截止2009年10月24日24：00，2010年中央國家機關公務員考試報考宣布結束，雖然接下來的兩天時間資格審查工作仍將繼續(xù)進行，但總體上已經趨于穩(wěn)定。就報名結束時的統(tǒng)計結果來看，據統(tǒng)計總報考人數達到1360700人，較去年增加了30余萬，再創(chuàng)歷史新高。平均報考比例達到了85：1。通過最近三年數據分析，報考比例持續(xù)走高。

　　一、總體報考情況分析

　　單位分類 招考人數 報名合格人數 競爭比例 2009年競爭比例

　　中央黨群機關 209 45398 217：1 256：1

　　中央黨群機關參照公務員法管理事業(yè)單位 101 20214 200：1 207：1

　　中央黨群機關參照公務員法管理事業(yè)單位人民團體和群眾團體 61 10448 171：1 266：1

　　中央國家行政機關及其直屬機構 11764 1027120 87：1 82：1

　　國務院系統(tǒng)參照公務員法管理事業(yè)單位 3244 233525 71：1 64：1

　　其他單位 614 23995 39：1 27：1

　　總計 15993 1360700 85：1 77：1

　　從整體報考情況來看，中央黨群機關毫無疑問是競爭最激烈的系統(tǒng)。值得注意的是，與去年各系統(tǒng)的競爭比例數據相比較可以發(fā)現：今年各系統(tǒng)的最高競爭比例和最低競爭比例的差距縮小了。這也與今年的招錄政策有關，今年的招錄政策根據黨的十七屆四中全會的精神，加大從基層和生產一線考錄公務員的力度，招考政策進一步向基層和艱苦邊遠職位傾斜。中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局要求，中央機關及其省級直屬機構用于招錄具有2年以上基層工作經歷人員的比例應達到70%以上;對招考人數較多和實施高校畢業(yè)生就業(yè)各種項目計劃的部門，要求拿出一定職位招考適當數量的服務期滿、考核合格的"三支一扶"、大學生村官等項目的人員;對招考職位所需要的基層工作經歷進行了重新界定。這些措施，將確保高素質的基層工作經歷人員錄用到中央機關及其省級直屬機構。

　　二、2010年報考人數最多的十大職位

　　部門代碼 部門名稱 用人司局 職位名稱 計劃數 合格人數 競爭比例

　　551 廣州海關 廣州海關隸屬海關或辦事處 海關監(jiān)管 30 19113 637：1

　　553 深圳海關 深圳海關隸屬關處 海關監(jiān)管 25 16527 661：1

　　502 天津海關 隸屬武清海關 監(jiān)管 7 15025 2146：1

　　553 深圳海關 深圳海關隸屬關處 行郵物品監(jiān)管 25 14503 580：1

　　537 廈門海關 廈門地區(qū)隸屬海關辦事處 現場監(jiān)管 4 12822 3205：1

　　560 汕頭海關 隸屬海關辦事處 綜合 4 7267 1816：1

　　568 江門海關 隸屬海關 綜合 3 6326 2108：1

　　522 上海海關 隸屬海關物流監(jiān)控部門 物流監(jiān)控 60 5943 99：1

　　551 廣州海關 廣州海關隸屬海關或辦事處 行有物品監(jiān)管 10 5846 584：1

　　265 深圳出入境邊防檢查總站 深圳出入境邊防檢查總站 邊檢站科員 5 5551 1110：1

　　從報名情況看，今年國考，海關系統(tǒng)仍然是頂級火熱的職位，達到了"沸點"位置，報考人數最多的前十大職位，有九成為海關系統(tǒng)職位，且占據了前九名的位置。其中以廣州海關和深圳海關報考人數最多。 2009年國考報考人數排名前十的職位，全部都屬于海關系統(tǒng)，前三名為天津海關、深圳海關、廈門海關。今年考生報考海關的熱度不減當年。

　　報名人數最多的十大職位具有以下特點：無特殊專業(yè)限制;學歷要求本科以上，學位要求學士學位;無政治面貌要求;無基層工作年限以及相關工作經歷要求;無專業(yè)考試;英語要求四級以上水平?？傮w來看，職位要求較低，限制少，非常適合大學應屆或畢業(yè)生報考，而且工作地區(qū)多為沿海經濟發(fā)達城市，工作環(huán)境良好，也是造成報考人數眾多的主要原因。

　　三、2010年競爭最激烈的十大職位

　　部門代碼 部門名稱 用人司局 職位名稱 計劃數 合格人數 競爭比例

　　107 科學技術部 國際合作司 歐洲處主任科員以下 1 4080 4080：1

　　537 廈門海關 廈門地區(qū)隸屬海關辦事處 現場監(jiān)管 4 12822 3205：1

　　924 中國科協(xié) 學會學術部 期刊出版處主任科員以下 1 2929 2929：1

　　343 山東省國家稅務局 棗莊市市區(qū)國家稅務局 辦公室科員 1 2768 2768：1

　　509 大連海關 丹東海關 監(jiān)管工作 1 2549 2549：1

　　110 公安部 地方公安系統(tǒng) 科員 1 2365 2365：1

　　594 烏魯木齊海關 喀什海關 監(jiān)管查驗 2 4457 2228：1

　　126 文化部 人事司 干部處科員 1 2153 2153：1

　　502 天津海關 隸屬武清海關 監(jiān)管 7 15025 2146：1

　　355 陜西省國家稅務局 西安市閻良區(qū)國家稅務局 基層分局科員 1 2114 2114：1

　　2010年國家公務員考試報考人數最多的職位仍然是,限制條件較少的的職位。盡管每年的最熱職位都會發(fā)生變化，但其中一個共同點是，報考資格條件限制少、門檻低、待遇好。比如今年的最熱職位--科學技術部國際合作司歐洲處，在專業(yè)、政治面貌、基層工作年限、相關工作經歷等方面都沒有作出限制，僅要求碩士以上學歷學位和大學英語六級合格。

　　國稅和海關系統(tǒng)仍然是傳統(tǒng)的熱門系統(tǒng)，競爭最激烈的十大職位中，海關占四席，國稅占兩席。值得關注的是今年十大熱門職位中，中央機關占四席，地方占六席，而去年則為中央六席地方四席，可見今年招錄政策中對有基層工作經驗人才的政策傾斜起了明顯的作用。

　　四、遇冷職位分析

　　無人報考的30職位在各系統(tǒng)中的分布如下：

　　招考系統(tǒng) 部門名稱 職位數

　　中央黨群機關(2) 中央編譯局 1

　　中央檔案館國家檔案局 1

　　中央國家行政機關(2) 教育部 1

　　鐵道部 1

　　中央國家行政機關直屬和派出機構(25) 地方審計署 3

　　中國民用航空局 10

　　出入境檢驗檢疫局 3

　　南京海關 1

　　海南國稅局、四川國稅局 2

　　河北煤監(jiān)局、山西煤監(jiān)局 2

　　交通部長江航運公安局 1

　　烏魯木齊鐵路公安局 3

　　國務院系統(tǒng)參照公務員法管理事業(yè)單位(0) 　 0

　　其他單位(1) 黑龍江海事局 1

　　這一分布與招錄比例基本吻合，可以看出今年的報考情況更加平衡。值得關注的是傳統(tǒng)的冷門地震局、氣象局系統(tǒng)今年徹底脫貧，沒有出現無人報考的職位。而民航系統(tǒng)由于其專業(yè)要求較高，在無人報考的職位中占據了三分之一的席位。可以看出，這幾個職位都是工作經驗、資歷要求高，專業(yè)性強的職位。在參加考試的考生中，符合這樣條件的人數必在少數，這無疑會將大量的應屆畢業(yè)生和工作經驗不豐富的考生拒之門外。此外，2010年國家公務員考試中還有298個職位報考人數較少，報考比例低于3：1。主要分布于鐵路公安局、民航、地方審計署等系統(tǒng)。

　　分析個別職位出現無人報考和報名通過人數未達到計劃人數的主要原因為以下三點：

　　(一)、工作經驗、資歷要求高，專業(yè)性強的職位。

　　中國民用航空總局的一些職位要求考生須具備基層工作經驗五年以上，有5年以上空中交通管制工作經歷，并持有民航管制員執(zhí)照，專業(yè)素質的高要求也是民航系統(tǒng)一直在無人報考的職位中占據1/3以上比例的直接原因。鐵道部科學技術司要求考生須具備五年基層工作經歷，其中2年及以上鐵路隧道專業(yè)技術工作經歷并有鐵路科技工作經歷，專業(yè)考試內容為：鐵路隧道基本知識、《鐵路技術管理規(guī)程》。在參加考試的考生中，符合這樣條件的人數必在少數，這無疑會將大量的應屆畢業(yè)生和工作經驗不豐富的考生拒之門外。

　　(二)、基層工作經歷限制較大。此次在無人報考的部門中出現了一貫熱門的海關系統(tǒng)的職位，而仔細分析南京海關淮安海關緝私分局的這一偵查調查職位，其要求包括："審計類專業(yè)，本科及以上，政治面貌不限，一年工作經歷，無專業(yè)考試，報到時大學英語四(六)級合格或成績在425分及以上。符合人民警察錄用條件。有審計工作經歷。"無論是專業(yè)、政治面貌、學歷、英語水平、專業(yè)考試等要求都不高，但是"人民警察錄用條件、一年審計工作經歷"卻使得這一職位無人報考。今年在考前的一些政策性公告中，我們已經了解到這次公務員考試對總體上傾斜于有基層工作經歷的人群。而在具體職位的招錄中，工作經歷的類型限制導致招錄身份的特殊性過強而此類人群的數量不多，給招錄工作也帶來了一定的麻煩。

　　(三)、職位屬于一線，工作較為艱苦。海事局、檢驗檢疫局、鐵路公安局的一些職位需要在一線工作，條件比較艱苦。工作地點也比較偏遠，離家人親屬比較遠，這些職位無人報考，也是考生對上崗之后擔心自己無法適應或者無法照顧親人而做出的"冷處理"的選擇。

　　五、報考過程凸顯兩大特點

　　(一)、考生更加理智

　　體現在兩個方面：一是在報名時間上，70%的考生集中在后四天報名。二是在報名系統(tǒng)的冷熱分布上，冷熱差距縮小，無人報考職位減少。

　　1. 報名時間上的變動

　　在報名的初期階段，日報名人數保持了一個比較平穩(wěn)的增長，除15日只有10218人通過資格審查外，16-19日期間的日報名人數維持在8萬左右。從這一階段略高于30萬人的總報名數可以看出，相當多的考生并沒有急于選擇第一時間報考，而是比較冷靜的選擇了偏后的時間。但盡管如此，報考部門、職位的冷熱程度在此時已經比較明朗。國稅、海關兩大部門吸引了眾多報考者，火熱程度非比一般，而地震局、氣象局等部門再度成為冷門，報考者寥寥無幾。

　　20日一天的報名人數出現了下降，當天只有5萬余人通過資格審查，這也是比較正常的情況，因為處在報名時間中段這樣一個不上不下的位置上。報名經驗不足的考生，在前期基本已經都選擇好了職位并通過了資格審查，而等待最佳報考時間的"老油條"們還沒有開始發(fā)力，因此出現了20日當天"青黃不接"的局面。

　　而從21日開始爆發(fā)的報名"井噴"一直持續(xù)到了報考結束，21、22、23三天每天的新增報名合格人數均在20萬左右，報名的最后一天更是達到了30多萬，有70%的考生集中在后四天進行報名。說明大部分考生更加理智，趨向于觀望后報名。這樣想要簡單地"趨冷避熱"就更難。這也要求明后年有志于報考公務員的考生盡早進行職業(yè)規(guī)劃，及早關注自己感興趣的職位，提升多方面的綜合素質，避免"臨時抱佛腳"。再次提醒各位考生：報考人數的多少只是選擇職位的參考，不應將其作為影響職業(yè)生涯的首要因素。

　　2. 冷熱差距縮小，無人報考職位減少。

　　值得關注的一點是，今年報考的冷熱程度有所縮小，截止報名結束時，最高競爭比例為4080：1，與去年的4723：1相比，削弱不少。而相比于去年截止時尚有近百職位無人報考的狀況，今年報名結束時有30職位無人報考，有大幅縮減，無人報考職位在各招錄系統(tǒng)中的分布也更加均衡?？梢娊衲甑恼锌脊ぷ髦姓袖洐C關更注重引導平衡，考生也更趨于理智。

　　從上圖中可以看出，各系統(tǒng)的招錄人數和報考人數所占比例基本吻合。

　　單位分類 招考人數 報名合格人數 競爭比例 2009年競爭比例

　　中央黨群機關 209 45398 217：1 256：1

　　中央黨群機關參照公務員法管理事業(yè)單位 101 20214 200：1 207：1

　　中央黨群機關參照公務員法管理事業(yè)單位人民團體和群眾團體 61 10448 171：1 266：1

　　中央國家行政機關及其直屬機構 11764 1027120 87：1 82：1

　　國務院系統(tǒng)參照公務員法管理事業(yè)單位 3244 233525 71：1 64：1

　　其他單位 614 23995 39：1 27：1

　　總計 15993 1360700 85：1 77：1

　　而從各系統(tǒng)的招報比例來看，各系統(tǒng)之間的差距也在逐漸縮小。

　　(二)、政策導向明顯

　　1. 平衡競爭態(tài)勢。

　　一方面向基層工作人員傾斜的政策降低了中央機關的招報比例，將更多的應屆畢業(yè)生導向了基層崗位。改善了往年招錄中中央地方嚴重不平衡的局面。另一方面招錄機關的溫馨提示對平衡報考情況也起到了很大的作用。

　　2. 傾向于基層工作人員。

　　今年的招錄政策根據黨的十七屆四中全會的精神，加大從基層和生產一線考錄公務員的力度，招考政策進一步向基層和艱苦邊遠職位傾斜。

　　從報考情況來看，傾向于基層工作者的招錄政策作用十分明顯，中央機關的招報比例有明顯降低，更多的應屆畢業(yè)生報考了基層崗位。這也為將來的公務員招錄儲備了大量高素質的基層工作人員。 (華圖教育輔導專家 于洪澤)