該區(qū)公選3名鎮(zhèn)副科級干部，29人參選8人為村干部，在佛山率先打通兩者流通閥門

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　　南海區(qū)公開選拔3名鎮(zhèn)副科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部，并首次將村干部納入選拔范疇，在佛山率先打通了村干部向公務(wù)員流通的閥門。

　　選拔從4月26日開始，昨日，繼丹灶、里水之后，九江成為選拔的最后一站。3天選拔中，共有29名基層干部報(bào)名競聘，其中8人為村干部。

　　創(chuàng)新

　　村干部有了晉升途徑

　　南海此次公開選拔3名鎮(zhèn)副科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部，分別是丹灶、九江的黨鎮(zhèn)副職各一名(即副鎮(zhèn)長或黨委職位)以及里水的鎮(zhèn)總工會主席一名。要求是，本鎮(zhèn)公務(wù)員須具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，年齡45周歲以下，現(xiàn)任正股級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3年以上或現(xiàn)任副主任科員。此外，村干部也納入競聘范圍———村(居)黨支部書記、村(居)委會主任可參加選拔，要求大專以上學(xué)歷，42周歲以下，任職3年以上。

　　解讀：2008年至今南海區(qū)公選多次，這回是首次將范圍擴(kuò)至村干部。南海區(qū)委組織部表示，不少村干部在基層奉獻(xiàn)很久，但難以進(jìn)入公務(wù)員編制，向上晉升的途徑較窄。而現(xiàn)在打通村干部進(jìn)入公務(wù)員的渠道，讓基層的村干部也能看到奔頭和希望。南海區(qū)希望藉此活化干部鏈條，同時，也為全區(qū)205名大學(xué)生村官將來進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，打下基礎(chǔ)。

　　對于參選村干部需符合的條件，南海區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，定為42周歲以下，一是要求干部年輕化；另外涉及村干部調(diào)任公務(wù)員的問題，年齡還要符合國家和省對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任的有關(guān)規(guī)定。而要求任村支部書記和居委會主任3年，是希望考察對象有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，能夠妥善應(yīng)對基層的工作局面。

　　精準(zhǔn)

　　大評委制+群眾當(dāng)場測評

　　此次選拔，由南海區(qū)組織人事部門、各鎮(zhèn)(街道)組織委員、基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成“大評委”；由所在鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、村(居)黨支部書記、村委會主任和鎮(zhèn)(街道)后勤單位負(fù)責(zé)人組成群眾代表，面試環(huán)節(jié)即引入群眾代表當(dāng)場民主測評。一般而言，“大評委會”共25人，其中人事部門為4人，各鎮(zhèn)(街道)組織委員8人，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員11人，相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)2人。而群眾代表人數(shù)約為評委的五至六倍。

　　解讀：南海區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，引入大評委制，增多考官，是為減少拉票作弊等的可能；另外，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子占最主要的組成部分，是因?yàn)樗麄儗鶎庸ぷ髑闆r和候選人更了解。面試環(huán)節(jié)的民主測評，是為了讓對候選人較為熟悉的群眾提前介入選人，彌補(bǔ)考官的判斷不足。

　　公正

　　差額推薦+區(qū)委常委會投票

　　大評委會成員將會現(xiàn)場根據(jù)候選者的總體表現(xiàn)和實(shí)際工作成績等，差額推薦考察人選，組織部門據(jù)此將其定為考察對象人選；根據(jù)考察結(jié)果，區(qū)委常委會將采取差額票決的方式任用干部。即在丹灶、里水、九江三鎮(zhèn)，各地大評委會成員每人選2人，所有票數(shù)相加后，票數(shù)最高的2人成為考察對象人選，再經(jīng)區(qū)委常委會投票決定任用。

　　解讀：南海區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，票數(shù)最高的第一名不一定就會成為確定人選，最終要看區(qū)委常委會投票結(jié)果，保證了選拔的公正性。而以前公選，主要是筆試加結(jié)構(gòu)化面試，由評委直接打分。此次由評委根據(jù)場上表現(xiàn)，再結(jié)合候選人平時工作情況，考慮其輪崗適應(yīng)程度，打出分?jǐn)?shù)，再結(jié)合群眾民主測評意見。也就是說，候選人平時的工作成績，將在選拔中占重要比重。

　　看點(diǎn)引入心理學(xué)考察性格

　　此次公選，南海區(qū)委組織部還將引入南海區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部個性特質(zhì)數(shù)據(jù)庫考察參選者，看其性格特征是否符合競聘崗位。

　　解讀：南海區(qū)委組織部介紹，南海近年借助專業(yè)第三方及相關(guān)專業(yè)人士，制作了標(biāo)準(zhǔn)的心理學(xué)問卷，全區(qū)科級以上干部均填寫，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部個性特質(zhì)數(shù)據(jù)庫。本次考察，將運(yùn)用該數(shù)據(jù)庫，對候選人進(jìn)行考察，看其性格特質(zhì)是否吻合該崗位特點(diǎn)，將最合適的人選拔到最需要的崗位上去。

　　4問公選

　　村干部直接通過競聘進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)，是否違反公務(wù)員法，不是要求逢進(jìn)必考么？

　　南海區(qū)委組織部：不違法。根據(jù)廣東省公務(wù)員調(diào)任法規(guī)，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可直接從其他系統(tǒng)調(diào)入。

　　選拔方案如何出臺？

　　南海區(qū)委組織部：2008年至今，我們已進(jìn)行過7次公選，針對不同崗位，每次都有一些新的模式和方法。另外，中央也在提倡加大干部隊(duì)伍中有基層工作經(jīng)驗(yàn)者的比重。去年廣東省委組織部公選150名村黨支部書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，佛山也分配了6個名額。我們這次公選是把省里的政策結(jié)合自己的實(shí)際進(jìn)行了深化。南海是佛山五區(qū)中首個公選鎮(zhèn)副科級干部、村干部也可參選的區(qū)。

　　是否任命后，任職就再無懸念？

　　南海區(qū)委組織部：公選干部會有一年試用期，我們會進(jìn)行跟蹤考察，試用期不合格者，還是會被淘汰。不過，目前尚無這樣的先例。

　　還會繼續(xù)讓村干部參加公選么？

　　南海區(qū)委組織部：面向基層公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是南海區(qū)干部制度改革的一個方向，我們將堅(jiān)持下去，形成長效機(jī)制。

　　評委有話

　　以前大家都覺得村委干部做到村委會主任和村支部書記就到頭了，沒有發(fā)展空間，此次公選，就打通了這樣一個向上發(fā)展的渠道，有利于選拔優(yōu)秀人才。

　　——— 桂城街道辦黨委委員朱海騰

　　基層村干部參加公選，有利于干部開展工作，因?yàn)槠鋵Πl(fā)展思路、歷史背景都比較了解。我認(rèn)為一個外來的干部，要適應(yīng)，最少需半年。但我同時擔(dān)心，本地姜不夠辣，對一些東西可能熟視無睹，不夠敏感。

　　——— 九江鎮(zhèn)委書記杜偉標(biāo)

　　第三只眼

　　南海此舉是一個較有遠(yuǎn)見和大膽的改革措施。

　　公務(wù)員逢進(jìn)必考不能絕對化，現(xiàn)在的公務(wù)員考試，對剛出校門的應(yīng)屆生更有利，因?yàn)樗麄兏鼤?yīng)試，而很多基層工作者第一關(guān)筆試就被擋在了門外。如果公務(wù)員招聘的都是對基層不了解的干部，那他們對待基層群眾可能也沒多少感情，處理問題就會簡單、急功近利、不熟練。

　　至于選撥的公正問題，我認(rèn)為任何選撥都會遇到，比如評委總是偏向跟自己觀點(diǎn)一致的參選人。不過南海的大評委會在這方面可能會更公正一些，因?yàn)閺慕y(tǒng)計(jì)學(xué)而言，抽樣越多，其反映出來的概率越接近真實(shí)。

　　——— 佛山市委黨校副校長丘勁生

　　對話參選者

　　31歲的九江太平社區(qū)書記、居委會主任周昭雄：

　　給自己機(jī)會，挑戰(zhàn)更高職位

　　本次29名參選的基層干部中，8人是村干部。其中，最年輕的是九江的周昭雄和丹灶的李妙顏，均為31歲。

　　周昭雄是南海人，現(xiàn)任九江太平社區(qū)書記、居委會主任，南海電大計(jì)算機(jī)應(yīng)用大專畢業(yè)，2000年，曾先后在兩家公司工作，后于2003年進(jìn)入太平社區(qū)工作。昨天的公選會上，每名參選者有8分鐘準(zhǔn)備時間，12分鐘的演講、答辯時間。作為第二名選手，周昭雄看起來有點(diǎn)緊張，在主席臺上演講，中間偶有不暢，總體平淡。僅僅3分鐘，他的演講和答辯就結(jié)束了。

　　公選會后，周昭雄馬上脫掉西裝，換上球褲，接受了南都記者采訪。

　　南方都市報(bào)（以下簡稱“南都”）：為何參加公選？

　　周昭雄：想給自己一個機(jī)會，向更高的職位挑戰(zhàn)，考驗(yàn)自己的能力。

　　南都：之前有準(zhǔn)備么？

　　周昭雄：沒做多少準(zhǔn)備，主要以自己平時的經(jīng)驗(yàn)作答就好了。

　　南都：你擔(dān)心結(jié)果么？

　　周昭雄：平常心看待了，就是想試一下自己的能力。如果這次沒選上，下次有機(jī)會的話，我還會參選。

　　南都：你曾在外面的公司工作，為何選擇回村工作？

　　周昭雄：在家發(fā)展，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，比較好，另外，也算是自己給家鄉(xiāng)作一份貢獻(xiàn)吧。

　　考題

　　作為鎮(zhèn)黨政班子副職，當(dāng)你就某項(xiàng)分管工作請示鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長時，如果兩位主要領(lǐng)導(dǎo)意見不一致，你會怎么做？