá)不到要求，或者違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定，管理混亂，對風(fēng)景名勝資源造成破壞的，將按規(guī)定程序建議撤銷其國家級風(fēng)景名勝區(qū)的命名，并依據(jù)條例追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
五、汪嘯風(fēng):重慶天氣不屬異常，三峽生態(tài)問題未超預(yù)期
全國政協(xié)委員、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室主任汪嘯風(fēng)接受記者采訪時(shí)表示，到目前為止，三峽工程可能引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題并未超過官方的最初預(yù)期。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，重慶這兩年的天氣并不屬異常，同時(shí)從原理以及實(shí)踐監(jiān)測的情況來看，三峽工程作為一個(gè)特大型水庫，“影響非常有限，對氣溫的影響不會(huì)超過兩度，人體基本不能感覺”。
2007年9月，汪嘯風(fēng)曾警示三峽工程存在隱患，但汪嘯風(fēng)對本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，對于三峽工程的隱患，之前的科研報(bào)告就明確提出“利大于弊”，“既然這樣表述，并沒有說是毫無弊端，就說明中國政府對三峽可能存在的隱患非常重視，科研報(bào)告上也有反復(fù)論證，現(xiàn)在出現(xiàn)的問題可以說都沒有超出這個(gè)科研報(bào)告”。
但是汪嘯風(fēng)也確認(rèn)，三峽辦目前正在密切關(guān)注可能帶來的比如水質(zhì)問題和地質(zhì)災(zāi)害問題，“畢竟從理論上講，抬高蓄水位，必然會(huì)對地質(zhì)產(chǎn)生影響，這是客觀存在的，我們也不會(huì)否認(rèn)”。
在三峽移民方面，汪嘯風(fēng)則稱目前尚有四萬多人還沒有完成遷移，“主要集中在重慶開縣、萬州等地，湖北也還有幾千人”，這部分人口之所以遲遲未遷，是因?yàn)?ldquo;移民政策的界限問題，人員過于分散等遺留問題還沒有解決”。
六、三峽最大規(guī)模植物調(diào)查啟動(dòng)
對于植物，除了提供氧氣和綠化環(huán)境，許多人或許還不知道，它的重要作用遠(yuǎn)不止于此。
一個(gè)物種可以左右一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈，一個(gè)基因可以影響一個(gè)民族的興旺衰敗。袁隆平把野生稻基因用于雜交稻育種后，水稻產(chǎn)量大幅提高，我國以占世界不到7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口，野生稻功不可沒。目前我國生產(chǎn)的一些新藥，都得益于新種群的發(fā)現(xiàn)。比如，有一種名為恩必普的治療腦中風(fēng)的國家一級新藥，其主要成份就來自野生芹菜籽。
位于長江上游的三峽地區(qū)是我國亞熱帶植物富集地，被稱作“古老植物避難所”和“植物區(qū)系交匯地”，是世界公認(rèn)的物種起源地之一和全球“基因?qū)殠?rdquo;，但我國科學(xué)界對其植物種類卻一直缺乏深入調(diào)查。最近，在國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的委托下，中國科學(xué)院植物研究所全面啟動(dòng)三峽庫區(qū)最大規(guī)模植物調(diào)查，以揭開這座“基因?qū)殠?rdquo;的神秘面紗，并在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，全面保護(hù)三峽珍稀植物。
