7.將醉酒駕車納入銀行個人信用體系,這也意味著醉酒駕車者很可能今后從銀行貸不到款。不過,這一計劃遭到了不少市民的質(zhì)疑:醉酒駕車是應(yīng)該處罰,但跟信用有什么關(guān)系?一位銀行業(yè)內(nèi)人士也表示,這兩者之間關(guān)系不大,而且酒后駕車的記錄數(shù)據(jù)龐大,短時間內(nèi)也很難納入銀行征信系統(tǒng)。
曾因酒后駕車受過處罰的市民李先生說:“酒后駕車跟信用有什么必然聯(lián)系呢?比如說我的信用卡、房貸都是每月按時還款,從來沒有拖欠過,酒后駕過一次車,并不代表我的信用就不好啊。再說,很多有錢人根本就不需要貸款,你把兩者聯(lián)系起來又能起到什么震懾作用呢?”
市民陳先生表示,酒后駕車跟保費費率掛鉤還是可以理解的,因為酒后駕車很容易造成交通事故,一旦發(fā)現(xiàn)酒后駕車就應(yīng)該上浮保費。不過,酒后駕車跟信用好像是沒太大聯(lián)系,“這事,恐怕得跟銀行商量吧?”
人民銀行相關(guān)人士表示,目前人民銀行征信體系主要收錄的是信用卡、房貸、公積金等銀行還款記錄,今后還將錄入水電煤氣等費用繳納情況,工商、稅務(wù)等部門提供的信息。不過,酒后駕車和信用好像沒有太直接的聯(lián)系。
當(dāng)然,也有市民表示,酒后駕車并非跟信用無關(guān)。“按我的推論,一個社會的信用體系之基礎(chǔ)有二,一是理性,二是誠信。喝醉了酒還要開車,并自信能夠安全行駛,這是對理性的毀滅;不管最終是否肇事,你醉酒開車就是一種危險犯,對其他人的生命構(gòu)成了潛在的威脅,而依照社會契約,你應(yīng)該尊重每一個公民的生命權(quán),此刻,你的自負和沖動壓倒了你立約之時的誠信。”市民孫先生表示,由此而言,醉酒駕車的劣跡演變?yōu)閭€人信用單上的污點,可以視為一種“附加懲罰”,就像讓某些醉酒的司機做30到90天的義工。
8.酒后駕駛,說到底是個人違法行為。酒后駕駛之所以依然大量存在,從處罰層面來說,有兩個重要原因。其一,對酒后駕駛的標(biāo)準(zhǔn)認定不清晰,何為飲酒,何為醉酒等等,檢測和認定的科學(xué)性都還不夠;其二,對酒后駕駛,乃至其他各項交通違法行為,處罰在操作層面還很不規(guī)范,彈性很大,很多人靠關(guān)系找找人就能消去違章記錄免予處罰,客觀上造成了更多人的僥幸心理。所以要嚴打酒后駕駛,首先應(yīng)該從健全法規(guī)和加強執(zhí)行力兩個方面入手,維護法律的嚴肅性,而不是一時的專項整治行動。
另外,處罰只是一個方面,減少酒后駕駛,更應(yīng)該重視教育、預(yù)防層面的工作。記者5月份到南通出差,了解到當(dāng)?shù)匾豁椧?guī)定:如果你由于合理原因(包括飲酒)不能駕駛,在市區(qū)范圍之內(nèi),你可以請求任意一位交警將車開到指定地點,交警不得拒絕。記者初聞此規(guī)定大為驚訝,與常見的一味處罰相比,這是何其人性化的舉措!
當(dāng)然,各個城市情況不同,該辦法未必具有普適性??墒?,交警不但負責(zé)送車,還得自己打車返回,這樣的要求放在哪個城市,實施起來不需要很大人力財力?但事實上人家做到了。從這個角度來說,用什么方法治理酒后駕駛又并不重要,而關(guān)鍵在于是否真正從群眾出發(fā),以民生為本。反過來說,只要能堅持以民生為本,多一些人性化的創(chuàng)新和智慧,不光酒后駕駛,城市管理的各個方面又何愁不會上層次、上水平呢?
9.杭州向左,天堂向右。近來一連串惡性交通肇事血案,讓我們從來沒有像今天這般如此認真地思考“酒后駕車”,它已經(jīng)越來越和每個人的生命息息相關(guān),越來越和社會的公共安全融為一體。無論是管理部門的自我檢視、積極行動,還是律師上書全國人大建議將酒后駕駛罪納入刑法的公民建言,這種公力與私力救濟的互動,都說明如何面對汽車社會的善治之路已經(jīng)啟程。
在這一互動中,加大懲戒力度、修訂制度成為最大呼聲和共識,這一思路是對的。汽車社會來得太快,而國民安全、遵紀守法的意識和制度建設(shè)太慢。無論是立法調(diào)研、修訂和細化標(biāo)準(zhǔn),還是將酒后駕駛罪納入刑法,都是很好的思路和政策取向,也能很好地彌補不足。但這種“制度創(chuàng)新”是否真的那么不可或缺?