中國(guó)新聞網(wǎng)6月18日?qǐng)?bào)道 48歲的王進(jìn)芳最近頗感無(wú)奈,年輕時(shí)沒上過(guò)幾年學(xué)的他,因?yàn)槲幕潭炔桓?沒能被確定為入黨積極分子。

　　王進(jìn)芳是永嘉縣渠口鄉(xiāng)石柱村村民,該村黨支部書記王定進(jìn)說(shuō),王進(jìn)芳這次沒能發(fā)展為入黨積極分子是被縣里的規(guī)定“卡”住的。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)打分后,王進(jìn)芳得分不到30分,與基本分值45分差距太大,就算他再想幫忙也使不上勁。

　　標(biāo)準(zhǔn)有哪些

　　去年8月,永嘉縣下發(fā)一系列關(guān)于農(nóng)村黨員發(fā)展的文件。由永嘉縣委組織部起草下發(fā)的文件規(guī)定,從2009年9月起,全縣納入發(fā)展對(duì)象的人,都要按照基本條件、政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、黨員群眾認(rèn)可度、教育培養(yǎng)情況和服務(wù)奉獻(xiàn)等六大項(xiàng)10多個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行量化,總分65分。凡要被確定為入黨積極分子或擬列入發(fā)展對(duì)象者,至少要達(dá)到45分,如果達(dá)不到,將被直接淘汰“出局”。

　　令人關(guān)注的是,在“基本條件”一項(xiàng)中,分列4個(gè)小項(xiàng),分別是:年齡,30歲以下的,計(jì)10分;30歲至45歲的計(jì)8分;45歲以上至60歲得5分;60歲以上的申請(qǐng)者,得分僅為1分。學(xué)歷,大專以上得10分,高中及中專以上得8分,初中以下得5分,小學(xué)及以下學(xué)歷得2分。性別,申請(qǐng)人為女性可得5分,男性得2分;有一技之長(zhǎng)能帶頭致富或帶群眾致富的,可得5分。

　　談起這些新規(guī)定,橋頭鎮(zhèn)谷聯(lián)村59歲的預(yù)備黨員葉振芳覺得自己特別幸運(yùn)。因?yàn)樗窃谛乱?guī)實(shí)施前半個(gè)月被村黨支部發(fā)展為預(yù)備黨員的。“對(duì)照現(xiàn)在的打分,我想入黨肯定很難。”當(dāng)了多年村干部的葉振芳說(shuō)。

　　為何要量化

　　谷聯(lián)村黨支部書記葉加來(lái)記得,前任村支書在離任之際,一次性向鎮(zhèn)黨委報(bào)了9名發(fā)展對(duì)象,而之前整整5年,這個(gè)村竟然沒有發(fā)展一名黨員。為什么?老支書怕得罪人,發(fā)展黨員也需要擺平關(guān)系,所以出現(xiàn)一次報(bào)9人的情形。

　　這9人發(fā)展事宜最后被鎮(zhèn)黨委“打”了回來(lái)。

　　“沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),是當(dāng)時(shí)農(nóng)村黨員發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)混亂的一個(gè)直接原因。”68歲的老黨員陳云杰說(shuō),當(dāng)時(shí)有些村民入黨是看與村支書的關(guān)系好不好,人品或能力倒是其次,導(dǎo)致黨員素質(zhì)良莠不齊。

　　永嘉縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),2008年,經(jīng)過(guò)對(duì)永嘉100多個(gè)農(nóng)村黨支部調(diào)研后發(fā)現(xiàn),農(nóng)村黨員發(fā)展中存在4個(gè)突出問題:一是“近親繁殖”,如上塘鎮(zhèn)溪頭村村黨支部的9名黨員中,5人是親屬關(guān)系,成了“家族支部”。二是發(fā)展數(shù)量上兩極分化嚴(yán)重,5年至9年間,沒有發(fā)展黨員的村黨支部有54個(gè),占到三分之一,特別是羅垟村,18年未發(fā)展一名黨員。與此相反的是,一些村卻“批量發(fā)展”。其三是發(fā)展質(zhì)量參差不齊,由于沒有統(tǒng)一的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),有的支部甚至把一些違反政策的人也吸收入黨。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年,該縣831名農(nóng)村黨員中,小學(xué)文化程度及以下和年齡超過(guò)50歲以上的占近半。其四是發(fā)展程序不規(guī)范,不少村支書迫于情面,違規(guī)發(fā)展黨員。

　　有了標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展農(nóng)村黨員的不規(guī)范行為有了約束。王定進(jìn)認(rèn)為,因?yàn)橛辛丝h里發(fā)展黨員的硬規(guī)定,對(duì)那些不符合入黨要求的對(duì)象,村黨支部可以堅(jiān)決回絕。農(nóng)村講究情面,如果換成以前,對(duì)于其堂弟王進(jìn)芳這樣的入黨申請(qǐng)人,他可抹不下情面拒絕。

　　規(guī)定實(shí)施半年來(lái),永嘉縣農(nóng)村黨員中,35歲以下的黨員人數(shù)較上年同比提高了10個(gè)百分點(diǎn),女性黨員數(shù)較上年同期提高了5%,高中及以上文化程度黨員數(shù)同比提高近兩成。