我國人力資源和社會保障部正在組織研究擬訂公務員工資制度改革方案和深化事業(yè)單位收入分配制度改革的工作方案，并在方案出臺后積極開展相應立法工作（《北京晨報》）。
　　我注意到，人力資源和社會保障部是針對2010年3月十一屆全國人大三次會議期間，部分人大代表在議案中提出的有關(guān)問題作出上述表態(tài)的。有30名人大代表在議案中提出，當前我國存在機關(guān)事業(yè)單位工資發(fā)放隨意性大缺乏法律依據(jù)等問題，建議制定工資法予以規(guī)范。其實在我眼中，公務員工資立法須要規(guī)范的遠非發(fā)放隨意性沉疴。
　　目下中國公務員實行統(tǒng)一工資標準，所謂發(fā)放隨意性，在我理解大抵是指標準工資之外的津貼補貼之類。事實上，就一個地區(qū)而言，引發(fā)公務員之間心理失衡和社會詬病的并非前者而是后者，因為前者一視同仁差距不大，后者則可能“兒子打死老子”，故而在所謂“油水部門”與“清水衙門”之間形成攀比矛盾。一些地區(qū)實行“提低限高”“削峰填谷”的“陽光工資”，理論上應當在大家心理上找到了平衡點。然從踐行情況窺，少數(shù)地區(qū)之所以矛盾仍存攀比猶在，問題不在工資制度規(guī)定本身而在執(zhí)行操作層面，換言之，是少數(shù)部門違紀慣性發(fā)作使然。作如是觀，立法喝止“發(fā)放隨意性”事所必然無可厚非。問題是，公務員工資立法須要規(guī)范的遠遠不止發(fā)放隨意性沉疴，有的痼疾甚至比發(fā)放隨意性更亟待更須要規(guī)范。
　　公務員工資“只增不降”的僵化性亟待破除。多年來，中國公務員工資適用“只增不降”的僵化機制。一來，這不符合市場經(jīng)濟國家國際慣例，國外公務員工資就并非一成不變只漲不減。遠者不說，就說去年金融危機肆虐之際，中國鄰國新加坡日本等國公務員都先后降薪，而中國公務員工資卻是逐年上漲旱澇保收雷打不動。二來，與國內(nèi)企業(yè)職工工資機制不合拍。去年不少企業(yè)高管主動降薪與企業(yè)社會“同命運，共患難”承受金融危機壓力，而公務員工資福利非但不降，某些地方反而悄悄上浮。如果說，企業(yè)建立職工工資隨效益能增能減動態(tài)機制是乃市場經(jīng)濟客觀要求；我則要說，行政機關(guān)建立公務員工資隨社會普通職工能增能減的動態(tài)機制則是法治文明國家的必然要求。