【遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳 - 遼寧村官考試】：
各市委組織部，市人力資源和社會(huì)保障（人事）局、教育局、財(cái)政局，省直有關(guān)部門(mén)黨組（黨委），省內(nèi)各高校黨委：
為引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中施展才華，培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政后備人才，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興提供人才支持和組織保證，根據(jù)全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)精神和中央組織部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(jiàn)（試行）》（組通字〔2008〕18號(hào)），經(jīng)研究，遼寧省2010年繼續(xù)從省內(nèi)外普通高等院校選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職?，F(xiàn)就做好選聘工作有關(guān)事宜通知如下：
一、 選聘對(duì)象、條件和數(shù)量
選聘對(duì)象為省內(nèi)外全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)本科生、研究生。選聘的基本條件是：
1．思想政治素質(zhì)好，是中共黨員或預(yù)備黨員。
2．組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，吃苦耐勞，作風(fēng)踏實(shí)，志愿到農(nóng)村基層工作并有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3．具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。善于團(tuán)結(jié)共事，在同學(xué)中有一定的威信，是學(xué)生干部。
4．學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良，具有一定的綜合分析、語(yǔ)言和文字表達(dá)能力。
5．年齡為30歲以下，身體健康。
2010年全省選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職名額376名。
二、 選聘的方法步驟
選聘工作堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜凸_(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，分以下四個(gè)步驟進(jìn)行。
1．定向報(bào)名，資格審查。符合條件的高校畢業(yè)生到所在院校黨委組織部按其生源地定向報(bào)名，填寫(xiě)《2010年遼寧省選聘生報(bào)名申請(qǐng)表》。鼓勵(lì)沈陽(yáng)、大連等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的高校畢業(yè)生申報(bào)遼西北地區(qū)。省外高校報(bào)名學(xué)生，可到遼寧人事人才公共服務(wù)網(wǎng)(www.lnrc.com.cn)上下載申請(qǐng)表，填寫(xiě)后經(jīng)所在高校黨委組織部審查，郵寄到中共遼寧省委組織部人才工作處（地址：沈陽(yáng)市和平區(qū)和平南大街45號(hào)，郵編：110006）。報(bào)名截止時(shí)間為2010年6月13日。選聘生的資格審查將貫穿整個(gè)選聘工作全過(guò)程。報(bào)名時(shí)，各高校黨委組織部按照規(guī)定條件對(duì)報(bào)名學(xué)生進(jìn)行資格初審，于6月15日前將經(jīng)資格審查合格的報(bào)名學(xué)生《申請(qǐng)表》(1式2份，另附1張近期免冠彩色二寸照片)及人選名單等有關(guān)材料報(bào)省委組織部人才工作處。填寫(xiě)《申請(qǐng)表》必須真實(shí)準(zhǔn)確，各高校組織部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)?？疾鞎r(shí)，如發(fā)現(xiàn)填報(bào)資料不實(shí)或不符合條件的，取消其選聘資格。
2．統(tǒng)一考試，擇優(yōu)篩選。省委組織部對(duì)各高校推薦上來(lái)的選聘生人選進(jìn)行資格復(fù)審后，提出參加選聘生考試人員名單。由省委組織部統(tǒng)一組織筆試，筆試科目為《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》和《申論》。依據(jù)筆試成績(jī)，分別按照各市選聘名額1: 1.5的比例，從高分到低分確定考察人選。筆試具體時(shí)間、地點(diǎn)在遼寧人事人才公共服務(wù)網(wǎng)（www. lnrc. com. cn）、遼寧省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)（www. lnjy. com. cn）上發(fā)布，請(qǐng)報(bào)名人員注意查看相關(guān)信息。
3．組織考察，決定聘用。省委組織部抽調(diào)有關(guān)人員組成考察組對(duì)考察人選進(jìn)行考察。重點(diǎn)考察人選的思想政治素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、組織紀(jì)律觀念和學(xué)習(xí)成績(jī)等方面情況。根據(jù)考察情況，研究確定初步人選。之后，由各高校組織選聘生人選到市級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行體檢。體檢合格的，由省委組織部委托有關(guān)高校對(duì)選聘生人選名單進(jìn)行公示。公示期為5天。對(duì)查實(shí)不適合作為選聘生的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公示后，由省委組織部確定選聘生人員名單。
4．集中培訓(xùn)，簽約派遣。省委組織部統(tǒng)一組織選聘到村任職的優(yōu)秀高校畢業(yè)生集中進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：省情概況、農(nóng)村政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、農(nóng)村工作基本方法、村務(wù)管理等方面知識(shí)。期間，由各縣（市、區(qū)）委組織部落實(shí)選聘到村任職高校畢業(yè)生工作崗位，并與其簽訂聘用合同。
三、待遇和保障政策
選聘到村任職的優(yōu)秀高校畢業(yè)生享受以下政策待遇：
1．比照任職地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿(mǎn)后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放。
2．在村任職期間，按照事業(yè)單位辦法參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位繳納部分所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)承擔(dān)，個(gè)人繳納部分在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣 扣代繳。辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，所需費(fèi)用由財(cái)政部門(mén)承擔(dān)。
3．對(duì)符合國(guó)家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、服務(wù)期滿(mǎn)并經(jīng)考核稱(chēng)職的選聘到村任職高校畢業(yè)生落實(shí)助學(xué)貸款財(cái)政代償政策。畢業(yè)于中央部委所屬高校的，其在校期間國(guó)家助學(xué)貸款本息由中央財(cái)政代償，具體代償程序按照《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生國(guó)家助學(xué)貸款代償資助暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2006〕133號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。畢業(yè)于省市所屬高校的，其在校期間國(guó)家助學(xué)貸款利息按高校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，本金由省財(cái)政和服務(wù)地所在市、縣財(cái)政按4: 4: 2的比例代為償還。
4．全省各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)，服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的選聘生報(bào)考公共科目筆試成績(jī)加5分，筆試、面試加權(quán)后總成績(jī)并列條件下優(yōu)先錄用。
5．選聘到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生服務(wù)期滿(mǎn)報(bào)考研究生的，享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村任職，有關(guān)研究生培養(yǎng)單位要為其保留學(xué)籍2年。
6．被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時(shí)間可計(jì)算工齡。
7．省委組織部每年定向從具備條件的到村任職高校畢業(yè)生中選拔一定數(shù)量的選調(diào)生。根據(jù)縣鄉(xiāng)公務(wù)員缺額情況，從每年全省公務(wù)員招錄計(jì)劃中，拿出一定名額定向招錄服務(wù)期滿(mǎn)的到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生。
8．服務(wù)期滿(mǎn)后，由縣（市、區(qū)）組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)工作需要和服務(wù)期間表現(xiàn)，有計(jì)劃地把到村任職高校畢業(yè)生招聘到編制空缺的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作。
9．對(duì)服務(wù)期滿(mǎn)后選擇自主創(chuàng)業(yè)的到村任職高校畢業(yè)生，要給予鼓勵(lì)和支持，并在稅費(fèi)減免、小額貸款、資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持等方面按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
10．享受省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（遼委辦發(fā)〔2006〕10號(hào)）中有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用等。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政每人每年補(bǔ)貼5000元，省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼1萬(wàn)元（不含大連市），不足部分由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)，貧困縣原則上不承擔(dān)。對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財(cái)政按人均2000元發(fā)放一次性安置費(fèi)。中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)財(cái)政部門(mén)下?lián)芨鞯?。到村任職高校畢業(yè)生補(bǔ)助資金要單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、管理和服務(wù)
選聘到村任職的優(yōu)秀高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。
1．落實(shí)崗位，接轉(zhuǎn)關(guān)系。選聘的優(yōu)秀高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書(shū)記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐鍛煉，贏得黨員和群眾認(rèn)可的大學(xué)生“村官”，可通過(guò)推薦、選舉擔(dān)任村黨組織書(shū)記、副書(shū)記或村委會(huì)主任、副主任等職務(wù)。選聘到村任職的高校畢業(yè)生人事檔案由縣（市、區(qū)）組織部門(mén)免費(fèi)代理，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。
2．簽訂協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。選聘到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生人選確定后，縣（市、區(qū)）委組織部與他們簽訂聘用合同。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限為2年，聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位不得借調(diào)使用。聘用期滿(mǎn)后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，由縣（市、區(qū)）委組織部與其簽訂聘用合同。
3．提供條件，搞好服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)安排選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、提供方便。要完善鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員與選聘生結(jié)對(duì)幫帶制度，幫助他們熟悉農(nóng)村情況，學(xué)習(xí)群眾工作方法，克服工作生活中遇到的困難。要實(shí)行到村任職高校畢業(yè)生安全責(zé)任制，縣（市、區(qū)）委組織部要向駐村高校畢業(yè)生提供“熱線(xiàn)電話(huà)”，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
五、組織實(shí)施
選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職是中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是從源頭抓起、加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。各級(jí)黨委、政府要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義，切實(shí)擺上重要日程，以改革創(chuàng)新精神做好這項(xiàng)工作，確保大學(xué)生“村官”選得優(yōu)、下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織滿(mǎn)意、農(nóng)民滿(mǎn)意、大學(xué)生滿(mǎn)意的目標(biāo)。
1．加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，搞好統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮遼寧省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協(xié)調(diào)小組在選聘高校畢業(yè)生到村任職工作上的宏觀指導(dǎo)、政策研究、綜合協(xié)調(diào)等職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的領(lǐng)導(dǎo)。由省委組織部承擔(dān)選聘工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，加強(qiáng)對(duì)選聘生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
2．明確職責(zé)分工，合力推進(jìn)工作。各級(jí)組織部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)持資格條件，嚴(yán)格履行規(guī)定程序，確保選聘高校畢業(yè)生質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策待遇落實(shí)情況的檢查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題；根據(jù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，貫徹落實(shí)加強(qiáng)選聘高校畢業(yè)生培養(yǎng)使用的具體措施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好有關(guān)人事、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)工作。教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要切實(shí)做好思想教育、宣傳發(fā)動(dòng)、組織報(bào)名、資格審查等工作，鼓勵(lì)廣大應(yīng)屆高校畢業(yè)生走與工農(nóng)群眾相結(jié)合、與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的成長(zhǎng)道路，積極輸送農(nóng)村基層需要、廣大農(nóng)民滿(mǎn)意的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要做好資金保障，將到村任職高校畢業(yè)生的各類(lèi)補(bǔ)貼和津貼所需經(jīng)費(fèi)及組織部門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)分別列入財(cái)政年度預(yù)算，并保證及時(shí)足額發(fā)放，專(zhuān)款專(zhuān)用。農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門(mén)要各司其職，密切配合，形成推進(jìn)這項(xiàng)工作的整體合力。
3．建立相關(guān)制度，進(jìn)行跟蹤管理。各地要按照《遼寧省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)選聘生的日常管理，制定完善管理制度和具體辦法，明確管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。要完善考核機(jī)制，針對(duì)不同情況，制定年度考核、聘期考核的具體辦法，建立個(gè)人業(yè)績(jī)檔案。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)與到村任職高校畢業(yè)生定期談心制度，及時(shí)掌握他們的思想和工作情況。到村任職高校畢業(yè)生的母校，要關(guān)心學(xué)生在村工作情況，在科技、信息、培訓(xùn)等方面給予支持和幫助。建立到村任職高校畢業(yè)生之間的溝通交流制度，促使他們相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。
4．注重培養(yǎng)使用，促進(jìn)茁壯成長(zhǎng)。各地要依托黨校、團(tuán)校、農(nóng)校等教育培訓(xùn)基地，有計(jì)劃地對(duì)選聘到村任職的大學(xué)生“村官”開(kāi)展教育培訓(xùn)。要從制度上進(jìn)一步明確和規(guī)范選聘到村任職高校畢業(yè)生的崗位職責(zé)，讓他們參加或列席村“兩委”會(huì)議，參與村級(jí)事務(wù)管理和決策。鄉(xiāng)村黨組織要結(jié)合村里實(shí)際和他們的特長(zhǎng)，給他們分配具體任務(wù)，提供干事的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。要鼓勵(lì)到村任職的高校畢業(yè)生放手工作，在實(shí)踐中不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)，積累農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。
5．積極宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。要在全省廣泛宣傳高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義，讓社會(huì)各方面了解、參與和支持這項(xiàng)工作。要大力宣傳高校畢業(yè)生“村官”的先進(jìn)典型，宣傳各地開(kāi)展這項(xiàng)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和農(nóng)村生產(chǎn)一線(xiàn)建功立業(yè)。
中共遼寧省委組織部
遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳
遼寧省教育廳 遼寧省財(cái)政廳
